חומר רקע
1
ד' בשבט
התשפ"ה
2
בפברואר2025
אל :
חברי ועדת החוקה, חוק ומשפט
מאת
: הייעוץ המשפטי לוועדה
סעיפים5
עד7 ל הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות
הכלכלית לשנת התקציב2025), התשפ"ה-
2024
–
פרק ג': גבייה
המצאת דרישה לתשלום חוב במרכז לגביית
קנסות
המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (להלן–
המרכז או המרכז לגביית קנסות) הוקם בשנת1995
,
מכוח החוק, כיחידה הכפופה להנהלת בתי המשפט. החל משנת2009
, נותקו מערכת ההוצאה לפועל
והמרכז לגביית קנסות מכפיפותם להנהלת בתי המשפט, והם מתפקדים כיחידת סמך עצמאית
שנק
ראת "רשות האכיפה והגבייה". המרכז פועל מכוח
,חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות
התשנ"ה-
1995
(להלן–החוק ), כאחת מזרועותיה של רשות האכיפה והגבייה. בשונה ממערכת
ההוצאה לפועל, שנועד ה, ככלל, לאכוף
חיובים שבין אדם לחברו ,, כדוגמת פסקי דין, שטרות ועוד
תפקידו של המרכז לגביית קנסות, ככלל, הוא
לגבות חובות עבור אוצר המדינה .
לפי החוק, מרכז לגביית קנסות מוסמך לגבות את
סוגי הקנסות, אגרות והוצאות המפורטים
"בהגדרת "חוב
שבסעיף1 לחוק המשולמים לאו
צר המדינה1
. מדובר במגוון רחב של חובות, ובכלל
זה קנסות פליליים שהוטלו בבית משפט, קנסות מינהליים, אגרות לערכאות שיפוטיות, הוצאות של
.הליכים משפטיים, ועוד
'לפי ס5
)(א
,לחוק
לפני
,נקיטת הליכים לגביית החוב המרכז לגביית קנסות נדרש לשלוח לחייב
דרישה לתשלום החוב
בשתי דרכים במקביל: דרישת תשלום
בדואר
ודרישת תשלום
בהמצאה ,
ש
בהן יצוין המועד שבו על החייב לשלם את החוב . במקרים שלדעת מנהל המרכז לגביית קנסות לא
ניתן לבצע המצאה, הוא רשאי לפנות לרשם לענייני מרכז בבקשה להורות על ביצוע
תחליף המצאה
'(ס5
()(ג1
.)) לחוק
כמו כן , אם החייב פנה למרכז בקשר מסוים, ומפרטי הפנייה עולה כי הוא קיבל
את הדרישה לתשלום החוב–
'יראו אותו כמי שהומצאה לו הדרישה לתשלום החוב (ס5
)(ב) לחוק
לעניין זה, קובע 'ס1 ל
חוק כי "המצאה" היא
:כל אחת מאלה
(1)
המצאה לפי פרט י"ט לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-
2018
.
תקנה161
ל תקנות
קובעת
דרכים שונות אפשריות להמצאה של מסמכים וכתבי בי-דין : המצאה אלקטרונית
;)(באמצעות דוא"ל או הודעה לטלפון הנייד המצאה בפקס; המצאה בדואר רשום עם
.אישור מסירה; והמצאה במסירה אישית
(2)
המצאה בדרך שמתקיימים לגבי התנאים הקבועים בסעיפים3
ו או3ז לחו ק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים, התשע"ח-
2018
(להלן–
)חוק הדיוור הדיגיטלי2.
'פרק ד
1
מרבית הגבייה היא לטובת
אוצר המדינה
. עם זאת, החוק מאפשר גם גבייה ל
קרן
ייעודית שהוקמה לפי חוק, באחריות
,משרד ממשרדי הממשלה, שלה יועדו כספי חוב וששר המשפטים קבע אותה בצו באישור וועדת חוקה של הכנסת; וכן
בנסיבות מסוימות, ל
תאגידים סטטוטוריים או ל
סניגוריה הציבורית.
2
( ביום כ"ח בסיוון התשפ"ב27
ביוני2022) פורסם חוק פנייה לגופים צ 'יבוריים באמצעי קשר דיגיטליים (תיקון מס2
והוראת שעה), התשפ"ב-
2022. החוק הסדיר את מנגנון הדיוור הדיגיטלי
שבאמצעותו גופים ציבוריים רשאים לשלוח
מסרים שונים לאזרחים , ובין היתר, קבע הוראות לעניין שקילות המסרים המועברים בדיוור דיגיטלי לאלה המועברים
באמצעות הדוא ר. תחילתו של התיקון אמורה היתה להיות7
( חודשים מיום פרסומו (ביום ה' בשבט התשפ"ג27
בינואר
2023
( )), אך מועד התחילה נדחה בצו של שר הכלכלה ליום ח' בתמוז התשפ"ג27
ביוני2023
.)
2
לחוק הדיוור הדיגיטלי קובע ,"הוראת שקילות", כלומר תנאים שאם הם
מתקיימים –
רואים גוף ציבורי ששולח מסר באמצעות דיוור דיגיטלי
כמי ש קיים את חובתו החוקית
לשלוח את המסר 'באמצעות הדואר (ס3
)ה;
תנאים נוספים, מחמירים יותר, שאם גם הם
מתקיימים רואים כאילו המסר נשלח באמצעות דואר 'רשום (ס3
)ו;
ותנאים
נוספים, ש אם
גם הם
מתקיימים
רואים את המסר כאילו נשלח באמצעות דואר רשום עם אישור מסירה
'או במסירה אישית (ס3
.)ב ז"נוסף, החוק קובע גם תנאים ל
חזקת מסירה ", כלומר, תנאים
שבהתקיימם קמה
חזקה לפיה מסר שהועבר באמצעות דיוור דיגיטלי הגיע ליעדו
'(ס3
.)ח
הצעת החוק המונחת על שולחן הוועדה, מבקשת להוסיף אופן נוסף
של
המצאה של דרישת תשלום
לפי חוק המרכז לגביית קנסות –
.המצאה בדרך של הזדהות דיגיטלית
התיקון המוצע לחוק המרכז לגביית קנסות
סעיף5 – תיקונים לחוק המרכז לגביית קנסות
1. הגדרות
בחוק זה–
. . . . .
""המצאה– כל אח:ת מאלה
(
1
)
המצאה לפי פרק י"ט לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-
2018
;
(
2
)
המצאה או בדרך שמתקיימים לגביה התנאים הקבועים בסעיפים3
ו או3
ז לחוק תקשורת
דיגיטלית עם גופים ציבוריים, התשע"ח-
2018
;
(
3
)
המצאה בהתאם להוראות סעיף5
;ד
. . . . .
5ד. המצאה בדרך של הזדהות דיגיטלית
)(א
אישר חייב את צפייתו בהודעה מקוונת של דרישה לתשלום חוב, לאחר שהזדהה באמצעות
אמצעי דיגיטלי שמאפשר הזדהות ברמת ודאות גבוהה בנסיבות העניין, יראו אותו כמי שהומצאה
.לו הדרישה לתשלום החוב
)(ב
המרכז יתעד את.)אישור החייב כי צפה בהודעה המקוונת כאמור בסעיף קטן (א
)(ג
ההודעה המקוונת תוצג באופן בולט ויצוין בה כי היא מהווה המצאה לפי דין, באופן ברור ושאין
.בו כדי להטעות, לרבות הסבר בשפה פשוטה מה משמעותה של המצאה זו
)(ד
.שר המשפטים יקבע הוראות לעניין סעיף זה
5ה.
שקילות המצאה בדרך של הזדהות
דיגיטלית להמצאה אישית או שליחה בדואר רשום
,נקבע בחוק זה או בהחלטת הרשם לענייני המרכז כי יש לבצע המצאה אישית או בדואר רשום
יראו בהמצאה בדרך של הזדהות דיגיטלית לפי סעיף5
.ד כביצוע המצאה כאמור
לסעיפים1
ו-
5ד –
,בדברי ההסבר להצעת החוק נטען
כי בשנים האחרונות חלה התקדמות
משמעותית בתהליכי הדיגיטציה של הממשלה, וכי באמצעות האזור האישי הממשלתי ניתן לקבל
מידע רב ואישורים שונים (ספח תעו
ד ,)'ת זהות, תעודת לידה וכו
ו לבצע פעולות שונות (עדכון כתובת
במרשם אוכלוסין, תשלום אגרה לרישיון נהיגה לרכב וכו'). במ סגרת הכניסה של אזרח לאזור
3
האישי הממשלתי, לאחר שהזדהה ברמת ודאות גבוהה, ניתן גם ליידע אותו באופן אקטיבי על
.קיומם של חובות שונים המתנהלים במרכז לגביית קנסות או במערכת ההוצאה לפועל, אם ישנם
משכך, ו
לנוכח העובדה ש
התכלית של המצא
ת דרישת תשלום היא ליידע את החייב
בדבר קיומו
של החוב
, מוצע לתקן את חוק המרכז לגביית קנסות, וכן את חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-
1967
(להלן– חוק ההוצאה לפועל), ולקבוע ש אישור של חייב כי צפה בהודעה מקוונת לעניין קיומו של
חוב ודרישה לתשלומו, באמצעות האזור האישי–
ייחשב להמצאה
.בהתאם לחוקים האמורים
המרכז יחויב לתעד ,את אישור החייב כי צפה בהודעה המקוונת של הדרישה לתשלום החוב. זאת
מכיוון שלמועד ביצוע ההמצאה יש חשיבות רבה בהליך הגבייה, לעניין עצם ביצוע הליכי גבייה נגד
.החייב וכן בהיבט של צבירת ריביות על החוב
עוד מוצע
לקבוע,
,כי ההודעה המקוונת תוצג באופן בולט ויצוין בה כי היא מהווה המצאה לפי דין
באופן ברור ושאין בו כדי להטעות, לרבות הסבר בשפה פשוטה מה משמעותה של המצאה זו. בשל
ההשלכות המהותיות של ביצוע ההמצאה לחייב, ישנה חשיבות רבה כי ההודעה המקוונת תהיה
בולטת וברורה לחי יב כאשר הוא מאשר את הצפייה בה. בעיקר, יש חשיבות להסב את תשומת ליבו
של החייב להליך שאליו הודעה זו מתייחסת, לכך שאישור הצפייה בהודעה מהווה אישור המצאה
.לפי החוק ומה המשמעויות של ביצוע המצאה זו
.מוצע להסמיך את שר המשפטים לקבוע הוראות לעניין סעיף זה
בדברי ההסב ר נטען כי הוראות
,כאמור יכללו, בין השאר, הוראות לגבי אופן הצגת ההודעה המקוונת לחייב והמידע שייכלל בה
אופן קבלת האישור של החייב על הצפייה בהודעה וכן המקרים שבהם יוכל ב"כ החייב או נציג
.החייב לאשר את קבלת ההודעה המקוונת בשמו
התיקון המוצע, כך נטען, עשוי לייע.ל באופן ניכר את תהליכי הגבייה והאכיפה
לסעיף5
ה–
מוצע לקבוע כי אם נקבע בחוק המרכז לגביית קנסות או בהחלטת רשם לענייני המרכז
כי יש לבצע המצאה אישית או המצאה בדואר רשום, יראו את ההמצאה בדרך של הזדהות דיגיטלית
'לפי ס5ד המוצע, כשקולה להמצאה כאמור. זאת, מכיוון
שהמצאה כאמור מקיימת את התנאים
.הדרושים להמצאות מסוג זה ואת התכלית שבבסיסן
נקודות לדיון
(1
)דחיפותו של התיקון והקשר שלו לחוק ההסדרים –
נוכח העובדה שלפי המוצע התיקון לא ייכנס
לתוקף עד לפרסומו של צו על ידי שר המשפטים שיינתן רק לאחר כניסתן לתוקף של תקנות להפעלת
ההסדר המוצע, ספק אם מדובר בתיקון בעל דחיפות שיש הצדקה לחוקק אותו במסגרת חקיקה
מהירה של חוק ההסדרים
, ולא במסגרת חקיקה רגילה.
(2
)התנאים שבהסדר המוצע לעומת התנאים שבחוק הדיוור הדיגיטלי –
בסופו של מסמך זה
מצורפת טבלה שמבקשת להשוות בין התנאים שהכנסת קבעה לצורך שליחת מסרים באופן דיגיטלי
על ידי גופים ציבוריים, ויצירת שקילות בין המסירה הדיגיטלית למסירה הפיזית. כפי שניתן לראות
בטבלה יש פערים בין ההסדרים, כך שלפי הנוסח המוצע חלק מהתנאים שנקבעו בחוק הדיוור
הדיגיטלי אינם נדרשים
ב?המצאה בדרך של הזדהות דיגיטלית, והשאלה היא מדוע
(3) אופן האישור –
לפי המוצע, כדי שקריאת ההודעה תיחשב כ"המצאה" החייב נדרש לאשר שקרא
.את ההודעה נוכח העובדה שההסדר בדבר אופן האישור צפוי להיות בתקנות שכרגע אינן מונחות
4
בפני הוועדה, מוצע לוועדה לברר אל מול נציגי הממשלה כיצד אמור אישור זה להתבצע, וזאת
במספר היבטים–
•
האם החייב יידרש לחתום באופן אקטיבי על אישור קריאה או שברגע שהוא פותח את
ההודעה–
אוטומטית זה
ייחשב כקריאתה ?
•
האם ההודעה תקפוץ באזור האישי באופן שיימנע מהחייב לעשות כל דבר אחר באזור
האישי לפני שהוא י חתום על
ה
אישור?
•
האם יכול להיות שיהיה מקרה שבו אדם ילחץ בטעות על אישור הקריאה גם אם בפועל
?הוא לא קרא את ההודעה
(4) פיקוח פרלמנטרי –
נוכח העובדה
ש פרטים הנוגעים לאופן
אישור קריאת ההודעה, ש הם מאוד
מרכזי
ים ומהותי
ים ב
הסדר המוצע, צפוי
ים להיות מעוצב
ים ם כול
בתקנות, מוצע לוועדה לשקול
להוסיף דרישה לפ יקוח פרלמנטרי, כך שהתקנות תהיינה טעונות.אישור ועדת החוקה
התיקון המוצע לחוק ההוצאה לפועל
סעיף6 – תיקונים לחוק ההוצאה לפועל
1. הגדרות
בחוק זה–
. . . . .
""המצאה מלאה–
:כל אחת מאלה
(
1
)
המצאה באחת הדרכים המפורטות בתקנות161
(
3) ו-(
4)(א) ו-
()(ב1
,)
163
ו-
165
(א) לתקנות
;סדר הדין
(
2
)
המצאה במהלך עיקול מיטלטלין לפי סעיף21
()(א1
;)
(
3
)
המצאה שמתקיימים לגביה התנאים שבסעיף3
ז(א) לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים
;ציבוריים
(
4
)
המצאה בהתאם להוראות סעיף5ד לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-
1995
;
מוצע לתקן את חוק ההוצאה לפועל, כך שהמצאה בדרך של 'הזדהות דיגיטלית בהתאם לס5
ד לחוק
.המרכז לגביית קנסות תיחשב להמצאה מלאה גם לעניין חוק ההוצאה לפועל
הוראת תחילה
סעיף7 – תחילה
תחילתו של פרק זה במועד שיקבע השר, בצו, בהתאם למועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף
5
ד(ד) לחוק המרכז לגביית קנסות, כנוסחו בסעיף5
(
2
.) לחוק זה
מוצע לקבוע כי תחילתם של התיקונים לחוק המרכז לגביית קנסות ושל חוק ההוצאה לפעל תהיה
'במועד שיקבע שר המשפטים, בצו, בהתאם לכניסתן לתוקף של תקנות שיקבע השר האמור לפי ס
5
ד המוצע, באופן שהתקנת תקנות כאמור תהווה תנאי לכניסתם לתוקף של התיקונים.המוצעים
בדברי ההסבר להצעת החוק נטען, שהדבר נועד כדי לייצר ודאות לעניין כניסתם לתוקף של
.התיקונים המוצעים
5
נקודות לדיון
(1
)סעיף תחילה –
הענקת סמכות לגורם)ממשלתי (שר , בכיר ככל שיהיה, לקבוע את מועד כניסתה
לתוקף של חקיקה ראשית של הכנסת מעוררת קשיים, ואינה
מקובלת בחקיקה
. הכנסת , כרשות
המחוקקת, היא זו שאמורה .לקבוע מתי החוק ייכנס לתוקף
לנוכח האמור, ו ככל שהוועדה תסבור
,כי לא ניתן להפעיל את ההסדר המוצע ללא קיומן של תקנות ניתן להציע את אחד משני ההסדרים
האפשריים הבאים:
.א לקבוע בחוק את מועד כניסתו לתוקף של התיקון המוצע, ובמקביל לקבוע
שעד למועד הכניסה לתוקף הממשלה תהיה חייבת
להתקין את התקנות.; ב
לקבוע כי מועד כניסתו
לתוקף של התיקון המוצע יהיה במועד כניסתן לתוקף של התקנות, ובלבד שהתקנות תהיינה טעונות
.את אישורה של ועדת החוקה
(2
)
מועד תחום
להבאת תקנות –
בהמשך לנקודה הקודמת, יצויין כי במסגרת הדיונים שנערכו
בוועדת הכנסת על פיצול חלקים מחוק ההסדרים, דרש יו"ר ועדת הכנסת כי במסגרת הדיונים בפרק
הגבייה,
הממשלה תתחייב על פרק זמן להבאת תקנות לוועדה, ואם לא–
ועדת הכנסת תדון מחדש
אם לפצל פרק זה מהצעת חוק ההסדרים. נוכח האמור, מוצע לוועדה לבקש מהממשלה הת חייבות
.על מועד הבאת התקנות
השוואת התנאים בהסדר המוצע לתנאים שבחוק הדיוור הדיגיטלי
התנאים
הנדרשים
חוק הדיוור הדיגיטלי
התיקון
המוצע
הערות
'התנאים הנדרשים לצורך עצם שליחת המסר לפי ס3ג לחוק הדיוור הדיגיטלי
סוג המסר
המסר הוא
אחד מסו גי המסרים
ה
מנויים ב סעיף3
'ג (ס3ג(1))
דרישה
לתשלום חוב
מסר
היא
לפי
שנשלח
( חיקוק 'לפי ס
3
()ג(א1))
התנאי מתקיים
אחזור
המסר ניתן לשמירה ואחזור על ידי
'הגוף הציבורי והנמען (ס3
(ג2
))
דרישה
אין
כזאת
?מדוע
אבטחת
מידע
המסר נשלח באופן מאובטח, תוך
סבירים
הגנה
אמצעי
נקיטת
בנסיבות הענין מפני פגיעה, שיבוש
או גי שה אליו שלא על ידי הנמען
בתהליך שליחתו
'(ס3
(ג3
))
דרישה
אין
כזאת
האם זה בגלל שהאזור
האישי הוא מאובטח
"והמסר אינו "נשלח
אלא מוכנס לתוך האזור
?האישי
פרטיות
המסר נשלח באופן המותאם לתוכנו
ובשים לב לרגישות המידע הכלול בו
ותוך התחשבות בנוחות השימוש של
הנמען, בה תאם להוראות התוספת
'הרביעית (ס3
(ג4
))
דרישה
אין
כזאת
האם זה בגלל שהמסר
לא "נשלח" אלא מוכנס
?לתוך האזור האישי
אמצעי הגנה
כנגד שינוי
המסר
הגוף הציבורי נקט אמצעי הגנה
כדי
העניין
בנסיבות
סבירים
להבטיח שתוכן המסר לא ישתנה
מעת שליחתו עד קבלתו אצל הנמען
'(ס3
(ג5
))
דרישה
אין
כזאת
האם זה בגלל שהמסר
לא "נשלח" אלא מוכנס
?לתוך האזור האישי
נגישות
המסר
לעניין מסר שנשלח לכתובת דואר
אלקטרוני–
המסר נגיש בהתאם
דרישה
אין
כזאת
?מדוע
6
להוראות לעניין נגישות שירות
אינטרנט שנקבעו לפי סעיף19
יב
לחוק שוויון זכויות לאנשים עם
מוגבלות, התשנ"ח-
1998, כ אילו
היה שירות אינטרנט כאמור באותן
'הוראות (ס3
(ג6
))
הסברים על
דרכי פנייה
חוזרת
המסר כלל הסבר לנמען על דרכי
הפנייה שבהן הנמען רשאי או חייב
לפעול בתגובה למסר, וכן כתובת
דואר אלקטרוני או אמצעי דיגיטלי
אחר שבאמצעותו הוא יכול ליצור
קשר עם
הגוף הציבורי בעניין
המסר; תנאי זה לא יחול לעניין סוגי
מסרים שגוף ציבורי קבע, מטעמים
מיוחדים שיירשמו, כי בשל טיבו או
אופיו של המסר לא ייכללו בו
'הסבר, כתובת או אמצעי כאמור (ס
3
(ג7
)))(א
דרישה
אין
כזאת
?מדוע
מי שאינו
בעל כשירות
משפטית
לעניין מי שמונה לו אפו טרופוס או
שהופעל לגביו ייפוי כוח מתמשך–
המסר נשלח לאדם ולאפוטרופוס
,של אותו אדם או למיופה הכוח שלו
האפוטרופוס
להנחיות
בהתאם
'הכללי (ס3
(ג8
.))
דרישה
אין
כזאת
מדוע? האם מתוך הנחה
שבמצב כזה מי שייכנס
לאזור האישי ממילא
יהיה האפוטרופוס או
?מיופה הכוח
התנאים 'הבסיסיים הנדרשים לצורך שקילות לפי ס3ה לחוק הדיוור הדיגיטלי
סוג המסר
המסר נשלח לפי הוראות סעיף3
ג
'(ס3
(ה1))
דרישה
לתשלום חוב
מסר
היא
לפי
שנשלח
חיקוק
כנ"ל
התנאי מתקיים
תיעוד
הגוף הציבורי תיעד את משלוח
'המסר (ס3
(ה2
)) לחוק הדיוור
דרישה
אין
כזאת
אין חובה לתעד את
משלוח המסר אבל יש
חובה לתעד את אישור
החייב שצפה בהודעה
'(ס5
.)ד(ב) המוצע
האם
לתיעוד
נפקות
יש
""משלוח
המסר
נחשבת
כשההמצאה
ככזאת רק עם אישור
?החייב
הודעה
על
והסבר
של
קיומה
חזקת מסירה
אם נקבעה לגבי שליחת המסר
חזקת מסירה לפי דין–
במסר
נכללה הודעה על חזקת מסירה
כאמור, באופן בולט, ברור ושאין בו
כדי להטעות, והסבר בשפה פשוטה
'מהי חזקה כאמור (ס3
(ה3))
אין דרישה
כזאת
הודעה
דרישת
אין
.דומה
יש דרישה להסבר בשפה
פשוטה לגבי משמעות
ההמצאה
'(ס5
)ד(ג
המוצע), אך אין הסבר
לגבי קיומה של חזקת
מסירה.
ככל הנראה לא
רלוונטי כי יש אישור
.מהחייב על ההמצאה
של
מנגנון
חיווי על כשל
בשליחת
באמצעי שבו נשלח המסר נכלל
מנגנון למתן חיווי על כשל בשליחת
המסר או בקבלתו ולא התקבל חיווי
על כשל כאמור
'(ס3
(ה4))
דרישה
אין
דומה
שאין
נראה צורך
,בדרישה למנגנון כאמור
שלא
העובדה
נוכח
בשליחה
מדובר
7
או
המסר
בקבלתו
,אקטיבית של הודעה
אלא בכניסה יזומה של
החייב לאזור האישי
שבו
מופיעה ההודעה
נקיטת
אמצעים
סבירים כדי
שיגיע לדואר
הנכנס
לעניין מסר שנשלח לכתובת דואר
אלקטרוני–
הגוף הציבורי נקט את
האמצעים הנדרשים כדי להבטיח
ברמת ודאות גבוהה שהמסר יגיע
'לתיבת הדואר הנכנס של הנמען (ס
3
(ה5))
דרישה
אין
דומה
שאין
נראה צורך
בדרי שה כזאת, נוכח
העובדה שלא מדובר
בשליחה אקטיבית של
הודעה, אלא בכניסה
יזומה של החייב לאזור
מופיעה
שבו
האישי
ההודעה
שליחה לאחד
מפרטי המען
הדיגיטלי של
,הנמען
לפחות
המסר נשלח לאחד מפרטי המען
הדיגיטלי של הנמען, לפחות
'(ס
3
(ה6))
דרישה
אין
דומה
,בפועל ההודעה
נמצאת
מלכתחילה
באזור האישי של החייב
תנאים נוספים הנדרשים לצורך שקילות לשליחה בדואר רשום
'לפי ס3
ו לחוק הדיוור
הדיגיטלי
אישור הנמען
או חיווי על
קבלה, לאחר
הזדהות
ברמת ודאות
גבוהה
הנמען אישר את קבלת המסר או
שהגוף הציבורי קיבל חיווי על כך
שהמסר הוצג לנמען, והכול לאחר
שהזדהה באמצעות אמצעי דיגיטלי
שמאפשר הזדהות ברמת ודאות
גבוהה בנסיבות העניין
'(ס3
(ו1))
אישור
נדרש
החייב
לצפייתו
בהודעה
של
מקוונת
דרישה
לתשלום
החוב, לאחר
הזדהות ברמת
ודאות גבוהה
התנאי מתקיים
:לחלופין
שליחת
פעם
המסר
נוספת
תנאי השקילות יתקיים גם אם לא
התקבל אישור הנמען, אם הגוף
הציבורי שלח את המסר פעמים
'נוספות בהתאם להוראות ס3
(ו2
)
חלופה זו אינה
קיימת
אין רלוונטיות לחלופה
זו בהקשר דנן , כי מדובר
בכניסה יזומה של החייב
לאזור האישי
תנאים הנדרשים לצורך שקילות לשליחה בדואר רשום עם אישור מסירה או למסירה אישית
'לפי ס3ז לחוק הדיוור הדיגיטלי
אישור הנמען
או חיווי על
קבלה, לאחר
הזדהות
ברמת ודאות
גבוהה
הנמען אישר את קבלת המסר או
שהגוף הציבורי קיבל חיווי על כך
שהמסר הוצג לנמען, והכול לאחר
שהזדהה באמצעות אמצעי דיגיטלי
שמאפשר הזדהות ברמת ודאות
גבוהה בנסיבות העניין (ס '
3
(ו1))
אישור
נדרש
החייב
לצפייתו
בהודעה
של
מקוונת
דרישה
לתשלום
החוב, לאחר
הזדהות ברמת
ודאות גבוהה
התנאי מתקיים