הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2081556
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמת: חברת הכנסת שרן מרים השכל
______________________________________________
פ/92/22
הצעת חוק העונשין (תיקון – החמרת הענישה בפשיעה החקלאית), התש"ף–2019
דברי הסבר
הפשיעה החקלאית הפוקדת את ארצנו הפכה למכת מדינה בשנים האחרונות. חקלאים רבים באזורים שונים בארץ סובלים באופן עקבי מגניבות ציוד ובעלי חיים, הצתות מכוונות של מבנים חקלאיים ונזקים לציוד ולמכשור הנדסי. החקלאים חסרי האונים נאלצים להתמודד ולשאת בנזקים הכלכליים העצומים לבדם, שכן חברות הביטוח חדלו מלבטח נזקי פשיעה חקלאית בשל היקף הנזקים הנרחב.
זאת ועוד, לצד הנזקים, סובלים החקלאים מהסגות גבול חוזרות ונשנות ומגביית דמי חסות ("פרוטקשן") מצד כנופיות עבריינים בני-מיעוטים אשר חלקם אף מגיעים מאזורי הרשות הפלסטינית. בהיעדר אכיפה אפקטיבית מצד רשויות המדינה, נאלצים רבים לשלם לאותם גופים עבריינים כדי להימנע מספיגת נזקים נוספים.
מתוך נתונים שפרסם מרכז המידע והמחקר של הכנסת עולה כי בין השנים 2015-2011 נדונו בבית המשפט רק 95 תיקים של פשיעה חקלאית, המהווים כ-1.8% בלבד מסך התלונות בעניין. ואולם, מציאות הדברים מדאיגה אף יותר ונראה כי רוב הפשיעה החקלאית כלל לא מדווחת בשל היעדר אכיפה מספקת מצד הרשויות. מדובר במציאות קשה המובילה לכך שבשנים האחרונות מוקמים ארגונים פרטיים מתוך מטרה להגן על שטחים חקלאיים והיושבים בהם.
לאור האמור, ומתוך הבנה עמוקה לחשיבותה של החקלאות הישראלית, מוצע לחזק את ידן של רשויות האכיפה ולהחמיר את הענישה בעניין. הגברת ההרתעה תיטיב עם אוכלוסיית ישראל, ותחזיר את אמון הציבור בכלל, ואמון החקלאים בפרט, בשלטון החוק.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת שרן השכל (פ/5513/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בחשוון התש"ף – 4.11.19
תיקון סעיף 77 1. בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 77, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 77, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 77, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), אדם שהורשע בעבירה לפי סעיפים 384א, 404, 411, 413, 452, 453 או 460, רשאי בית המשפט לחייבו לשלם לאדם שניזוק על ידי אותה עבירה סכום שלא יעלה על 1,000,000 שקלים חדשים לפיצוי בעד הנזק או הסבל שנגרם לו." "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), אדם שהורשע בעבירה לפי סעיפים 384א, 404, 411, 413, 452, 453 או 460, רשאי בית המשפט לחייבו לשלם לאדם שניזוק על ידי אותה עבירה סכום שלא יעלה על 1,000,000 שקלים חדשים לפיצוי בעד הנזק או הסבל שנגרם לו." "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), אדם שהורשע בעבירה לפי סעיפים 384א, 404, 411, 413, 452, 453 או 460, רשאי בית המשפט לחייבו לשלם לאדם שניזוק על ידי אותה עבירה סכום שלא יעלה על 1,000,000 שקלים חדשים לפיצוי בעד הנזק או הסבל שנגרם לו."
תיקון סעיף 384א 2. בסעיף 384א לחוק העיקרי – בסעיף 384א לחוק העיקרי – בסעיף 384א לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) –
(א) ברישה, במקום "ארבע שנים" יבוא "שבע שנים"; (א) ברישה, במקום "ארבע שנים" יבוא "שבע שנים";
(ב) אחרי פסקה (3) יבוא: (ב) אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) דבר שערכו עולה על 500,000 שקלים חדשים.";
(2) סעיף קטן (ב) – בטל. (2) סעיף קטן (ב) – בטל. (2) סעיף קטן (ב) – בטל.
תיקון סעיף 453 3. בסעיף 453 לחוק העיקרי במקום סעיף קטן (א) יבוא: בסעיף 453 לחוק העיקרי במקום סעיף קטן (א) יבוא: בסעיף 453 לחוק העיקרי במקום סעיף קטן (א) יבוא:
"(א) העובר עבירה כאמור בסעיף 452, בנסיבות שלהלן, דינו – מאסר חמש שנים: "(א) העובר עבירה כאמור בסעיף 452, בנסיבות שלהלן, דינו – מאסר חמש שנים: "(א) העובר עבירה כאמור בסעיף 452, בנסיבות שלהלן, דינו – מאסר חמש שנים:
(1) הנזק נגרם בבאר מים, בקידוח למים, בסכר, בגדה, בקיר או בשער הצפה של בריכה או של בריכת טחנה, בעצי תרבות, בגשר, במוביל מים או במאגר מים; (1) הנזק נגרם בבאר מים, בקידוח למים, בסכר, בגדה, בקיר או בשער הצפה של בריכה או של בריכת טחנה, בעצי תרבות, בגשר, במוביל מים או במאגר מים;
(2) הנזק נגרם לדבר המשמש כלי עבודה או אמצעי להפקת פרנסתו של אדם, ובכלל זה כלים הנדסיים, חשמליים וחקלאיים; (2) הנזק נגרם לדבר המשמש כלי עבודה או אמצעי להפקת פרנסתו של אדם, ובכלל זה כלים הנדסיים, חשמליים וחקלאיים;
(3) הנזק נגרם לתוצרת חקלאית, בקר ומקנה ושטחי המרעה של האדם." (3) הנזק נגרם לתוצרת חקלאית, בקר ומקנה ושטחי המרעה של האדם."
תיקון סעיף 460 4. בסעיף 460 לחוק העיקרי – בסעיף 460 לחוק העיקרי – בסעיף 460 לחוק העיקרי –
(1) לפני "השולח מכתב" יבוא "המאיים על אדם בעל פה או בהתנהגות או;" (1) לפני "השולח מכתב" יבוא "המאיים על אדם בעל פה או בהתנהגות או;" (1) לפני "השולח מכתב" יבוא "המאיים על אדם בעל פה או בהתנהגות או;"
(2) אחרי "שלוש שנים" יבוא "וקנס של 250,000 שקלים חדשים". (2) אחרי "שלוש שנים" יבוא "וקנס של 250,000 שקלים חדשים". (2) אחרי "שלוש שנים" יבוא "וקנס של 250,000 שקלים חדשים".