הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082072 הכנסת העשרים ושתיים יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג ______________________________________________ פ/299/22 הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – התקנת דוד שמש), התש"ף–2019 דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא להבטיח כי הפרה יסודית של חוזה השכירות, לרבות חוב קיים לחברה המשכנת, לא תהווה מחסום בפני התקנת דוד שמש בדירת השוכר או הדייר הממשיך. בשנת 2007 תוקן חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק), כך שהוטלה חובה על שר הבינוי, בעת התקנת תקנות לביצוע החוק, לכלול במפרט הדירה חובה בדבר התקנת דוד שמש בדירות ציבוריות הן טרם השכרתן בהשכרה ציבורית והן במשך תקופת השכרתן בהשכרה ציבורית, אם השוכר מסכים לכך. התיקון לחוק נדרש בשל כך שעלות השימוש בדוד שמש נמוכה בהרבה מעלות השימוש בדוד חשמל, ולפיכך התקנת דודי שמש בדירות הציבוריות תאפשר לדיירים "אשר ממילא נמנים עם השכבות המוחלשות בחברה" (כך בדברי ההסבר לה"ח הכנסת, התשס"ז מס' 149, עמ' 170), להשתמש בדוד חימום בעלות נמוכה יחסית ולאפשר להם לעמוד בתשלום חשבונות החשמל ביתר קלות. עם זאת, בהתאם לסעיף 4 לחוק, הוראותיו לא יחולו אם חוזה השכירות הופר הפרה יסודית, אלא אם כן תוקנה ההפרה בהתאם לאמור בחוק. מניעת התקנת דוד שמש בדירה מהסיבה שלדייר חוב לחברה המשכנת, עומדת בניגוד למטרת התיקון משנת 2007 ומונעת התקנת דוד שמש מאלה שהכי זקוקים לו. לפיכך, מוצע לתקן את החוק כך ש"הפרה יסודית" על ידי דייר, לרבות קיום חוב לחברה המשכנת, לא תהווה מחסום להתקנת דוד שמש. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג וקבוצת חברי הכנסת (פ/1626/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/560/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג בחשוון התש"ף – 11.11.19 תיקון סעיף 4 1. בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, בסעיף 4, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) הוראת סעיף קטן (א) לא תפגע בזכותו של שוכר או דייר ממשיך, להתקנת דוד שמש כאמור בסעיף 8(ב)(2)."