הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2081219 הכנסת העשרים ושתיים יוזם: חבר הכנסת יעקב מרגי ______________________________________________ פ/712/22 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – זכאות לדמי אבטלה לעובד שהתפטר לשם טיפול בילדו), התש"ף–2019 דברי הסבר חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963 קובע שאדם שהתפטר מיוזמתו אינו זכאי לפיצויי פיטורים, אלא במקרים החריגים הקבועים בחוק. אחד החריגים קבוע בסעיף 7 לאותו חוק ועניינו עובד או עובדת שמתפטרים לשם טיפול בילדם, ובתנאי שעומדים בתנאים המפורטים באותו סעיף. יחד עם זאת, עובד שמתפטר לצורך טיפול בילדו אינו נחשב כמפוטר לעניין זכאות לדמי אבטלה לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי). לפיכך, עובד כאמור אינו זכאי לדמי אבטלה החל מהיום הראשון, אלא רק בחלוף 90 ימים מיום הפסקת העבודה, כמו כל עובד אחר שהפסיק את עבודתו מרצונו, בלי שהיתה הצדקה לכך. מוצע לראות בהתפטרות של עובד לצורך טיפול בילדו לפי סעיף 7 לחוק פיצויי פיטורים כהצדקה להפסקת העבודה לעניין סעיף 166 לחוק הביטוח הלאומי. המשמעות היא שעובד כאמור לא יידרש להמתין 90 ימים בטרם יהיה זכאי לדמי אבטלה. הדבר עולה בקנה אחד עם פסיקת בית הדין לעבודה בעניינה של יפית גיסין (דב"ע 0-48/98 גיסין נ' המוסד לביטוח לאומי, פד"ע לב 130 (1999)). הצעת חוק זו נוסחה בסיוע שדולת הנשים בישראל. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים ואחת ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ומשה ארבל (פ/419/21; פ/710/22). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי (פ/2360/19) ועל ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/2686/19), על שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/464/21) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג (פ/711/22). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התש"ף – 25.11.19 תיקון סעיף 166 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 166(ב), בסופו יבוא "ובלבד שיראו כהצדקה התפטרות של עובד או עובדת לשם טיפול בילדם, לפי סעיף 7 לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963."