הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2081397
הכנסת העשרים ושתיים
יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי
______________________________________________
פ/330/22
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הכרה במחלת כולסטאטומה אצל ילדים), התש"ף–2019
דברי הסבר
כולסטאטומה היא גוש ציסטי - גידול פתולוגי של העור שמתרחש באזור האוזן התיכונה, מאחורי עור התוף ונגרם, בדרך כלל, כתוצאה מסיבוך דלקתי באוזניים בגיל הילדות. בדומה לתהליך גידולי, הוא בעל יכולת הרסנית מקומית. כתוצאה מכך, עלולות להיפגע עצמות עדינות באוזן התיכונה ולגרום לאיבוד שמיעה, סחרחורת ואף לשיתוק שרירי הפנים. שחיקת העצם יכולה לגרום לזיהום להתפשט לאזורים הסמוכים, ובהם האוזן הפנימית והמוח. במקרים שלא ניתן טיפול מתאים, המחלה עלולה לגרום לחירשות, פצע מוגלתי במוח (מורסה), דלקת קרום המוח (מנינגיטיס), ולעתים רחוקות אף מוות. שכיחות המחלה אצל ילדים היא 5 עד 15 ל-100,000 ילדים, והיא נחשבת לאגרסיבית יותר אצלם.
בתקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש''ע–2010 (להלן – התקנות), נקבע כי ילד הסובל מליקוי שמיעה יהיה זכאי לקצבת ילד נכה. לפי הקבוע בתקנות, ילד נכה, הסובל מירידה בשמיעה של 40-44 דציבלים בתדירות הדיבור בשתי אוזניו, והוא זקוק למכשיר שמיעה באופן קבוע, זכאי ל-50% מקצבת יחיד מלאה ואילו ילד נכה עם ירידה בשמיעה של 45 דציבלים לפחות בתדירות הדיבור בשתי אוזניו, זכאי לקצבת יחיד מלאה. עם זאת, ילד החולה במחלת הכולסטאטומה, אשר נחשבת לגידול, אינו זכאי לגמלת ילד נכה, אף על פי שהוא סובל מירידה משמעותית בשמיעה ונאלץ לעבור טיפולים על בסיס קבוע.
במטרה לסייע לילדים החולים במחלת הכולסטאטומה להתמודד עם המחלה ולהקל ככל הניתן על העול הכלכלי המוטל על המשפחה מוצע לקבוע כי על אף הקבוע בתקנות, ילד הסובל ממחלת הכולסטאטומה, ובשל כך הוא סובל מירידה בשמיעה באוזן אחת בשיעורים הקבועים בתקנות, יהיה זכאי לגמלת ילד נכה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/5568/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג בחשוון התש"ף – 11.11.19
תיקון סעיף 222 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 222, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ''ה–1995, בסעיף 222, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
''(ה) על אף האמור בתקנות לפי סעיף זה וסעיף 222א, תשולם גמלה חודשית להשתתפות המוסד בהוצאות לסידורים מיוחדים בסכום כלהלן בעד ילדים כמפורט להלן, והכול מרגע האבחון:
(1) סכום השווה לקצבת יחיד מלאה – בעד ילד הסובל מכולסטאטומה עם ירידה קבועה בשמיעה באחת מאוזניו של 45 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור (בלא תיקון);
(2) סכום השווה ל-50% מקצבת יחיד מלאה – בעד ילד הסובל מכולסטאטומה עם ירידה בשמיעה באחת מאוזניו של 40 דציבלים לפחות בתדירויות הדיבור (בלא תיקון), הזקוק למכשירי שמיעה באופן קבוע."