הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2081923
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
______________________________________________
פ/559/22
הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון – הטלת חובות לשם מניעת הטרדה מינית במוסד חינוך), התש"ף–2019
דברי הסבר
החוק למניעת הטרדה מינית התשנ"ח–1998 (להלן- החוק) אינו מטיל כיום על בתי ספר, בנוגע לתלמידי בית הספר, חובות מקבילות לאלו המוטלות על מקומות עבודה ביחס לעובדים או על מוסדות להשכלה גבוהה למבוגרים ביחס ללומדים בהם. תופעת ההטרדה המינית קיימת בבתי ספר ויש חשיבות בהטלת אחריות על בתי הספר כאחראים למניעת ההטרדה המינית שקורית בשטחם ולהתמודדות עמה. מוצע להחיל גם על בתי ספר, בדומה למוסדות להשכלת מבוגרים, חובות המוטלות לפי החוק על מעסיק. בהתאם לכך יהיה על בתי הספר לקבוע דרך להגשת תלונה ולטיפול בתלונה על הטרדה מינית, למנות אחראי למניעת הטרדה מינית, לפרסם תקנון למניעת הטרדה מינית ולנקוט אמצעים לשם מניעת הטרדה מינית בבית הספר.
מנגנון משמעותי להתמודדות עם תופעת ההטרדה המינית הוא התקנון, המבהיר את עיקרי החוק ואת אפשרויות ההתמודדות השונות עם הטרדה מינית והתנכלות. התקנון חשוב במיוחד עבור תלמידי בית הספר, אשר גם אם הם מודעים לקיומה של תופעת ההטרדה המינית, רבים מהם אינם שולטים בפרטי ההתנהגויות האסורות, אינם מודעים לזכויותיהם ואינם חשופים לדרכי ההתמודדות השונות עם הטרדה מינית. לאור גילם של תלמידי בית הספר, קיימת חשיבות בניסוחו של התקנון באופן בהיר המותאם לגילם של התלמידים וליכולותיהם המתפתחות.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית זוארץ (פ/4548/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/280/19), על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/671/19), על ידי חברת הכנסת שלי יחמוביץ' (פ/1424/19) ועל ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1676/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברות הכנסת מיכל רוזין ותמר זנדברג (פ/338/20), על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/20/340) ועל ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2707/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/481/21).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' בחשוון התש"ף – 18.11.19
תיקון סעיף 7 1. בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, בסעיף 7(ז), אחרי "מוסד להשכלה לבוגרים" יבוא "ועל מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949 (להלן – מוסד חינוך)", ובסופו יבוא "תקנון במוסד חינוך ינוסח באופן ההולם את גיל התלמידים המתחנכים בו;"