הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2081482 הכנסת העשרים ושתיים יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג ______________________________________________ פ/317/22 הצעת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע (תיקון – ביטול המאגר הביומטרי), התש"ף–2019 דברי הסבר חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע–2009 (להלן-החוק) מסדיר את הנפקתם של תעודות זהות ומסמכי מסע כדוגמת דרכונים הנושאים שבב ובו נתוני זיהוי ביומטריים. כן קובע החוק הכללתם של הנתונים האמורים במאגר מידע שהוקם מכוח הוראות החוק. קביעתו של מאגר מידע ביומטרי כאמור עוררה מחלוקת בקרב הציבור. הקמת המאגר העלתה שאלות רבות בדבר הגנה על זכויות היסוד של הפרט, לרבות הזכות לפרטיות, בדגש על המחיר הכבד אותו עלולים לשלם האזרחים שפרטיהם ייכללו במאגר המידע שיוקם מכוחו אם המאגר ייפרץ כפי שצופות מרבית התחזיות על רקע התופעה הכלל עולמית של פריצות לאתרים מאובטחים. בפריצות שהיו למאגרים עד כה, דוגמת הפריצה למאגר מרשם האוכלוסין, נחשפו לא פעם פרטים אישיים או מידע רגיש. מקרה חשיפת פרטי כרטיסי האשראי שאירע בעת האחרונה, על ידי האקר מחוץ לישראל, מחזק את הטענות בדבר הסיכון הרב הטמון בקיום מאגרי מידע. במקרה של מאגר מידע ביומטרי, ההשלכות של חשיפת מידע או שימוש לרעה במידע עלולות להיות חמורות בהרבה עקב רגישותו הרבה של המידע ולאור העובדה כי בשונה מפרטי כרטיס האשראי, זהו מידע שאי אפשר להחליפו לאחר שנחשף. כמו כן קיום המאגר מעלה שאלות בדבר גניבת זהות וזיוף טביעת אצבע שעשויות להיות להם השלכות בלתי הפיכות. לאור האמור, מוצע לבטל את מאגר המידע הביומטרי ולמחוק את המידע שנאגר בו מתחילת יישומו של החוק. יש לציין כי במסגרת הכנתו העתידית של החוק המוצע יבוטלו במקביל לפרקים ד' ו-ה' הסעיפים השונים בחוק המתייחסים לקיומו של המאגר. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת חברי הכנסת (פ/106/20), על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ (פ/418/20), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1197/20) ועל ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1198/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בחשוון התש"ף – 11.11.19 ביטול פרקים ד' ו-ה' 1. בחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע–2009, פרקים ד' ו-ה' – בטלים.