הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2227715
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת דן אילוז
______________________________________________
פ/5443/25
הצעת חוק איסור לשון הרע (תיקון – פיצוי בגין האשמות שווא בדבר פשעי מלחמה),
התשפ"ה–2025
דברי הסבר
בשנים האחרונות אנו עדים לתופעה מדאיגה של האשמות שווא כלפי אזרחי ישראל בביצוע פשעי מלחמה ופשעים על רקע לאומני. האשמות אלו הן מיחזור של עלילות הדם האנטישמיות אותן ספג עמנו מאות בשנים. הן נעדרות כל בסיס עובדתי, מופצות לעיתים קרובות ברשתות החברתיות ובאמצעי התקשורת השונים ומשמשות כמקור לתעשיית שקרים אנטישמית ולקמפיין דה-לגיטימציה נגד מדינת ישראל ואזרחיה.
מטרת התיקון המוצע היא להרתיע את מפיצי הדיבה מפרסום האשמות שווא מסוג זה על אדם, יותר או גוף, וזאת על ידי קביעת סנקציה כספית משמעותית ללא צורך בהוכחת נזק ספציפי.
הנזק למדינה ולפרט הטמון בהאשמות מסוג זה הוא עצום ובשנת מלחמה זו לנזקים אלו היו השלכות ישירות על המאמץ הצבאי.
על כן, מוצע לקבוע כי במשפט בשל עוולה אזרחית שבו פרסום לשון הרע מייחס לאדם או יותר או לגוף ביצוע פשע מלחמה או ביצוע פשע על רקע לאומני, לרבות פגיעה ברכוש, רשאי יהיה בית המשפט לחייב את הנתבע לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על 500,000 שקלים חדשים ללא הוכחת נזק. במקרה ובו מדובר בייחוס ביצוע פשע על רקע לאומני, לרבות פגיעה ברכוש, יחול תנאי לפיו הנפגע הוא אדם שהוטלו עליו עיצומים בין-לאומיים כהגדרתם בהצעה.
פיצוי ללא הוכחת נזק בסכום משמעותי של 500,000 שקלים חדשים נועד לשקף את חומרת הפגיעה ואת ההשלכות הרחבות של פרסומים מסוג זה, הן במישור האישי והן במישור הציבורי והמדיני.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת עמית הלוי וקבוצת חברי הכנסת (פ/5359/25).
הצעת החוק זהה לפ/5359/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בשבט התשפ"ה (03.02.2025)
תיקון סעיף 7א 1. בחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה–1965, בסעיף 7א, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו) במשפט בשל עוולה אזרחית שבו פרסום לשון הרע מייחס לאדם או יותר או לגוף ביצוע פשע מלחמה, רשאי בית המשפט לחייב את הנתבע לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על 500,000 שקלים חדשים ללא הוכחת נזק.
(ז) במשפט בשל עוולה אזרחית שבו פרסום לשון הרע מייחס לאדם או יותר או לגוף ביצוע פשע על רקע לאומני, לרבות פגיעה ברכוש, רשאי בית המשפט לחייב את הנתבע לשלם לנפגע פיצוי שלא יעלה על 500,000 שקלים חדשים ללא הוכחת נזק ובלבד שהנפגע הוא אדם שהוטלו עליו עיצומים בין-לאומיים; לעניין סעיף קטן זה, "עיצומים בין-לאומיים" – פעולות או מגבלות משפטיות, כלכליות, מסחריות, דיפלומטיות, או אחרות המוטלות על-ידי מדינות זרות, גופים בין-לאומיים או ארגונים רב-לאומיים, כלפי אזרחים ישראליים, תושבי ישראל או ישויות ישראליות, לרבות תאגידים, מוסדות או ארגונים."