הצעת חוק לדיון מוקדם
2227714 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתדן אילוז
יוזם:
______________________________________________
5446/25/ פ
2025–הצעת חוק גירוש מיידי של מסתננים התומכים במשטר מדינתם, התשפ"ה
חוק זה נועד להבטיח את גירושם המיידי של מסתננים התומכים במשטר
השלטוני במדינת מוצאם, במטרה להגן על הביטחון הלאומי והסדר הציבורי
במדינת ישראל.
.1מטרה
– בחוק זה.2הגדרות
,"תומך משטר" – מסתנן שהביע תמיכה ישירה או עקיפה במשטר מדינתו
לרבות הצהרה פומבית בתמיכה במשטר או קיום קשרים מהותיים עם
נציגי מוסדות השלטון;
."השר" – שר הפנים
שוכנע השר, בהתאם לחוות דעת של משטרת ישראל ומנהל רשות האוכלוסין
וההגירה שהוגשה לו, כי מסתנן הוא תומך משטר, ולאחר שניתנה לו הזדמנות
להשמיע את טענותיו, יורה השר על גירושו המיידי של המסתנן לארץ מוצאו
או לכל מדינה אחרת.
.3
גירוש של מסתנן
התומך במשטר
מדינתו
ד ב ר י ה ס ב ר
מדינת ישראל מחויבת להעניק מקלט לאנשים הנמצאים בסכנה אישית במדינת מוצאם, בהתאם
לאומיים. עם זאת, יש להבחין בין מסתננים הנרדפים או נמצאים בסכנת -לעקרונות ההומניטריים והבין
חיים אמיתית לבין אלו הפועלים בתמיכה פעילה במשטר השלטוני במדינתם.
התרחשה בדרום תל אביב תקרית חריגה, שבה פרצו עימותים אלימים בין מתנגדי2023 בספטמבר
המשטר האריתראי לבין תומכיו. האירועים כללו הפרות סדר חמורות, אלימות פיזית והשחתת רכוש
ציבורי ופרטי, שפגעו באופן חמור בביטחון הציבור במדינה. במהלך האירועים נעצרו תומכי המשטר
האריתראי על ידי משטרת ישראל בגין מעורבותם בפרעות. עם זאת, חלקם שוחררו בערבות שהופקדה על
ידי שגרירות ארצם בישראל.
עובדה זו מצביעה על קשר הדוק בינם לבין המשטר השלטוני באריתריאה ומעלה ספקות כבדים בנוגע
2
לטענותיהם למעמד של מבקשי מקלט. שכן, שיתוף פעולה כזה עם שגרירות מדינת מוצאם מעיד כי לא
נשקפת סכנה ממשית לחייהם או לשלומם מצד המשטר בארצם.
הנושא עלה כמה פעמים בישיבות של הוועדה המיוחדת לעובדים זרים של הכנסת. נושא זה עלה פעם
בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת. במהלך הדיון 2024 בדצמבר4 נוספת בדיון שהתקיים ביום
ציינה נציגת נציבות האו"ם לפליטים, ג'יין ויליאמסון, כי במידה וקיימות ראיות ברורות לכך שמבקש
מקלט תומך במשטר מדינתו, אין בסיס לטענה כי הוא נתון בסכנת חיים ולכן אין מניעה להחזרתו לארצו.
בהתאם לכך, מטרת הצעת החוק היא לקבוע כי במקרים שבהם שוכנע שר הפנים, בהתבסס על חוות
דעת של משטרת ישראל ומנהל רשות האוכלוסין וההגירה, כי מסתנן תומך במשטר השלטוני בארצו, ניתן
יהיה להורות על גירושו המיידי למדינת מוצאו או לכל מדינה אחרת. הצעת חוק זו נועדה למנוע את
הפיכתה של מדינת ישראל למקלט עבור תומכי משטרים רודניים או דיקטטוריים, תוך שמירה על
האינטרסים הביטחוניים של המדינה ובהתאם להליך ראוי המאפשר למסתנן להשמיע את טענותיו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת יוליה מלינובסקי
(.5288/25/( ועל ידי חבר הכנסת אליהו רביבו )פ5255/25/וקבוצת חברי הכנסת )פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת5255/25/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.02.2025) ה' בשבט התשפ"ה