הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2224430
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת מירב בן ארי
יאיר לפיד
______________________________________________
פ/5442/25
הצעת חוק הממשלה (תיקון – בדיקת פוליגרף שנתית לבירור הדלפות מדיוני ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
מאז כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) מדינת ישראל נמצאת במלחמה. בעת האחרונה, ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (להלן – הקבינט המדיני–ביטחוני) מתכנסת לעיתים קרובות בכדי לדון בענייני המלחמה. תפקיד הקבינט המדיני–ביטחוני הוא לסייע לממשלה בגיבוש מדיניות בנושאים של יחסים בין-לאומיים וביטחון המדינה, בהובלתה וביישומה. חברי הקבינט המדיני-ביטחוני והשותפים לדיונים נחשפים למידע המסווג, שחשיפתו לגורמי חוץ עלולה לפגוע בצה"ל ובשירותי הביטחון ובהתאם לרמת רגישותו, גם בביטחון המדינה.
עם זאת, מתוך דיוני הקבינט המדיני–ביטחוני, הפורום החשוב והרגיש ביותר לניהול המלחמה, מודלפים חומרים רבים. הדלפות אלו פוגעות בחוסן הלאומי של צה״ל ושל זרועות הביטחון ועלולות לשרת את האויב. על כן, מטרתה של הצעת חוק זו היא למנוע הדלפות מידע, ריגול וחשיפת סודות מדינה שיכולים לפגוע בביטחון הלאומי של מדינת ישראל.
לפיכך, מוצע כי כל חברי הקבינט המדיני–ביטחוני יחויבו לעבור פעם בשנה בדיקת פוליגרף, באותה השיטה ובאותם התנאים שבהם מתבצע סיווג ביטחוני לבכירים ביותר במערכות הביטחון. מטרת הבדיקה היא לבדוק האם משתתף בדיוני הקבינט המדיני–ביטחוני העביר מידע לגורם שאינו מורשה. כמו כן, מוצע לקבוע כי שירות הביטחון הכללי יוכל לחייב כל אדם אשר השתתף בדיוני הקבינט המדיני–ביטחוני באותה שנה לעבור בדיקת פוליגרף בהינתן הנסיבות. שירות הביטחון הכללי יהיה אחראי לעריכת בדיקת הפוליגרף לפי הוראות שיקבע ויעביר את תוצאות הבדיקה לנבדק, לראש הממשלה וליועץ המשפטי לממשלה בלבד.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בשבט התשפ"ה (03.02.2025)
הוספת סעיף 6א 1. בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא: בחוק הממשלה, התשס"א–2001, אחרי סעיף 6 יבוא:
"בדיקת פוליגרף שנתית לחברי ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי "בדיקת פוליגרף שנתית לחברי ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי "בדיקת פוליגרף שנתית לחברי ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי 6א. (א) חברי ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי (להלן – הוועדה לענייני ביטחון לאומי) ייבדקו במכשיר פוליגרף, פעם בשנה, לשם שמירה על ביטחון מדינה מפני ריגול וחשיפת סודות מדינה, על מנת לבדוק האם משתתף בדיוני הוועדה העביר מידע לגורם שאינו מורשה; בסעיף זה, "מכשיר פוליגרף" – מכשיר שבאמצעותו נערכת בדיקה המיועדת להעריך את מהימנות תשובותיו ואמרותיו של הנבדק, או לגלות מידע או הימצאות מידע אצל הנבדק, וזאת בהסתמך על תגובותיו הפסיכו-פיזיולוגיות במהלך הבדיקה, כפי שהן נרשמות באמצעות מכשיר הפוליגרף.
(ב) שירות הביטחון הכללי רשאי לחייב בבדיקה כאמור בסעיף קטן (א) כל מי שהשתתף בדיון הוועדה לענייני ביטחון לאומי בשנה החולפת או בוועדה מוועדות המשנה שלה, אם סבר כי קיימות נסיבות מיוחדות המחייבות זאת וקשורות בשמירה על ביטחון המדינה מפני ריגול וחשיפת סודות מדינה.
(ג) שירות הביטחון הכללי יערוך את בדיקת הפוליגרף ויקבע הוראות לביצועה; תוצאות בדיקת הפוליגרף יובאו לידיעת הנבדק, ראש הממשלה והיועץ המשפטי לממשלה בלבד."