הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2081369 הכנסת העשרים ושתיים יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי ______________________________________________ פ/322/22 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים), התש"ף–2019 דברי הסבר חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), קובע כי ערעור על החלטות שונות של המוסד לביטוח לאומי, לרבות החלטות ועדה לעררים וועדה רפואית לעררים בעניין נפגעי עבודה ונכות כללית, ניתנות לערעור בפני בית הדין האזורי לעבודה, בשאלות משפטיות בלבד. לאורך התקופה האחרונה נשמעות טענות רבות ונשנות לגבי אופן פעילות ועדות ערר של המוסד לביטוח לאומי, השוללות מנכים אחוזי נכות וזכאות לקצבת נכות. בתקשורת הוצגו מקרים בהם רופא מומחה קובע כי האדם בלתי כשיר ואינו מסוגל לפעולות מסוימות, אולם ועדות רפואיות או ועדות ערר של המוסד לביטוח לאומי, מחליטות אחרת. מהפרסומים אף עולה כי ישנם מקרים בהם ועדה רפואית של הביטוח הלאומי קובעת אחוזי נכות, והמוסד לביטוח לאומי עצמו פונה לוועדות הערר, שהופכות ומשנות את שהוחלט בוועדה הרפואית. החוק מותיר בידי ועדות פנימיות של המוסד לביטוח לאומי, להכריע במקרים של ערעור, ומאפשר לנכים להגיע לערכאה שיפוטית רק בעניינים הנוגעים לשאלות משפטיות. בהצעת חוק זו מוצע לתת אפשרות לנכה שנדחה בוועדת ערר, להציג את טענותיו בפני סמכות חיצונית גם בשאלות שאינן משפטיות. לפיכך, מוצע לאפשר למבוטח לערער על החלטות המוסד לביטוח לאומי גם בשאלות שאינן משפטיות, בפני בית הדין לעבודה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני (פ/837/20), על ידי חבר הכנסת דן סיידה וקבוצת חברי הכנסת (פ/5572/20), על ידי חברי הכנסת יעקב מרגי ומיכאל מלכיאלי (פ/5573/20) ועל ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/5657/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בחשוון התש"ף – 11.11.19 תיקון סעיף 10 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 10, המילים "בשאלה משפטית בלבד" – יימחקו. תיקון סעיף 123 2. בסעיף 123 לחוק העיקרי, המילים "בשאלה משפטית בלבד" – יימחקו. תיקון סעיף 213 3. בסעיף 213 לחוק העיקרי, המילים "בשאלה משפטית בלבד" – יימחקו.