הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2025 בפברואר3 1092 ה' בשבט התשפ"ה עמוד 112 . 2025–) (איחוד עבירת האינוס ועבירת מעשה סדום), התשפ"ה155 'הנידמה למסהצעת חוק העונשין (תיקון מס 16:17 03/02/2025 112 הצעות חוהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ,)) (איחוד עבירת האינוס ועבירת מעשה סדום155 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס *‏2025–התשפ"ה 345 תיקון סעיף 1 – 345 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1977–בחוק העונשין, התשל"ז – )בסעיף קטן (א )1( ברישה, במקום "הבועל אשה –" יבוא "החודר לגוף של אישה או גבר באחת (א) ;":מהנסיבות האלה ;"), במקום "בהסכמתה החופשית" יבוא "בהסכמה חופשית1( בפסקה (ב) ;"), במקום "בהסכמת האשה" יבוא "בהסכמה2( בפסקה (ג) ), במקום "כשהאשה היא קטינה" יבוא "כשהאדם הוא קטין", במקום3( בפסקה (ד) ;""לה" יבוא "לו" ובמקום "בהסכמתה" יבוא "בהסכמתו "), במקום "שרויה האישה" יבוא "שרוי האדם" ובמקום "ממנה4( בפסקה (ה) ;"יבוא "ממנו ), במקום "היותה חולת נפש או לקויה בשכלה" יבוא "היות האדם5( בפסקה (ו) "חולה נפש או לקוי בשכלו", במקום "מחלתה" יבוא "מחלתו", במקום "הליקוי בשכלה ;"יבוא "הליקוי בשכלו" ובמקום "הסכמתה לבעילה" יבוא "הסכמתו – )בסעיף קטן (ב )2( ;"), אחרי "בקטינה" יבוא "או בקטין" ובמקום "לה" יבוא "להם1( בפסקה (א) ;), המילה "באשה" – תימחק4( בפסקה (ב) :במקום סעיף קטן (ג) יבוא )3( (להלן1977–סימן ה' לפרק י' לחוק העונשין, התשל"ז .– חוק העונשין), קובע את עבירות המין בדין הישראלי לחוק קובע את עבירת האינוס; כיום, עבירה345 סעיף זו חלה על מעשה של בעילה, קרי החדרת איבר או חפץ לאיבר המין של האישה, בנסיבות המפורטות בסעיף. לצד לחוק העונשין העבירה347 עבירת האינוס, נקבעה בסעיף "מעשה סדום", החלה על מעשה של החדרת איבר או חפץ לפי הטבעת של גבר או אישה, או החדרת חפץ לפיהם של גבר או אישה. בהצעת חוק זו מוצע לאחד את העבירות האמורות לעבירה אחת של אינוס. בתיקונים המוצעים יש כדי לשקף נכון יותר את הפגיעה בנפגעי עבירות המין .ולשמור על כבודם הביטוי "מעשה סדום" נושא עימו מטען היסטורי פוגעני, ואינו תואם את היחס של החברה היום למעשים אלו. כמו כן, נפגעי עבירה חשים לא אחת שהפרדה בין ,העבירות פוגעת בכבודם של המתלוננים – נשים וגברים קטינות וקטינים, כאחד. ההפרדה מבטאת יחס שונה כלפי ,נפגעי כל עבירה, פוגעת בהכרה בגברים כנפגעי אונס משפיעה לרעה על גישת מערכות האכיפה כלפיהם ומעכבת את שיקומם. גם נשים שנפגעו בעבירה של מעשה סדום נפגעות מההפרדה, שכן חדירה לגופן שלא דרך איבר מינן אינה מוגדרת אינוס. כמו כן, המונח "בעילה" מבטא .אנכרוניזם כלפי נשים ויחסי מין על כן מוצע לקבוע שכל החדרת איבר או חפץ לאיברים אינטימיים של אישה או גבר, וכן החדרת איבר ,מין לפיהם של אישה או גבר, תיקרא "אינוס". לצד זאת "מוצע להחליף את המונחים "בעילה" ו"מעשה סדום המשמשים כיום במונח "חדירה". עם זאת, נוכח מרכזיות הפגיעה בנשים בעבירות מין, מוצע לקבוע כי המונח "אינוס" יכלול התייחסות מפורשת לחדירה לגופה של .אישה או לגופו של גבר כתיקון משלים לאיחוד העבירות כמוצע לעיל, מוצע להתאים את הנוסח של סימן ה' לפרק י' לחוק העונשין .כולו לחוק העונשין, שעניינו346 עוד מוצע לתקן את סעיף .)2024 בדצמבר11( ); הועברה לוועדה ביום י' בכסלו התשפ"ה2220995 : (מספר פנימי4928/25/הצעת חוק מס' פ * 102 '; התשפ"ה, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 16:17 03/02/2025 113 הצעות חוהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח בסימן זה, "חדירה" – החדרת איבר מאיברי הגוף או חפץ לאיבר מינה של "(ג) ".אישה או לפי הטבעת של אדם, או החדרת איבר מין לפיו של אדם 346 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי346 בסעיף ;"בכותרת השוליים, במקום "בעילה אסורה בהסכמה" יבוא "חדירה אסורה )1( – )בסעיף קטן (א )2( ;"בכל מקום, במקום "לה" יבוא "להם (א) ), בכל מקום, במקום "הבועל קטינה" יבוא "החודר לגופם של קטינה1( בפסקה (ב) ;או קטין", והמילים "והיא אינה נשואה לו" – יימחקו "), במקום "שבעל קטינה" יבוא "שחדר לגופם של קטינה או קטין2( בפסקה (ג) ;"ואחרי "לקטינה" יבוא "או לקטין בסעיף קטן (ב), במקום "הבועל אישה שמלאו לה" יבוא "החודר לגופו של אדם )3( ."שמלאו לו 347 ביטול סעיף 3 . לחוק העיקרי – בטל347 סעיף א347 תיקון סעיף 4 א(ב) לחוק העיקרי, במקום "הבועל אישה או העושה מעשה סדום באדם" יבוא347 בסעיף .""החודר לגופו של אדם", ובכל מקום, במקום "להם" יבוא "לו ב347 תיקון סעיף 5 ב(ב) לחוק העיקרי, במקום "הבועל אישה או העושה מעשה סדום באדם" יבוא347 בסעיף .""החודר לגופו של אדם", ובכל מקום, במקום "להם" יבוא "לו 351 תיקון סעיף 6 – לחוק העיקרי351 בסעיף ;(ב)" – יימחקו347 בסעיף קטן (א), המילים "או של מעשה סדום לפי סעיף )1( ,בסעיף קטן (ב), במקום "הבועל אישה" יבוא "החודר לגופו של אדם", בכל מקום )2( במקום "לה" יבוא "לו", המילים "או העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו ארבע עשרה ;"שנים וטרם מלאו לו עשרים ואחת שנים" – יימחקו, ובמקום "משפחתם" יבוא "משפחתו בסימן זה, "חדירה" – החדרת איבר מאיברי הגוף או חפץ לאיבר מינה של "(ג) ".אישה או לפי הטבעת של אדם, או החדרת איבר מין לפיו של אדם 2 – לחוק העיקרי346 בסעיף346 תיקון סעיף ;"בכותרת השוליים, במקום "בעילה אסורה בהסכמה" יבוא "חדירה אסורה )1( – )בסעיף קטן (א )2( ;"בכל מקום, במקום "לה" יבוא "להם (א) ), בכל מקום, במקום "הבועל קטינה" יבוא "החודר לגופם של קטינה1( בפסקה (ב) ;או קטין", והמילים "והיא אינה נשואה לו" – יימחקו "), במקום "שבעל קטינה" יבוא "שחדר לגופם של קטינה או קטין2( בפסקה (ג) ;"ואחרי "לקטינה" יבוא "או לקטין בסעיף קטן (ב), במקום "הבועל אישה שמלאו לה" יבוא "החודר לגופו של אדם )3( ."שמלאו לו 3 . לחוק העיקרי – בטל347 סעיף347 ביטול סעיף 4 א(ב) לחוק העיקרי, במקום "הבועל אישה או העושה מעשה סדום באדם" יבוא347 בסעיף .""החודר לגופו של אדם", ובכל מקום, במקום "להם" יבוא "לו א347 תיקון סעיף 5 ב(ב) לחוק העיקרי, במקום "הבועל אישה או העושה מעשה סדום באדם" יבוא347 בסעיף .""החודר לגופו של אדם", ובכל מקום, במקום "להם" יבוא "לו ב347 תיקון סעיף 6 – לחוק העיקרי351 בסעיף351 תיקון סעיף ;(ב)" – יימחקו347 בסעיף קטן (א), המילים "או של מעשה סדום לפי סעיף )1( ,בסעיף קטן (ב), במקום "הבועל אישה" יבוא "החודר לגופו של אדם", בכל מקום )2( במקום "לה" יבוא "לו", המילים "או העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו ארבע עשרה ;"שנים וטרם מלאו לו עשרים ואחת שנים" – יימחקו, ובמקום "משפחתם" יבוא "משפחתו עבירה של "בעילה אסורה בהסכמה", האוסר קיום יחסי או קיום יחסי מין תוך ניצול16 עד14 מין עם קטין שגילו יחסי מרות בין הפוגע לנפגע. מוצע למחוק את המילה "בהסכמה" מכותרת הסעיף, משום שיש בכך כדי ליצור מצג שווא של הסכמת הנפגע באופן שאינו משקף את המקרים הנכללים בעבירה, שבהם יחסי התלות והמרות .בין הצדדים מטילים ספק בקיומה של הסכמה חופשית ) לחוק העונשין קובע בין השאר1()(א346 כמו כן, סעיף עובר16 עד14 כי מי שמקיים יחסי מין עם קטינה שגילה ,עבירה רק אם הוא אינו נשוי לה. מוצע למחוק הוראה זו , אסור להינשא1950–שכן לפי חוק גיל הנישואין, התש"י לקטין ואין לחתן קטינים. בית המשפט רשאי, בנסיבות מיוחדות, לתת היתר לנישואי קטין או קטינה, אולם גם במקרים אלו לא יינתן היתר לנישואי קטינים שטרם מלאו שנים. על כן ההוראה בחוק העונשין היא אות16 להם .מתה המנציחה מציאות אסורה של נישואי קטינים יודגש כי שינוי המונחים ואיחוד העבירות, השפעתם החברתית רבה, אך אין בהם כדי לשנות את פליליות לחוק העונשין שמוצע347 המעשים הקבועה היום בסעיף לבטלו ואת העונש בשלהם. לעניין זה חלות הוראות לחוק העונשין, שעניינו שינוי חיקוק לאחר עשיית5 סעיף .העבירה לחוק העונשין, "לענין עבירה350 יצוין כי לפי סעיף לפי סימן זה, אחת היא אם העושה עשה את המעשה או גרם שהמעשה ייעשה בו או באדם אחר". בגלל ההגדרה הנוכחית של בעילה, אשר מחייבת התנהגות אקטיבית על ידי הגבר בבעילת אישה דווקא, רשויות התביעה מפרשות את הסעיף האמור כך שהוא לא תמיד חל על אישה הגורמת לגבר לחדור לאיבר מינה בנסיבות של עבירת האינוס, ולכן בשל התנהגות זו לא ננקטים הליכים בעבירה של אינוס אלא בעבירה של מעשה מגונה. עקב התיקון המוצע, התנהגות זו תיחשב גם היא אינוס בהתקיים , בדומה למעשה של גבר שגרם לאחר350 האמור בסעיף .לחדור לתוכו בנסיבות האמורות ד ב ר י ה ס ב ר 16:17 03/02/2025 114 הצעות חוהצ – תסנכה קוח תועהצעוהצעות – תסנכה קוח ."בסעיף קטן (ה), בהגדרה "בן משפחה", בכל מקום, במקום "בעילה" יבוא "חדירה )3( 353 תיקון סעיף 7 .")(א346 (א)" יבוא "סעיף347 (א) או346 לחוק העיקרי, במקום "סעיפים353 בסעיף 354 תיקון סעיף 8 – לחוק העיקרי354 בסעיף – )2()בסעיף קטן (א )1( ;"בפסקת משנה (ב), במקום "בעילה אסורה בהסכמה" יבוא "חדירה אסורה (א) ;"בפסקת משנה (ג), בסופה יבוא "כנוסחו ערב ביטולו (ב) .")(ב), בסופו יבוא "כנוסחו ערב ביטולו2()בסעיף קטן (ג )2( : לחוק העונשין שמוצע לבטלו347 וזה נוסחו של סעיף "מעשה סדום ) העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו ארבע1( ). (א347 ,עשרה שנים וטרם מלאו לו שש עשרה שנים או העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו שש ,עשרה שנים וטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים ,תוך ניצול יחסי תלות, מרות, חינוך או השגחה .דינו – מאסר חמש שנים ) לענין סעיף קטן זה, יראו מטפל נפשי שהוא2( פסיכולוג, פסיכיאטר או עובד סוציאלי, או מי שמתחזה לאחד מאלה, שעשה מעשה סדום באדם שמלאו לו שש עשרה שנים וטרם מלאו לו שמונה עשרה שנים, במהלך התקופה שבה ניתן לאותו אדם טיפול נפשי על ידו, כאילו עשה את המעשה תוך ניצול יחסי תלות; חזקה זו לא תחול אם מעשים כאמור החלו לפני .תחילתו של הטיפול הנפשי במסגרת קשר זוגי ) העושה מעשה סדום באדם שמלאו לו שמונה1(א ,עשרה שנים תוך ניצול מרות ביחסי עבודה או בשירות .דינו – מאסר שלוש שנים העושה מעשה סדום באדם באחת הנסיבות (ב) ., בשינויים המחוייבים, דינו כדין אונס345 המנויות בסעיף לענין סימן זה, "מעשה סדום" – החדרת איבר (ג) מאברי הגוף או חפץ לפי הטבעת של אדם או החדרת איבר ".מין לפיו של אדם יוזמת: חברת הכנסת לימור סון הר מלך סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת ISSN 0334-3030 ד ב ר י ה ס ב ר 16:17 03/02/2025