הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2227475
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת איתמר בן גביר
יצחק קרויזר
לימור סון הר מלך
______________________________________________
פ/5471/25
הצעת חוק מניעת סיוע הומניטרי לאויב, התשפ"ה–2025
דברי הסבר
בחג שמיני עצרת התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), יצאו מחבלי ארגון החמאס ושותפיהם, בצורה מאורגנת ומכוונת למסע טבח, רצח, אונס, חטיפה וביזה, במטרה לפגוע במדינת ישראל ותושביה. להם הצטרפו בהמשך אספסוף צמא דם שפגע, השמיד, אנס וטבח מכל הבא ליד, וכן המון רב של תושבים עזתיים שחגג את מעשי הזוועה.
במתקפת הטרור הרצחנית נרצחו יותר מ־1,200 אזרחים ואנשי כוחות הביטחון, אחרים נחטפו לרצועת עזה ואלפים נפצעו.
בעקבות כך הכריזה מדינת ישראל על יציאה למלחמת חרבות ברזל במטרה להשמיד את ארגון החמאס ולהשיב את החטופים. בתחילת המלחמה מדינת ישראל מנעה העברת כל סיוע הומניטרי, דבר שפגע קשות בארגון ואפשר את עסקת החטופים הראשונה בין מדינת ישראל לארגון הטרור חמאס. עסקה זו, כללה הפוגה הדדית בלחימה ברצועת עזה, שחרור מחבלים והכנסת דלק וסיוע הומניטרי לרצועת עזה, כאשר במסגרתה שוחררו 80 חטופים (לצד שחרור שלא במסגרת ההסכם, של ישראלי אחד בעל אזרחות רוסית, ו-24 בעלי אזרחות זרה (23 תאילנדים ופיליפיני אחד) שנחטפו מישראל).
מאז, מדינת ישראל, באמצעות חיילי צה"ל ואנשי כוחות הביטחון הגיבורים, מנהלת לחימה מתמשכת במטרה להשמיד את ארגון החמאס, תוך שהיא מעבירה סיוע הומניטרי במקביל המאפשר לארגון הטרור "חמצן" להמשיך ולשלוט בשטח, להתארגן שוב ושוב מחדש ומעל הכל לשרוד.
מאז החל התמרון הקרקעי, מדינת ישראל סופרת מעל 400 חללים גיבורים, אלפי פצועים לצד עשרות רבות של חטופים שעדיין בעזה, כשברור לכולם שהפסקת הסיוע ההומניטרי והתנייתו בשחרור כל החטופים הוא אמצעי הלחץ היחיד שיוביל את ארגון החמאס לפעול כן.
על כן, מוצע כי מדינת ישראל לא תוכל להעביר סיוע הומניטרי מטעמה או מטעם אחרים, בכל צורה ודרך, לאזור הנשלט בידי מדינת אויב או ארגון טרור, כל עוד מוחזקים בשטחם חטופים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ה' בשבט התשפ"ה (03.02.2025)
מטרה 1. מטרת חוק זה לקבוע כי מדינת ישראל לא תאפשר העברת סיוע הומניטרי לאזור הנשלט בידי מדינת אויב או ארגון טרור, כל עוד הם מחזיקים בחטופים של מדינת ישראל.
הגדרות 2. בחוק זה –
"ארגון טרור" – כהגדרתו בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016;
"העברת סיוע הומניטרי" – של מדינת ישראל או של כל מדינה או ארגון אחר, דרך מדינת ישראל או דרך מדינות אחרות, מהים, מהאוויר או מהיבשה;
"חטופים" – אזרחים או תושבים של מדינת ישראל, וכן עובדים זרים שנכנסו כדין למדינה, ואשר מוחזקים בידי מדינת אויב או ארגון טרור בניגוד לרצונם;
"סיוע הומניטרי" – לרבות מזון, מי שתייה, ציוד רפואי, תרופות וכוח אדם, מיטות ואוהלים, ביגוד, אמצעים היגייניים, מקלחות שדה ואספקת חשמל, דלק או גז.
איסור העברת סיוע המוניטרי 3. מדינת ישראל לא תאפשר העברת סיוע הומניטרי לאזור הנשלט בידי מדינת אויב או ארגון טרור, כל עוד מוחזקים בשטח מדינת האויב או ארגון הטרור חטופים.