הצעת חוק לדיון מוקדם
2226650 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
אופיר כץ
יוזמים: חברי הכנסת
ולדימיר בליאק
נאור שירי
קטי קטרין שטרית
אושר שקלים
______________________________________________
5473/25/פ
גוריון )תיקוני-הצעת חוק לקביעת תקציב למרכזי ההנצחה – מרכז בגין, מרכז רבין ומכון למורשת בן
2025–חקיקה(, התשפ"ה
– ( )להלן – חוק מרכז בגין11998–בחוק להנצחת זכרו של מנחם בגין, התשנ"ח.1 תיקון חוק להנצחת
זכרו של מנחם בגין
– 5 בסעיף
(1)
;"ברישה, במקום "עשרים ותשעה" יבוא "שניים עשר
)א(
;"(, במקום "שלושה נציגים" יבוא "נציג1) בפסקה
)ב(
;"(, במקום "שלושה נציגים" יבוא "נציג3) בפסקה
)ג(
;"(, במקום "חמישה אנשי" יבוא "נציג5) בפסקה
)ד(
(, במקום "שני נציגים" יבוא "נציג", והסיפה החל6) בפסקה
)ה(
במילים "שאחד מהם" – תימחק;
;"(, במקום "חמישה נציגי" יבוא "שני נציגי7) בפסקה
)ו(
;( – תימחק8) פסקה
)ז(
;"(, במקום "שבעה" יבוא "שלושה10) בפסקה
)ח(
, בסופו יבוא "עד לאישור השר יושב הראש ימונה על ידי6 בסעיף
(2)
;"המועצה מידי ישיבה לצורך ניהולה
:, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא8 בסעיף
(3)
.188 ' ס"ח התשנ"ח, עמ1
2
( המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה, ובהם יושב1")ב
ראש המועצה.
;החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של המשתתפים בהצבעה
(2)ב
היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש המועצה קול נוסף.";
; – יימחקו12 עד9 סעיפים
(4)
: יבוא13 במקום סעיף
(5)
חבר המועצה לא יקבל מהמרכז שכר בעד
שירותיו.";
.13 "היעדר שכר לחבר
המועצה
, בסופו יבוא "חבר המועצה שתקופת כהונתו תמה יוסיף14 בסעיף
(6)
;"לכהן עד למינוי חבר אחר במקומו או עד למינויו מחדש, לפי העניין
– ", המילים "או ביושב ראש הוועד המנהל, לפי העניין16 בסעיף
(7)
יימחקו, במקום "או חבר הוועד המנהל מכהונתם" יבוא "מכהונתו" ובמקום
הסיפה החל במילים "כהונתם אם נבצר מהם" יבוא "כהונתו אם נבצר ממנו,
דרך קבע, למלא את תפקידו.";
: יבוא17 במקום סעיף
(8)
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה
ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של
חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך
כהונתו.";
.17"תוקף פעולות
)ב(, במקום "שלוש" יבוא "חמש" ובמקום "לתקופות" יבוא18 בסעיף
(9)
;""לשתי תקופות
– 19 בסעיף
(10)
;"(, במקום "הוועד המנהל" יבוא "המועצה2) בפסקה
)א(
(, במקום "לאישור הוועד המנהל" יבוא "לאישור3) בפסקה
)ב(
המועצה";
;"(, במקום "לוועד המנהל" יבוא "למועצה4) בפסקה
)ג(
")א(, במקום "הוועד המנהל" יבוא "המועצה" ובמקום "יקבע20 בסעיף
(11)
;"יבוא "תקבע
;", במקום "לוועד המנהל" יבוא "למועצה21 בסעיף
(12)
3
")א(, במקום "הוועד המנהל" יבוא "המועצה" ובמקום "ימנה24 בסעיף
(13)
;"יבוא "תמנה
")א(, במקום "הוועד המנהל" יבוא "המועצה" ובמקום "ימנה30 בסעיף
(14)
;"יבוא "תמנה
)א(, במקום "חבר המועצה, חבר הוועד המנהל," יבוא "חבר36 בסעיף
(15)
;",המועצה
: יבוא39- ו38 במקום סעיפים
(16)
פעילות המרכז, לרבות הוצאות הדרושות
)א(
לקיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו,
15-ימומנו מתקציב המדינה, בסכום שלא יפחת מ
מיליון שקלים חדשים לשנה; לתקציב יתווספו
סכומים מתרומות ומהכנסות שיהיו למרכז.
.38"תקציב
המועצה תאשר הצעת תקציב שנתי ותגישה
)ב(
לשר האוצר לשם אישורו; התקציב טעון אישור
שר האוצר.
שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב
)ג(
המדינה.
המועצה תאשר הצעה לתוכנית תקציב תלת
שנתית, ותגישה לאישורו של שר האוצר )בסעיף-
שנתית(; המועצה תהיה רשאית-זה – תוכנית תלת
שנתית להתחייבויות-להסתמך על התוכנית התלת
ארוכות טווח ממועד אישורה ועד תום תקופתה.";
.39שנתית-תוכנית תלת
.", במקום "המועצה והוועד המנהל" יבוא "המועצה42 בסעיף
(17)
)להלן – חוק מרכז21997–בחוק המרכז להנצחת זכרו של יצחק רבין, התשנ"ז
רבין( –
.2 תיקון חוק המרכז
להנצחת זכרו של
יצחק רבין
– 5 בסעיף
(1)
;"ברישה, במקום "עשרים ותשעה" יבוא "שניים עשר
)א(
.48 ' ס"ח התשנ"ז, עמ2
4
;"(, במקום "שלושה נציגים" יבוא "נציג1) בפסקה
)ב(
;"(, במקום "שלושה נציגים" יבוא "נציג3) בפסקה
)ג(
;"(, במקום "חמישה אנשי" יבוא "שני נציגי5) בפסקה
)ד(
(, במקום "שני נציגים" יבוא "נציג", והסיפה החל6) בפסקה
)ה(
במילים "כשאחד מהם" – תימחק;
;"(, במקום "חמישה נציגי" יבוא "שני נציגי7) בפסקה
)ו(
;( – תימחק8) פסקה
)ז(
;"(, במקום "שבעה" יבוא "שני10) בפסקה
)ח(
, בסופו יבוא "עד לאישור השר, יושב הראש ימונה על ידי6 בסעיף
(2)
;"המועצה מידי ישיבה לצורך ניהולה
– 7 בסעיף
(3)
;";(, בסופה יבוא "ואת קווי פעילותו1) בפסקה
)א(
;(, המילים "מהוועד המנהל" – יימחקו2) בפסקה
)ב(
:( יבוא3) אחרי פסקה
)ג(
לדון בדוח שיוגש על ידי המבקר הפנימי ולקבוע את
(4)"
;".מסקנותיו
:, אחרי סעיף קטן )ב( יבוא8 בסעיף
(4)
( המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה, ובהם יושב1")ב
ראש המועצה.
;החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של המשתתפים בהצבעה
(2)ב
היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש המועצה קול נוסף.";
; – יימחקו12 עד9 סעיפים
(5)
: יבוא13 במקום סעיף
(6)
חבר המועצה לא יקבל מהמרכז שכר בעד
שירותיו.";
.13 "היעדר שכר לחבר
המועצה
5
– ", המילים "או ביושב ראש הוועד המנהל, לפי העניין16 בסעיף
(7)
יימחקו, במקום "או חבר הוועד המנהל מכהונתם" יבוא "מכהונתו", ובמקום
הסיפה החל במילים "כהונתם אם נבצר מהם" יבוא "כהונתו אם נבצר ממנו,
דרך קבע, למלא את תפקידו.";
: יבוא17 במקום סעיף
(8)
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה
ופעולותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של
חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך
כהונתו.";
.17"תוקף פעולות
– 19 בסעיף
(9)
;"(, במקום "הוועד המנהל" יבוא "המועצה2) בפסקה
)א(
(, במקום "לאישור הוועד המנהל" יבוא "לאישור3) בפסקה
)ב(
המועצה";
;"(, במקום "לוועד המנהל" יבוא "למועצה4) בפסקה
)ג(
")א(, במקום "הוועד המנהל" יבוא "המועצה" ובמקום "יקבע20 בסעיף
(10)
;"יבוא "תקבע
;", במקום "לוועד המנהל" יבוא "למועצה21 בסעיף
(11)
")א(, במקום "הוועד המנהל" יבוא "המועצה" ובמקום "ימנה24 בסעיף
(12)
;"יבוא "תמנה
")א(, במקום "הוועד המנהל" יבוא "המועצה" ובמקום "ימנה30 בסעיף
(13)
;"יבוא "תמנה
)א(, במקום "חבר המועצה, חבר הוועד המנהל," יבוא "חבר36 בסעיף
(14)
;",המועצה
: יבוא38 במקום סעיף
(15)
פעילות המרכז, לרבות הוצאות הדרושות
)א(
לקיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו,
15-ימומנו מתקציב המדינה, בסכום שלא יפחת מ
מיליון שקלים חדשים לשנה; לתקציב יתווספו
סכומים מתרומות ומהכנסות שיהיו למרכז.
.38"תקציב
6
המועצה תאשר הצעת תקציב שנתי ותגישה
)ב(
לשר האוצר לשם אישורו; התקציב טעון אישור
שר האוצר.
שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב
)ג(
המדינה."
; – יימחק39 סעיף
(16)
.", במקום "המועצה והוועד המנהל" יבוא "המועצה42 בסעיף
(17)
– (גוריון- )להלן – חוק בן31976–גוריון, התשל"ז-בחוק דוד בן.3
תיקון חוק דוד
גוריון-בן
– 10 בסעיף
(1)
בסעיף קטן )א(, במקום "מועצה, ועד מנהל ומינהלת" יבוא
)א(
"מועצה ומינהלת";
– (בסעיף קטן )ב
)ב(
עשר-עשר חברים" יבוא "שניים-ברישה, במקום "שבעה
(1)
;"חברים
;"(, במקום "שבעה" יבוא "ארבעה1) בפסקה
(2)
;"(, במקום "ארבעה" יבוא "שלושה2) בפסקה
(3)
;"(, במקום "שלושה" יבוא "שניים3) בפסקה
(4)
:(, במקום האמור בה יבוא4) בפסקה
(5)
שני נציגים של הרשות המקומית שהמכון פועל
(4)"
;";בתחומה
,בסעיף קטן )ג(, במקום "המועצה תמנה את הועד המנהל
)ג(
ובהתייעצות" יבוא "המועצה, בהתייעצות" ובמקום "בנגב" יבוא
"בנגב, תמנה";
:אחרי סעיף קטן )ה( יבוא
)ד(
.10 ' ס"ח התשל"ז, עמ3
7
המניין החוקי בישיבות המועצה הוא רוב חבריה, ובהם
")ו(
יושב ראש המועצה.
החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של המשתתפים
)ז(
בהצבעה; היו הקולות שקולים, יהיה ליושב ראש המועצה קול
נוסף.
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה ופעולותיה
)ח(
לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי
במינויו או בהמשך כהונתו.";
: יבוא14- ו13 במקום סעיפים
(2)
פעילות המוסדות, לרבות הוצאות הדרושות
)א(
לקיומם, החזקתם, פיתוחם וניהול מכלול
פעילותם, ימומנו מתקציב המדינה, בסכום שלא
מיליון שקלים חדשים לשנה למכון13-יפחת מ
מיליון שקלים חדשים7-גוריון ומ-למורשת דוד בן
גוריון; לתקציב יתווספו-לשנה לבית דוד בן
סכומים מתרומות ומהכנסות שיהיו למוסדות.
.13"תקציב
המועצה תאשר הצעת תקציב שנתי לכל
)ב(
המוסדות ותגישה לראש הממשלה/ לשר האוצר/
לשר החינוך לשם אישורו; התקציב טעון אישור
שר האוצר/הממשלה.
שנת תקציב המוסדות תהיה כשנת תקציב
)ג(
המדינה.";
.", במקום "שר החינוך והתרבות" יבוא "ראש הממשלה25 בסעיף
(3)
,גוריון-מי שמונה לחבר המועצה לפי חוק מרכז בגין, חוק מרכז רבין וחוק בן
לפי העניין, ערב תחילתו של חוק זה, ימשיך לכהן בתפקידו עד תום התקופה
שנתמנה לה לפי החוקים האמורים, כנוסחם ערב תחילתו של חוק זה.
.4הוראת מעבר
לחוק מרכז רבין39- ו38 לחוק מרכז בגין, סעיפים39- ו38 הוראות סעיפים
גוריון, כנוסחם בחוק זה, יחולו על הצעות התקציב- לחוק בן14- ו13 וסעיפים
ואילך.2025 שיוגשו לשנת הכספים
.5תחולה
8
ד ב ר י ה ס ב ר
, חוק המרכז1998–בהצעת החוק מוצע לתקן את החוק להנצחת זכרו של מנחם בגין, התשנ"ח
, בעקבות ניסיון 1976–גוריון, התשל"ז-, ואת חוק דוד בן1997–להנצחת זכרו של יצחק רבין, התשנ"ז
שהצטבר במהלך שנות הפעלת המרכזים שהוקמו מכוח אותם חוקים מאז חקיקתם.
בחוקים האמורים נקבע הרכבן של המועצות למרכזים, סדרי עבודתן ותקופת כהונתן. על מנת לאפשר
למרכזים לקיים את פעילותם השוטפת כסדרה, מוצע בהצעת החוק להפחית את מספר חברי המועצה,
ולקבוע הוראות לעניין המניין החוקי בישיבותיה והרוב הנדרש לקבלת החלטותיה.
בהתאם לחוקים האמורים, המרכזים הוקמו במימון תרומות ואולם פעילותם ממומנת גם מתקציב
המדינה, כפי שדרוש להוצאות קיומם, החזקתם, פיתוחם וניהול מכלול פעילותם. בהצעת החוק מוצע
לקבוע סכום בסיס לגבי פעילותו של כל מרכז, שתקציבו לא יפחת מהסכום האמור, וכן לקבוע הוראות
לעניין אישור הצעת התקציב השנתי של המועצה, לרבות לעניין הגורם המוסמך.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(03.02.2025) ה' בשבט התשפ"ה