הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2081519 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ינון אזולאי ______________________________________________ פ/557/22 הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון – החרגת עיקול ביטוח רפואי בידי צד שלישי), התש"ף–2019 דברי הסבר חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, העניק מעמד חוקתי לזכויות המוגנות על פיו, כפי שקובע סעיף המטרה שבו, ובהן – הזכות לשמירה על החיים הגוף והכבוד ועוד. בפסיקה נקבע כי אף חוקים אשר נחקקו לפני מועד חקיקת חוק היסוד, ובוודאי אלה שנחקקו לאחריו, יפורשו לאורו. בהמשך לכך וכפועל יוצא, נקבע בסעיף 22 לחוק ההוצאה לפועל כי למרות הכלל הקובע כי ניתן לעקל כל נכס של חייב לרבות זכות קיימת או עתידית, ואף הנמצאת בידי צד שלישי, ישנם חריגים אשר אינם ניתנים לעיקול, בהם, בין היתר, צורכי אוכל למחיית החייב ובני משפחתו לתקופה שנקבעה בחוק, חיות מחמד, מיטלטלין המשמשים למקור פרנסתו של החייב, תשמישי קדושה, מיטלטלין חיוניים לנכה, צרכים חיוניים וביניהם ציוד רפואי ותרופות ועוד. דהיינו, המחוקק הבין, הפנים והביא לידי ביטוי שאדם חולה זקוק להגנתו, ודאג לו למעטפת בסיסית שתשמור על גופו וכבודו, בהתאם להוראות החוק. אך הדבר אשר זקוק לו החולה יותר מכל, לכל הפחות בחלק מן המקרים, נשכח מלב מבלי משים ולא זכה להגנת המחוקק והוא כספי הביטוח הרפואי. כיום, ניתן לעקל כספים המשולמים באמצעות הביטוח הרפואי, וכתוצאה מכך חייב שהוא חולה המבוטח בביטוח רפואי ונאלץ לעבור טיפול רפואי או מקבל מימון לתרופה, יכול למצוא את עצמו בפני שוקת שבורה, ללא שמירה על גופו וללא שמירה על כבודו, לא פעם עקב חוב זעום. הצעת חוק זו נועדה להסדיר עניין זה ולקבוע כי ביטוח רפואי יכנס בגדרם של החריגים המצויים בחוק אשר אינם ניתנים לעיקול. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מלכיאל מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3553/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בחשוון התש"ף – 18.11.19 תיקון סעיף 50 1. בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, בסעיף 50(א), אחרי פסקה (7) יבוא: "(8) כספים המגיעים לחייב מביטוח רפואי, בשל טיפול רפואי או עבור מימון תרופות או ציוד רפואי."