הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082495 הכנסת העשרים ושתיים יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי ______________________________________________ פ/611/22 הצעת חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון – הסעות לניצולי שואה בודדים), התש"ף–2019 דברי הסבר במהלך השנים הוקמו או הוכרו ברחבי המדינה מועדונים חברתיים ומרכזי יום המציעים שירותים וטיפולים מגוונים וחשובים לניצולי השואה. המועדונים ומרכזי היום מהווים מסגרת חברתית לניצולי השואה וכוללים פעילויות שונות כגון פעילות יצירתית, הרצאות, חוגים וטיולים, ונועדו לספק ביטחון, קבלה, תמיכה ובמובן הרחב – מענה הוליסטי ומקצועי לצרכים החברתיים והרגשיים של ניצולי השואה ומהווה עבורם מעין בית שני. בין השאר, מוצעים במרכזים פעילות קבוצתית וחברתיות, פעילויות תרבות, קורסי למידה, חוגים ושיעורי העשרה וטיולים משותפים. לצד הפעילויות הקבועות, מספקים המרכזים הזדמנות חשובה למפגשים אישיים בין הניצולים ולהפגת הבדידות הקיימת, או שזו עלולה להיווצר. עבור רבים מניצולי השואה הבדידות היא כיום אחת מהבעיות המרכזיות; מנתונים של הקרן לנפגעי השואה עולה כי 45% מניצולי השואה מדווחים על בדידות, והשתתפות פעילה במרכזים אלה עוזרת מאוד ביצירה ושמירה של קשרים חברתיים. עם זאת, מדיווחים "מהשטח" עולה כי לא מעט ניצולים החיים בסביבת המרכזים אינם מסוגלים, מסיבה תפקודית או כלכלית, להגיע אל המרכזים וליהנות מהשירותים המוצעים בהם. התוצאה היא שדווקא ניצולי השואה הבודדים, חסרי העורף המשפחתי ובעלי הקשיים הכלכליים נותרים ספונים בביתם והדעת נותנת ששיעורי הבדידות בקרבם גבוהים בהרבה. לפיכך מוצע לקבוע את זכותו של ניצול שואה בודד למימון הסעות אל המועדונים ומרכזי היום המוכרים, ומוצע כי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים יתוקצב בחמישה מיליון שקלים חדשים, אותם יקצה לטובת מימון הסעות כאמור. ברבות השנים מדינת ישראל לא סיפקה באופן מיטבי את צרכיהם של ניצולי השואה, והצעה זו לא רק שמהווה נדבך חשוב בתיקון עוול זה אלא גם תסייע באופן אפקטיבי בעיקר לניצולי השואה הבודדים והעניים יותר. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת איציק שמולי ומירב בן ארי (פ/5148/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ' בחשוון התש"ף – 18.11.19 הוספת סעיף 5ב 1. בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, אחרי סעיף 5א יבוא: בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, אחרי סעיף 5א יבוא: בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, אחרי סעיף 5א יבוא: בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, אחרי סעיף 5א יבוא: בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, אחרי סעיף 5א יבוא: בחוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007, אחרי סעיף 5א יבוא: "הסעה למועדון או למרכז יום "הסעה למועדון או למרכז יום "הסעה למועדון או למרכז יום 5ב. (א) ניצול שואה בודד שמתקיים בו אחד מאלה זכאי למימון הסעות בין מקום מגוריו ובין מועדון חברתי או מרכז יום לניצולי שואה שהכיר בהם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (בסעיף זה – משרד הרווחה): (א) ניצול שואה בודד שמתקיים בו אחד מאלה זכאי למימון הסעות בין מקום מגוריו ובין מועדון חברתי או מרכז יום לניצולי שואה שהכיר בהם משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (בסעיף זה – משרד הרווחה): (1) זכאי לקצבה בשל רדיפות הנאצים; (2) זכאי לקצבה חודשית לפי ההסכם עם גרמניה; (3) זכאי לתגמול חד פעמי לניצולי מחנות וגטאות. (ב) מימון ההסעות כאמור בסעיף קטן (א) ייעשה בידי משרד הרווחה, באופן ישיר או באמצעות תמיכה במוסד ציבור לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985 (בסעיף זה – חוק יסודות התקציב). (ב) מימון ההסעות כאמור בסעיף קטן (א) ייעשה בידי משרד הרווחה, באופן ישיר או באמצעות תמיכה במוסד ציבור לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985 (בסעיף זה – חוק יסודות התקציב). (ג) סכום של חמישה מיליון שקלים חדשים לפחות, ייקבע לשם מימון ההסעות כאמור בסעיף זה בחוק התקציב השנתי, כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, במסגרת תקציב משרד הרווחה." (ג) סכום של חמישה מיליון שקלים חדשים לפחות, ייקבע לשם מימון ההסעות כאמור בסעיף זה בחוק התקציב השנתי, כהגדרתו בחוק יסודות התקציב, במסגרת תקציב משרד הרווחה."