הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2081788
הכנסת העשרים ושתיים
יוזם: חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון
______________________________________________
פ/449/22
הצעת חוק ארגון הפיקוח על העבודה (תיקון – הודעה על נוכחות חומרים מזיקים במקום העבודה), התש"ף–2019
דברי הסבר
מטרתה של הצעת חוק זו היא לעגן את החובה למסור למועסק מידע על נוכחותם של חומרים המזיקים לבריאותו בטווח הקצר או הארוך.
בדו"ח "שקט תעשייתי" של עמותת "אזרחים למען הסביבה" משנת 2012,שבוחן פליטות חומרים מזהמים ממפעלים וכיצד הם עלולים להשפיע על העובדים שנחשפים לחומרים הללו על בסיס יומיומי, צויין כי המשימה הקשה ביותר היתה קבלת המידע: רובו נאסף ממשרד הכלכלה, באמצעות הגשת בקשות על פי חוק חופש המידע. רבים מהנתונים לא היו זמינים וכאשר התבקשה עזרת המפעלים בהעברת נתונים חסרים, רובם לא שיתפו פעולה.
חשיפה לחומרים מזיקים או מסוכנים עלולה לגרום למחלות מקצוע שונות. מחלת מקצוע היא מחלה שעובד חלה בה עקב עבודתו, בשל חשיפה לתנאים שונים לאורך זמן, כמו חומרים רעילים, רעש ותנאים אחרים. הסכנה רחוקה מלאפיין רק עובדי מפעלים - גם בבתי עסק קטנים כמו נגריות, בתי מאפה, מכוני קוסמטיקה ומספרות, ובעבודות ניקיון והדברה, עלולים העובדים להיחשף לחומרים מזיקים ורעילים, מבלי שהם אף מודעים לכך. עובדים אלה אינם מודעים לבעיות הבריאות התעסוקתית בתחומם ואינם עוברים בדיקות כלשהן לבחינת השפעתן. ברוב המקרים ההשפעה איננה מידית. המחלות הקשות נגרמות עקב חשיפה מתמשכת, ולו קטנה.
עובד שנחשף בלא ידיעתו במהלך עבודתו לחומרים מזיקים עשוי לגלות רק כמה שנים אחרי שהוא יעזוב את מקום עבודתו, כי שם היה מקור המחלה שהוא לקה בה.
מוצע להטיל בחקיקה על המעסיק חובה לפעול כדי להרחיק ממקום העבודה את כל החומרים המסוכנים לעובדים, ואם קיים חשש לחומר מזיק, בטווח בינוני או ארוך, לבריאות המועסקים, לחייב את המעסיק להודיעם ולנקוט בצעדים הנדרשים כדי לשפר את תנאי הבטיחות במקום העבודה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בחשוון התש"ף – 18.11.19
הוספת סעיף 8ג1 1. בחוק ארגון הפיקוח על עבודה, התשי"ד-1954 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8ג יבוא: בחוק ארגון הפיקוח על עבודה, התשי"ד-1954 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8ג יבוא: בחוק ארגון הפיקוח על עבודה, התשי"ד-1954 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8ג יבוא:
"איתור סיכונים וחומרים מזיקים והודעה עליהם 8ג1. (א) המחזיק במקום עבודה יבצע על חשבונו את כל הפעולות הנדרשות על מנת לאתר, לזהות ולהעריך את כל מקורות הנזק העלולים לגרום לעובדים בו מחלות מקצוע או תאונות עבודה.
(ב) שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע בתקנות הוראות מפורטות בדבר הסרת גורמי סיכון למחלות מקצוע ולתאונות עבודה, ובכלל זה חומרים מזיקים או מסוכנים, ממקום העבודה.
(ג) המחזיק במקום עבודה יספק לעובדים בו מידע והכשרה הדרושים למניעת מחלות מקצוע ותאונות עבודה.
(ד) המחזיק במקום עבודה יספק לעובדים בו מידע מדויק על ההשלכות הבריאותיות האפשריות של חשיפת העובדים לחומרים מזיקים או מסוכנים, לפני תחילת החשיפה להם."