הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082057
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
______________________________________________
פ/807/22
הצעת חוק המתווכים במקרקעין (תיקון – אחריות לתשלום דמי תיווך), התש"ף–2019
דברי הסבר
מחירי הדיור בישראל עולים מדי שנה, ובהתאמה עולים דמי התיווך בעסקאות לקניית מקרקעין או להשכרתם. ממשלת ישראל מקדמת בתחום הדיור מדיניות המעודדת השכרה ארוכת טווח, במיוחד באזורי הביקוש. המשמעות היא כי דווקא אלו הזקוקים לדיור להשכרה – משפחות צעירות, סטודנטים, משפחות מעוטות הכנסה ואוכלוסיות אחרות, נאלצות כבר היום, ויידרשו גם בעתיד, להיעזר בשירותי תיווך וזאת בשל ההיצע המוגבל כיום של דירות להשכרה ואי הסדרתו של השוק.
מבדיקה עולה כי מתווכים פונים אל בעלי נכסים למגורים המיועדים להשכרה ומציעים את שירותיהם בתמורה לתשלום דמי תיווך אשר יושת על השוכר בלבד. הדבר גורם להוצאה המכבידה על שוכרי הדירות שכאמור, ברוב המקרים אינם משתייכים לקבוצות בעלות ההכנסה הגבוהה ביותר במשק.
מוצע לגבות באופן שווה את דמי התיווך מהצדדים לעסקת שכירות למגורים – המשכיר והשוכר או השוכרים. עם זאת, המתווך רשאי להחליט שלא לחייב את אחד הצדדים בדמי תיווך, ובלבד שבמקרה זה הצד השני לא יידרש לשלם מעל מחצית מדמי השכירות לחודש. באופן זה ניתן להבטיח שעלות דמי התיווך המושתת על אחד הצדדים לא תעלה על מחצית מדמי התיווך, כפי שהייתה נגבית אילו שני הצדדים היו נושאים בתשלום דמי התיווך.
בנוסף, מוצע לחייב מתווך למסור ללקוח נוסח הזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעין לפחות 24 שעות לפני שהלקוח נדרש לחתום על הזמנה זו. זאת במטרה לאפשר ללקוח לעיין בהזמנה מראש ולהבין את התנאים להם הוא מתחייב בטרם החתימה. לפי המוצע, לקוח אשר חתם על הזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעין בלי שניתנה לו הזדמנות לעיין בה כאמור, יהיה רשאי לבטל את ההזמנה בתוך 24 שעות ממועד החתימה. עם זאת, מוצע לקבוע כי אם בנסיבות האמורות חתם הלקוח על עסקת מקרקעין בעקבות פעולת התיווך, המתווך יהיה זכאי ל-0.5% מערך הדירה בעסקאות לרכישת דירה או לסכום השווה ל0.25% מדמי השכירות לחודש כפי שהוסכם בעסקת השכירות.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בחשוון התש"ף – 25.11.19
תיקון סעיף 9 1. בחוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: בחוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) (1) מתווך במקרקעין ימסור ללקוח נוסח הזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעין כאמור בסעיף קטן (א), שבו מצוינים גם דמי התיווך שהמתווך יהיה זכאי לקבל, לפחות 24 שעות לפני מועד החתימה על ההזמנה; לקוח שחתם על הזמנה כאמור יהיה רשאי לבטלה בלא דמי ביטול בתוך 24 שעות ממועד החתימה. (1) מתווך במקרקעין ימסור ללקוח נוסח הזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעין כאמור בסעיף קטן (א), שבו מצוינים גם דמי התיווך שהמתווך יהיה זכאי לקבל, לפחות 24 שעות לפני מועד החתימה על ההזמנה; לקוח שחתם על הזמנה כאמור יהיה רשאי לבטלה בלא דמי ביטול בתוך 24 שעות ממועד החתימה.
(2) מתווך יהיה זכאי לדמי תיווך בסכום שלא יעלה על 0.5% משווי הדירה או על 0.25% מדמי השכירות לחודש, לפי העניין, אם הלקוח עשה אחד מאלה: (2) מתווך יהיה זכאי לדמי תיווך בסכום שלא יעלה על 0.5% משווי הדירה או על 0.25% מדמי השכירות לחודש, לפי העניין, אם הלקוח עשה אחד מאלה:
(א) חתם על הזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעין בלי שנשלח לו נוסח הזמנה כאמור בפסקה (1);
(ב) ביטל הזמנה לביצוע פעולת תיווך במקרקעין כאמור בפסקה (1) והתקשר בעסקה לקנייה או להשכרה של המקרקעין נשוא ההזמנה."
תיקון סעיף 14 2. בסעיף 14 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 14 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: בסעיף 14 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) מתווך במקרקעין הזכאי לדמי תיווך בעבור תיווכו בעסקה שעניינה שכירות של מקרקעין למגורים (בסעיף זה – עסקת שכירות למגורים), יגבה את דמי התיווך בחלקים שווים מהמשכיר ומהשוכר, אף אם המשכיר לא חתם על הזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעין. "(ג) מתווך במקרקעין הזכאי לדמי תיווך בעבור תיווכו בעסקה שעניינה שכירות של מקרקעין למגורים (בסעיף זה – עסקת שכירות למגורים), יגבה את דמי התיווך בחלקים שווים מהמשכיר ומהשוכר, אף אם המשכיר לא חתם על הזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעין. "(ג) מתווך במקרקעין הזכאי לדמי תיווך בעבור תיווכו בעסקה שעניינה שכירות של מקרקעין למגורים (בסעיף זה – עסקת שכירות למגורים), יגבה את דמי התיווך בחלקים שווים מהמשכיר ומהשוכר, אף אם המשכיר לא חתם על הזמנה בכתב לביצוע פעולת תיווך במקרקעין.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), בעסקת שכירות למגורים רשאי מתווך במקרקעין שלא לגבות דמי תיווך מאחד הצדדים שהתקשרו עמו בהסכם, ובלבד שדמי התיווך שיגבה לא יעלו על מחצית מדמי השכירות לחודש, כפי שסוכם בין הצדדים לעסקת השכירות למגורים." (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), בעסקת שכירות למגורים רשאי מתווך במקרקעין שלא לגבות דמי תיווך מאחד הצדדים שהתקשרו עמו בהסכם, ובלבד שדמי התיווך שיגבה לא יעלו על מחצית מדמי השכירות לחודש, כפי שסוכם בין הצדדים לעסקת השכירות למגורים." (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), בעסקת שכירות למגורים רשאי מתווך במקרקעין שלא לגבות דמי תיווך מאחד הצדדים שהתקשרו עמו בהסכם, ובלבד שדמי התיווך שיגבה לא יעלו על מחצית מדמי השכירות לחודש, כפי שסוכם בין הצדדים לעסקת השכירות למגורים."