הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2081809 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי משה אבוטבול ______________________________________________ פ/556/22 הצעת חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין) (פטור מארנונה למעון), התש"ף–2019 דברי הסבר בארץ פועלות מזה שנים רבות מספר עמותות אשר מספקות דיור בקהילה לאנשים עם מוגבלות, שירות שמופעל בכפוף למכרז מול משרד הרווחה והשירותים החברתיים ופיקוחם. האנשים שמתגוררים בדיור בקהילה הינם נכים הזכאים לקצבת נכות מביטוח לאומי וזקוקים לסיוע בכל תחומי החיים. מסגרות הדיור המופעלות ע"י הארגונים מאפשרות לאנשים אלו להתגורר בקהילה נורמטיבית עם תמיכה וליווי וכן מאפשרים למשפחותיהם לנהל אורך חיים תקין תוך שמירה על קשר עם המשפחה. הדיור בקהילה עבור אנשים עם מוגבלות הינו ביטוי לזכותם לשוויון זכויות ולהשתלבות בחברה. העמותות מחויבות לתשלום ארנונה (חלקן בהנחה מסוימת), הוצאה שמציבה אותן בפני קושי למתן שירות איכותי ומטבי לדיירים וזאת אף שעל פי כוונת המחוקק בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה יש לתת פטור למעון כהגדרתו בחוק הפיקוח על המעונות, תשכ"ה 1965 ואשר על פיו מסגרות דיור לאנשים עם מוגבלות עונה להגדרת מעון. לצערנו הרשויות בחרו שלא לראות במסגרות דיור למוגבלים מעון כמשמעו לפי חוק לפיקוח על המעונות והן מחייבות את העמותות בתשלומי ארנונה מלאים כאמור. לפיכך, הצעת חוק זו באה ליישם בפועל את כוונת המחוקק כדמעיקרא ולפטור מסגרות דיור אלו מתשלום דמי הארנונה כראוי. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יעקב ליצמן (פ/2279/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/1834/20) ועל ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/5946/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בחשוון התש"ף – 18.11.19 תיקון סעיף 5ג 1. בפקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פיטורין), 1938, בסעיף 5ג(ה)(4) במקום המילים "מעון יום, כמשמעותו" יבוא "מעון, כהגדרתו".