הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082058 הכנסת העשרים ושתיים יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי ______________________________________________ פ/585/22 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (קרן חברתית להשקעות במקרקעין), התש"ף–2019 דברי הסבר כיום ישנו קושי רב לזוגות צעירים לרכוש דירה. בין המכשולים הקיימים בפני הזוגות הצעירים, ניתן למצוא היצע נמוך לדיור, התחלות בנייה מעטות, עליה תמידית במחירי הדיור ודרישה להון עצמי גבוה. מדינת ישראל מנסה מדי שנה למצוא פתרונות להוזלת מחירי הדיור, אך למרות הפתרונות המוצעים עדיין קיים מחסור בהיצע דירות ובייחוד בדירות בהישג ידם של הזוגות הצעירים. בין הפתרונות ניתן למצוא תכניות כדוגמת מחיר למשתכן – אולם, פתרונות אלו אינם נותנים מענה לזוגות שאינם מסוגלים לשלם במקביל משכנתה ושכירות עד להשלמת הפרויקט. מצב זה מאלץ את הזוגות הצעירים לגור בשכירות במחירים גבוהים המאמירים מדי שנה, ואם יבקשו לעזוב לשכירות זולה יותר יצטרכו להתמודד עם הוצאות נלוות גבוהות ביותר עקב המעבר. המודל המוצע בהצעת חוק זו נועד להקל על הזוגות הצעירים שכיום אינם מצליחים לקנות דירה בשל ההון העצמי הגבוה הנדרש לקבלת משכנתה וכן לאפשר שכירות ארוכת טווח על ידי הקמת קרנות חברתיות להשקעה במקרקעין (קרנות ריט חברתיות). קרנות אלה יצטרכו לייעד לפחות 30% מנכסיהן לטובת שכירות ארוכת טווח. שכירות זו תהיה לתקופה של 5 שנים לזכאים, כאשר 50% מהנכסים יהיו באזורי עדיפות לאומיות של משרד השיכון והבינוי. בתום תקופת השכירות, תעמוד לרשות הזכאים האפשרות לרכוש את הדירות. אם זכאי בחר לרכוש דירה, הוא יקבל הנחה בגובה מחצית מדמי השכירות ששילם, שתיזקף ישירות לזכות ההון העצמי שעליו להעמיד לקבלת משכנתה. כצעד משלים וכדי לעודד הקמת קרנות ריט חברתיות, מוצע שהן יצטרכו להיות בעלות שווי נכסים בגובה 100 מיליון שקלים חדשים (ולא 200 מיליון מיליון שקלים חדשים כפי שנדרש כיום מקרן ריט) והן ייהנו מכלל ההטבות הקבועות בפקודת מס הכנסה. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת חיים ילין וקבוצת חברי הכנסת (פ/4271/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בחשוון התש"ף – 18.11.19 הוספת סעיף 64א3א 1. בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א3 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א3 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א3 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א3 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א3 יבוא: בפקודת מס הכנסה, אחרי סעיף 64א3 יבוא: "קרן חברתית להשקעות במקרקעין "קרן חברתית להשקעות במקרקעין "קרן חברתית להשקעות במקרקעין 64א3א. (א) קרן חברתית להשקעות במקרקעין, היא חברה שהתקיים בה האמור בסעיף 64א3 למעט האמור בסעיף קטן (5א)(א), ואשר התקיימו בה כל אלה: (א) קרן חברתית להשקעות במקרקעין, היא חברה שהתקיים בה האמור בסעיף 64א3 למעט האמור בסעיף קטן (5א)(א), ואשר התקיימו בה כל אלה: (1) שווי נכסיה שהם מקרקעין מניבים, מקרקעין לצורכי דיור להשכרה ונכסי הנפקה ותמורה, לא פחת מ- 75% משווי כלל נכסיה ומסכום של 100 מיליון שקלים חדשים; (2) לפחות 30% מתוך נכסיה הינם מקרקעין המיועדים לשכירות לטווח ארוך לזכאים, ובלבד ש 50% מנכסים אלו נמצאים באזורי עדיפות לאומית שנקבעו לפי החלטת ממשלה מס' 1527 מיום ז' בסיוון התשע"ו (13 ביוני 2016), לעניין מתן הטבות בתחום הבינוי והשיכון; (3) בתום תקופת השכירות לטווח ארוך יהיו רשאים הזכאים לרכוש את הדירה: החליטו הזכאים לרכוש את הדירה, מחצית מסכום דמי השכירות אותו שילמו בתקופת השכירות ייזקף לסכום ההון ההתחלתי הנדרש לקבלת משכנתה. (ב) בסעיף זה – (ב) בסעיף זה – "הורה עצמאי" – כהגדרתו בחוק לסיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב–1992; "הורה עצמאי" – כהגדרתו בחוק לסיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב–1992; "זכאים" – בני זוג לרבות ידועים בציבור, הורה עצמאי שיש לו ילד אחד לפחות שטרם מלאו לו 21 שנים, נכים בשיעור של 50% לפחות שמלאו להם 21 שנים לפחות, יחידים שמלאו להם 35 שנים לפחות ובלבד שלא הייתה בבעלותם דירה או חלק מדירה ב-6 השנים שקדמו לשכירת הדירה בשכירות לטווח ארוך. "זכאים" – בני זוג לרבות ידועים בציבור, הורה עצמאי שיש לו ילד אחד לפחות שטרם מלאו לו 21 שנים, נכים בשיעור של 50% לפחות שמלאו להם 21 שנים לפחות, יחידים שמלאו להם 35 שנים לפחות ובלבד שלא הייתה בבעלותם דירה או חלק מדירה ב-6 השנים שקדמו לשכירת הדירה בשכירות לטווח ארוך. "שכירות לטווח ארוך" – שכירות למשך 5 שנים רצופות." "שכירות לטווח ארוך" – שכירות למשך 5 שנים רצופות."