הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2081398
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמת: חברת הכנסת חוה אתי עטייה
______________________________________________
פ/260/22
הצעת חוק ביטוח בריאות ממלכתי (תיקון – ביטול הגבלת זכותו של תושב גלמוד ששהה מחוץ לישראל), התש"ף–2019
דברי הסבר
בהתאם לחוק ביטוח ממלכתי, התשנ"ד–1994, קיימת הגבלה על הזכות לקבלת שירותי בריאות של מי שהוכר כתושב במוסד לביטוח לאומי אך לאחר מכן שהה בחו"ל תקופה משמעותית עד שחזר לישראל.
בפני אדם כזה קיימות שתי אפשרויות: האחת, להמתין את תקופת ההמתנה שנקבעה בחוק (עד שישה חודשים). השנייה, לשלם תשלום מיוחד (למעלה מ-11,000 ש"ח ₪) ולהיות זכאי מיידית לשירותי בריאות.
דא עקא, שקיימת אוכלוסייה מצומצמת, המוערכת בעשרות בודדות של מוכי גורל, שהם תושבי ישראל ששהו בחו"ל ואין בידם כל אמצעי כספי לשלם תשלום מיוחד זה, בעוד הם זקוקים לטיפולים רפואיים מיידיים.
לרוב מדובר באוכלוסייה ששוהה שנים רבות מחוץ לישראל, חסרת בית, חולה, גלמודה וערירית, וחסרת כל אמצעי מחיה בסיסיים, שאין לה בישראל או בחו"ל קרובי משפחה שיכולים לסייע לה בעת צרה. המדינה כבר הכירה בעבר כי מדובר באוכלוסייה המוחלשת ביותר ואישרה מימון הקמת מצבה במסגרת הסכם בדבר מימון הקמת מצבות לנפטרים גלמודים.
מדינת ישראל המחויבת מבחינה ערכית ומוסרית לכל אזרחיה, אינה יכולה להשאיר אוכלוסייה זאת ללא שום עזרה או סיוע, בהיעדר כל גורם אחר שיכול לסייע לתושבים ישראליים אלה.
לפיכך מוצע כי חובת תקופת ההמתנה לא תחול לגבי תושב ישראל שהוכר כגלמוד, דהיינו כמי שאין לו קרובים שהם הורים, בני זוג או ילדים, או שקרובים כאמור שיש לו הם חולי נפש המאושפזים בבית חולים לחולי נפש.
הצעת החוק תעמיד את מדינת ישראל כמי שמקיימת את הציווי של "לא תעמוד על דם רעך" ונוסף על כך תציג את הפנים היפות של מדינת ישראל שדואגת לכל אזרחיה בעת צרה, גם לאוכלוסייה המוחלשת ביותר שאין לה קרובי משפחה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג בחשוון התש"ף – 11.11.19
תיקון סעיף 58 1. בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 , בסעיף 58(ב), האמור בו יסומן "(1)" ואחריו יבוא: בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994 , בסעיף 58(ב), האמור בו יסומן "(1)" ואחריו יבוא:
"(2) הוראות פסקה (1) לא יחולו על מי שהיה תושב כאמור באותה פסקה, והוא מוכר בידי משרד הפנים כגלמוד; לעניין פסקה זו – "(2) הוראות פסקה (1) לא יחולו על מי שהיה תושב כאמור באותה פסקה, והוא מוכר בידי משרד הפנים כגלמוד; לעניין פסקה זו –
"גלמוד" – מי שאין לו בישראל או מחוץ לישראל קרוב משפחה, או שקרוב המשפחה שיש לו הוא חולה כהגדרתו בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991 המאושפז בבית חולים כהגדרתו בחוק האמור;
"קרוב משפחה" – הורה, בן זוג או ילד."