הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2081718 הכנסת העשרים ושתיים יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג ______________________________________________ פ/504/22 הצעת חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון (תיקון – סימון רכיבי מוצר טבק על גבי חפיסות או אריזות), התש"ף–2019 דברי הסבר עישון סיגריות וצריכת מוצרי טבק הם גורמי סיכון מרכזיים למחלות ולמצבים כרוניים, דוגמת מחלות קרדיווסקולריות, מחלות סרטן, מחלת ריאות חסימתית כרונית וסוכרת. ארגון הבריאות העולמי צופה כי עד שנת 2020 ימותו כעשרה מיליון איש בעולם כתוצאה מנזקי העישון, אם מספר המעשנים לא יפחת. לפי דוח שר הבריאות על העישון בישראל לשנת 2016, שיעור העישון בקרב הגברים בישראל גבוה מהשיעור הממוצע במדינות האיחוד האירופי ונמצא במקום ה-12 מתוך 35 מדינות כאשר מקום 1 מייצג את השיעור הגבוה ביותר. כיום, חוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ"ג–1983 (להלן – החוק),אינו מחייב את חברות הטבק לפרסם את רכיבי המוצרים שהן מוכרות. זאת על אף שכ-1.2 מיליון איש בישראל צורכים מוצרי טבק, ולפי נתוני משרד הבריאות, העישון גורם למותם של כ-8,000 ישראלים מדי שנה. המידע היחיד שקיים היום על הרכב הסיגריות הוא שקיימים בין 4,000 ל-7,500 חומרים בכל סיגריה, כאשר לפחות 350 מתוכם מוגדרים מסוכנים ו-70 חומרים מוגדרים מסרטנים. מידע נוסף על חומרים אלה לא קיים. מודעותו של הצרכן לחשיבות של מידע לגבי מוצרים עלתה מאד בשנים האחרונות. הצרכנים כיום בודקים את הרכיבים על מוצרי המזון והתמרוקים שהם קונים. הנגישות למידע מאפשרת לצרכן לקבל בחירה מושכלת האם לצרוך מוצר מסוים או להשאירו על המדף. היכולת לקבל את המידע על הרכיבים השונים מאפשר לצרכן לשמור על בריאותו ולהחליט כי אינו צורך מוצרים המכילים חומרים שמסכנים את בריאותו. למרות זאת, לגבי מוצרי טבק, ועל אף המודעות הגבוהה לסכנה הטמונה בצריכתם, אין היום חובה לספק לצרכן מידע לגבי החומרים שהוא מכניס לגופו כאשר הוא מחליט לעשן. האפשרות כי המידע אודות הרכיבים השונים יפורסם יכולה להשפיע על הבחירות של הצרכנים להימנע מעישון ואף לפנות לגורמים העוסקים בגמילה מעישון. חשוב להזכיר כי מאות אנשים שאינם מעשנים נפגעים מדי שנה כתוצאה מעישון פסיבי. לכן, כל צעד אשר יתרום לצמצום העישון יסייע לבריאות הציבור בכלל ולציבור המעשנים בפרט. לפיכך, מוצע לקבוע כי יצרן או יבואן של מוצרי טבק יהיה חייב לסמן את הרכיבים ששימשו לייצור מוצרי הטבק על גבי חפיסותיהם ואריזותיהם של המוצרים. לפי המוצע, הרכיבים יוצגו בסדר תכולה יורד, לפי משקלם היחסי במוצר הטבק. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בחשוון התש"ף – 18.11.19 תיקון סעיף 9ה 1. בחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ"ג–1983, בסעיף 9ה – בחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ"ג–1983, בסעיף 9ה – בחוק איסור פרסומת והגבלת השיווק של מוצרי טבק ועישון, התשמ"ג–1983, בסעיף 9ה – (1) בכותרת השוליים, אחרי "דיווח בדבר רכיבים של מוצרי עישון" יבוא "וסימון רכיבי מוצרי טבק על גבי חפיסות או אריזות"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "דיווח בדבר רכיבים של מוצרי עישון" יבוא "וסימון רכיבי מוצרי טבק על גבי חפיסות או אריזות"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "דיווח בדבר רכיבים של מוצרי עישון" יבוא "וסימון רכיבי מוצרי טבק על גבי חפיסות או אריזות"; (2) בסעיף קטן (ה) – (2) בסעיף קטן (ה) – (2) בסעיף קטן (ה) – (א) האמור בו יסומן כפסקה "(2)" ולפניה יבוא: (א) האמור בו יסומן כפסקה "(2)" ולפניה יבוא: "(1) יצרן או יבואן של מוצרי טבק יסמן את רשימת הרכיבים ששימשו לייצור מוצרי הטבק על גבי חפיסותיהם או אריזותיהם של המוצרים; סימון כאמור יהיה בסדר תכולה יורד של הרכיבים, לפי משקלם היחסי במוצר; שר הבריאות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין פסקה זו."; (ב) בפסקה (2), אחרי "מוצרי עישון" יבוא "שאינם מוצרי טבק". (ב) בפסקה (2), אחרי "מוצרי עישון" יבוא "שאינם מוצרי טבק".