הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082170
הכנסת העשרים ושתיים
יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי
______________________________________________ פ/795/22
הצעת חוק עידוד השקעות הון (דיור בר השגה – תעודות מס), התש"ף–2019
דברי הסבר
מזה שנים רבות הכלים בהם משתמשת ממשלת ישראל בבואה לקדם דיור מוזל נסובים סביב שיווקי קרקע ציבורית בלבד. מצב זה קיים בשל המציאות הישראלית יוצאת הדופן בה אחוז משמעותי מקרקעות המדינה מנוהל על ידי המדינה. יחד עם זאת, באזורי הביקוש המרכזיים כמות הקרקע הציבורית הולכת ומתמעטת ממילא, ובבואנו לקדם דיור חברתי עלינו לייצר כלים שיתמרצו בנייה ליעוד חברתי גם בקרקע פרטית.
מטרת הצעת חוק זו היא להכניס לתחום הבנייה של דיור חברתי (שכירות, דיור לזקנים, ודיור בר השגה) גם את הקרקעות הפרטיות בדרך מענקים הניתנים באמצעות תעודות מס.
דרך זו מהווה השלמה לכלים תכנוניים ורגולטורים ובבסיסה תמריצים כלכליים. הצעת החוק תאפשר ליצור מקור מימון לבניית דיור להשכרה בדמי שכירות נמוכים, לאוכלוסייה בעלת הכנסה נמוכה ולאוכלוסיות של אנשים עם מוגבלות. החוק יאפשר לשכן אוכלוסיות יצרניות למשק באזורי "ביקוש", למשל, סטודנטים, בעלי מקצועות נדרשים כגון מורים, עובדים סוציאליים, אוכלוסיות של אנשים עם מוגבלויות ואוכלוסיות ממעמד חברתי-כלכלי נמוך.
הייחוד של מודל תעודות המס הוא שבשונה ממענקים רגילים תעודת מס היא מענק סחיר, עובדה שיכולה להעלות את ערך המענק מעבר לסכום שהוקצה במענק, ובנוסף – הפיקוח על ביצוע הפרויקט יעשה על ידי השוק הפרטי באופן שיקטין בירוקרטיה ממשלתית ומייעל את השימוש במשאבים. בארה"ב, קיים כיום מנגנון מפותח של תעודות מס אשר הוביל לפיתוח רב של ענף הבנייה להשכרה ויש מקום לאמץ אותו בישראל תוך התאמות לשוק המקומי.
המצב המשפטי והכלכלי כיום מוביל לכך שפרויקטים של בנייה להשכרה בשכר דירה נמוך אינם כדאיים כלכלית ליזמים, ולפיכך, יש מקום ליצור תמריץ להקמתם. החוק מאפשר מימון פרויקטים על ידי הענקת תעודות מס ליזם, שאותה היזם יהיה רשאי למכור בשוק החופשי על מנת לממן את הקמת הפרויקטים כאמור.
הנפקת תעודת המס תהיה לפרויקטים ספציפיים בתנאים שיקבעו ויבטיחו השגת היעד הממשלתי בעניין מיקום הבניה, שכר הדירה ואוכלוסיית היעד. כמו כן, הנפקת מנגנון תעודות המס יאפשר פיקוח על הבניה, איכותה והתנהלות היזם.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2765/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן (פ/167/21).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בחשוון התש"ף – 25.11.19
פרק ראשון: הגדרות פרק ראשון: הגדרות
הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה –
"אישור" – אישור הממונה על הזכאות לקבל תעודת מס בבניית מקבץ דיור בר השגה; "אישור" – אישור הממונה על הזכאות לקבל תעודת מס בבניית מקבץ דיור בר השגה;
"דירת מגורים" – כהגדרתה בחוק מיסוי מקרקעין (שבח, ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – חוק מיסוי מקרקעין); "דירת מגורים" – כהגדרתה בחוק מיסוי מקרקעין (שבח, ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן – חוק מיסוי מקרקעין);
"דירת מגורים בת השגה" – דירת מגורים שנקבע לה מחיר שכירות מפוקח שתושכר לתקופת שכירות בת השגה; "דירת מגורים בת השגה" – דירת מגורים שנקבע לה מחיר שכירות מפוקח שתושכר לתקופת שכירות בת השגה;
"הכנסה חציונית מקומית" – השינוי בהכנסה החציונית המקומית ברשות המקומית בה נמצאת דירת המגורים בת ההשגה; "הכנסה חציונית מקומית" – השינוי בהכנסה החציונית המקומית ברשות המקומית בה נמצאת דירת המגורים בת ההשגה;
"הוועדה" – ועדה או ועדות שמינה הממונה וחבריה הם: נציג מטעם משרד הבינוי והשיכון והוא יהיה היושב ראש, נציג המוסד לביטוח לאומי ונציג רשות המסים; "הוועדה" – ועדה או ועדות שמינה הממונה וחבריה הם: נציג מטעם משרד הבינוי והשיכון והוא יהיה היושב ראש, נציג המוסד לביטוח לאומי ונציג רשות המסים;
"חברת ניהול מקבצי דיור" – חברה בערבון מוגבל שהממונה אישר אותה כחברת ניהול במקבץ דיור בר השגה; "חברת ניהול מקבצי דיור" – חברה בערבון מוגבל שהממונה אישר אותה כחברת ניהול במקבץ דיור בר השגה;
"יזם" – מי שמשקיע בהון העצמי של חבר בני אדם או של שותפות שבונים מקבץ דיור בר השגה ושזכאי לתעודת מס מאת ממונה; "יזם" – מי שמשקיע בהון העצמי של חבר בני אדם או של שותפות שבונים מקבץ דיור בר השגה ושזכאי לתעודת מס מאת ממונה;
"מחיר שכירות מפוקח" – שכר דירה חודשי לדירת מגורים בת השגה, שהוא צמוד להכנסה החציונית המקומית מיום סיום בניית הדירה ובמהלך תקופת השכרת דירת המגורים; "מחיר שכירות מפוקח" – שכר דירה חודשי לדירת מגורים בת השגה, שהוא צמוד להכנסה החציונית המקומית מיום סיום בניית הדירה ובמהלך תקופת השכרת דירת המגורים;
"הממונה" – עובד משרד האוצר או ועדה שמינה שר האוצר; "הממונה" – עובד משרד האוצר או ועדה שמינה שר האוצר;
"מקבץ דיור בר השגה" – בניין שלפחות 30% מדירות המגורים בו הן דירות מגורים בנות השגה; "מקבץ דיור בר השגה" – בניין שלפחות 30% מדירות המגורים בו הן דירות מגורים בנות השגה;
"משקיע" – הבעלים והסוחר בתעודת מס; "משקיע" – הבעלים והסוחר בתעודת מס;
"הפקודה" – פקודת מס הכנסה; "הפקודה" – פקודת מס הכנסה;
"שוכר זכאי" – יחיד או בני זוג שהם תושבי ישראל שהתקיימו לגביו כל אלה: "שוכר זכאי" – יחיד או בני זוג שהם תושבי ישראל שהתקיימו לגביו כל אלה:
(1) אין בבעלותו דירת מגורים, ואם יש בבעלותו דירת מגורים – חלקו בה הוא פחות משליש במשך שלוש השנים שקדמו לבקשתו להיות שוכר זכאי;
(2) הכנסת כל אחת מנפשות התא המשפחתי אינה עולה על סכום שיקבע שר האוצר באישור ועדת הכספים של הכנסת; לעניין זה, יראו יחיד ובני זוג לרבות ילדיהם עד גיל 21, או מי שסמוך על שולחנם וגר עימם;
"תושב ישראל" – אזרח ישראל, המתגורר בישראל לפחות שלוש שנים מתוך חמש השנים שקדמו להשכרת הדירה, או לפחות שנים-עשר החודשים מתוך שמונה-עשר החודשים שקדמו להשכרת הדירה, או מי שניתנה לו תעודת עולה; "תושב ישראל" – אזרח ישראל, המתגורר בישראל לפחות שלוש שנים מתוך חמש השנים שקדמו להשכרת הדירה, או לפחות שנים-עשר החודשים מתוך שמונה-עשר החודשים שקדמו להשכרת הדירה, או מי שניתנה לו תעודת עולה;
"תעודת מס" – תעודה המקנה למחזיק בה את הזכות לקבל זיכוי ממס על ההכנסה החייבת בסכום הנקוב בתעודה; "תעודת מס" – תעודה המקנה למחזיק בה את הזכות לקבל זיכוי ממס על ההכנסה החייבת בסכום הנקוב בתעודה;
"תקופת שכירות בת השגה" – תקופה שלא תפחת מ-25 שנים ולא תעלה על 50 שנים, בהתאם לקביעת הממונה. "תקופת שכירות בת השגה" – תקופה שלא תפחת מ-25 שנים ולא תעלה על 50 שנים, בהתאם לקביעת הממונה.
פרשנות 2. באין הוראה אחרת לפי חוק זה, כל מונח בהוראה בחוק זה יתפרש לפי משמעותו בפקודה או בחוק מיסוי מקרקעין, לפי העניין. באין הוראה אחרת לפי חוק זה, כל מונח בהוראה בחוק זה יתפרש לפי משמעותו בפקודה או בחוק מיסוי מקרקעין, לפי העניין.
פרק שני: הענקת תעודות מס על בניית מקבץ דיור בר השגה פרק שני: הענקת תעודות מס על בניית מקבץ דיור בר השגה
תעודות מס על בניית מקבץ דיור בר השגה 3. (א) יזם שיתחייב לבנות ולהחזיק מקבץ דיור בר השגה יהיה זכאי לתעודות מס; סכום הזיכוי שייקבע בתעודת המס ייקבע בהתחשב בעלויות הבניה, ללא רכיב הקרקע ובהתאם למחיר השכירות המפוקח, ולפי מפרט בנייה כפי שפרסם הממונה. (א) יזם שיתחייב לבנות ולהחזיק מקבץ דיור בר השגה יהיה זכאי לתעודות מס; סכום הזיכוי שייקבע בתעודת המס ייקבע בהתחשב בעלויות הבניה, ללא רכיב הקרקע ובהתאם למחיר השכירות המפוקח, ולפי מפרט בנייה כפי שפרסם הממונה.
(ב) יזם שבידיו תעודת מס יהיה זכאי לפרוס את סכום הזיכוי ממס הנקוב בתעודה במשך 10 שנים בחלקים שווים; זיכוי כאמור יינתן החל בשנה העוקבת לשנת המס שבה הסתיימה הבנייה של המקבץ לדיור בר השגה והכל בכפוף לעמידה ביתר הוראות חוק זה; יראו בקבלת אישור להספקת חשמל, מים או חיבור של טלפון לבניין, לפי סעיף 265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 כמועד סיום הבנייה. (ב) יזם שבידיו תעודת מס יהיה זכאי לפרוס את סכום הזיכוי ממס הנקוב בתעודה במשך 10 שנים בחלקים שווים; זיכוי כאמור יינתן החל בשנה העוקבת לשנת המס שבה הסתיימה הבנייה של המקבץ לדיור בר השגה והכל בכפוף לעמידה ביתר הוראות חוק זה; יראו בקבלת אישור להספקת חשמל, מים או חיבור של טלפון לבניין, לפי סעיף 265 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 כמועד סיום הבנייה.
הנפקת תעודות מס 4. שר האוצר יקבע לא יאוחר מ-30 באוקטובר בכל שנה את הסכום הכולל שיוענק בתעודת מס בשנת הכספים העוקבת. שר האוצר יקבע לא יאוחר מ-30 באוקטובר בכל שנה את הסכום הכולל שיוענק בתעודת מס בשנת הכספים העוקבת.
כימות תעודת המס 5. אחת לשנה ולא יאוחר מ-30 בנובמבר, ובהתאם לקביעת שר האוצר לפי סעיף 4, יפרסם הממונה את תעודות מס שיינתנו ליזם על בניית מקבץ דיור בר השגה בהתחשב, בין היתר, באלה: אחת לשנה ולא יאוחר מ-30 בנובמבר, ובהתאם לקביעת שר האוצר לפי סעיף 4, יפרסם הממונה את תעודות מס שיינתנו ליזם על בניית מקבץ דיור בר השגה בהתחשב, בין היתר, באלה:
(1) המקום בו נבנה מקבץ דיור; (1) המקום בו נבנה מקבץ דיור;
(2) מפרט הבנייה; (2) מפרט הבנייה;
(3) מספר דירות המגורים בנות ההשגה שנבנו במקבץ דיור בר השגה; (3) מספר דירות המגורים בנות ההשגה שנבנו במקבץ דיור בר השגה;
(4) התאמת מקבץ דיור בר השגה לאוכלוסיות של אנשים עם מוגבלות; (4) התאמת מקבץ דיור בר השגה לאוכלוסיות של אנשים עם מוגבלות;
(5) פרק הזמן בו נבנה מקבץ הדיור בר ההשגה; (5) פרק הזמן בו נבנה מקבץ הדיור בר ההשגה;
(6) מחיר שכירות מפוקח. (6) מחיר שכירות מפוקח.
ערך תעודת מס 6. סכום הזיכוי בתעודת מס שיינתן לזכאי ייקבע בהתאם להחלטת הממונה ובהתאם לפרטים בטופס הבקשה לפי סעיף 9. סכום הזיכוי בתעודת מס שיינתן לזכאי ייקבע בהתאם להחלטת הממונה ובהתאם לפרטים בטופס הבקשה לפי סעיף 9.
סחירות תעודות מס 7. (א) תעודת מס תהיה סחירה ותקנה לבעלי הזכות בה למכור את כולה או חלקה. (א) תעודת מס תהיה סחירה ותקנה לבעלי הזכות בה למכור את כולה או חלקה.
(ב) יזם רשאי למכור למשקיע תעודת מס, כולה או חלקה, החל ממועד הנפקתה, בכפוף לתנאים הנקובים בתעודת המס; משקיע זכאי לסחור בתעודת המס, כולה או חלקה, רק בחלוף שנה מתום שנת המס שבה הונפקה תעודת המס. (ב) יזם רשאי למכור למשקיע תעודת מס, כולה או חלקה, החל ממועד הנפקתה, בכפוף לתנאים הנקובים בתעודת המס; משקיע זכאי לסחור בתעודת המס, כולה או חלקה, רק בחלוף שנה מתום שנת המס שבה הונפקה תעודת המס.
(ג) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע תנאים לגבי מכירת תעודות המס, לרבות זהות רוכשי תעודות המס וערבויות נדרשות. (ג) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לקבוע תנאים לגבי מכירת תעודות המס, לרבות זהות רוכשי תעודות המס וערבויות נדרשות.
פרק שלישי: בקשה לאישור פרק שלישי: בקשה לאישור
צורת תעודת המס 8. תעודת המס שתונפק על ידי הממונה תפרט את סכומה ואת התנאים שעל היזם לעמוד כדי לנצל אותה. תעודת המס שתונפק על ידי הממונה תפרט את סכומה ואת התנאים שעל היזם לעמוד כדי לנצל אותה.
פניה לאישור 9. יזם יפנה לממונה בבקשה לאישור לבניית מקבץ דיור בר השגה בהתאם לטופס שייקבע על ידי הממונה. יזם יפנה לממונה בבקשה לאישור לבניית מקבץ דיור בר השגה בהתאם לטופס שייקבע על ידי הממונה.
טופס בקשה 10. טופס הבקשה לבניית מקבץ דיור בר השגה יכלול לפחות פרטים אלה: טופס הבקשה לבניית מקבץ דיור בר השגה יכלול לפחות פרטים אלה:
(1) פרטי היזם; (1) פרטי היזם;
(2) ניסיון היזם; (2) ניסיון היזם;
(3) הצגת מקורות ואופן מימון הפרוייקט; (3) הצגת מקורות ואופן מימון הפרוייקט;
(4) מתן ערבויות לפרוייקט שיניחו את דעתו של הממונה; (4) מתן ערבויות לפרוייקט שיניחו את דעתו של הממונה;
(5) הפרטים המפורטים בסעיף 6. (5) הפרטים המפורטים בסעיף 6.
פרק רביעי: זכאות למעמד שוכר זכאי פרק רביעי: זכאות למעמד שוכר זכאי
אמות מידה 11. הממונה רשאי לקבוע אמות מידה לפיהן יהיה זכאי שוכר זכאי לתעודת זכאות. הממונה רשאי לקבוע אמות מידה לפיהן יהיה זכאי שוכר זכאי לתעודת זכאות.
הוצאת תעודת זכאות 12. (א) שוכר זכאי יפנה לוועדה בבקשה להנפיק לו תעודת זכאות. (א) שוכר זכאי יפנה לוועדה בבקשה להנפיק לו תעודת זכאות.
(ב) זהות הוועדה, אמות המידה לקבלת תעודת זכאות ופרטי ההתקשרות של הוועדה יפורסמו ברשומות וכן באתרי האינטרנט של משרד הבינוי והשיכון ורשות המסים. (ב) זהות הוועדה, אמות המידה לקבלת תעודת זכאות ופרטי ההתקשרות של הוועדה יפורסמו ברשומות וכן באתרי האינטרנט של משרד הבינוי והשיכון ורשות המסים.
(ג) הוועדה תבדוק את זכאות הפונה להיכלל כשוכר זכאי; מצאה הועדה כי הפונה עומד באמות המידה של שוכר זכאי, תנפיק לו הוועדה אישור זכאות כשוכר זכאי, וזאת לא יאוחר מ-10 ימים מיום התכנסות הוועדה. (ג) הוועדה תבדוק את זכאות הפונה להיכלל כשוכר זכאי; מצאה הועדה כי הפונה עומד באמות המידה של שוכר זכאי, תנפיק לו הוועדה אישור זכאות כשוכר זכאי, וזאת לא יאוחר מ-10 ימים מיום התכנסות הוועדה.
תוקף תעודת זכאות 13. (א) תוקפה של תעודת זכאות לא יעלה על שנה מיום הוצאתה, אולם חברת ניהול מקבצי הדיור רשאית להאריך את התקופה של תעודת הזכאות עד שנה נוספת בכל פעם, אלא אם כן הצהיר השוכר הזכאי על שינוי בהכנסותיו או בנכסיו שיש בהם כדי להשפיע על זכאותו כשוכר זכאי. (א) תוקפה של תעודת זכאות לא יעלה על שנה מיום הוצאתה, אולם חברת ניהול מקבצי הדיור רשאית להאריך את התקופה של תעודת הזכאות עד שנה נוספת בכל פעם, אלא אם כן הצהיר השוכר הזכאי על שינוי בהכנסותיו או בנכסיו שיש בהם כדי להשפיע על זכאותו כשוכר זכאי.
(ב) אין באמור בסעיף קטן (א) כדי לגרוע מסמכות הוועדה לבחון בכל עת את עמידתו של שוכר זכאי באמות המידה כשוכר כאמור. (ב) אין באמור בסעיף קטן (א) כדי לגרוע מסמכות הוועדה לבחון בכל עת את עמידתו של שוכר זכאי באמות המידה כשוכר כאמור.
פרק חמישי: הקמה ותחזוקה פרק חמישי: הקמה ותחזוקה
הקמת מקבץ דיור בר השגה 14. יזם יקים מקבץ דיור בר השגה בהתאם למפרט שיוצג ביום פנייתו לוועדה וכמפורט באישור בעת הגשת בקשה של יזם שחוק זה יחול עליו. יזם יקים מקבץ דיור בר השגה בהתאם למפרט שיוצג ביום פנייתו לוועדה וכמפורט באישור בעת הגשת בקשה של יזם שחוק זה יחול עליו.
תחזוקת דירת מגורים בת השגה 15. (א) תנאי לקבלת אישור מאת הוועדה יהיה התחייבות היזם לדאוג לתחזוקת מקבץ הדיור, המבנה והדרכים המובילות אליו כל תקופת השכירות בת ההשגה. (א) תנאי לקבלת אישור מאת הוועדה יהיה התחייבות היזם לדאוג לתחזוקת מקבץ הדיור, המבנה והדרכים המובילות אליו כל תקופת השכירות בת ההשגה.
(ב) היזם לא יהיה רשאי לגבות מדייר בדירת מגורים בת השגה תשלום נוסף על מחיר השכירות המפוקח. (ב) היזם לא יהיה רשאי לגבות מדייר בדירת מגורים בת השגה תשלום נוסף על מחיר השכירות המפוקח.
תחזוקת מקבץ דיור בר השגה 16. תחזוקת מקבץ דיור בר השגה תהיה באמצעות חברה העוסקת בניהול מקבצי דיור. תחזוקת מקבץ דיור בר השגה תהיה באמצעות חברה העוסקת בניהול מקבצי דיור.
פיקוח 17. יזם ידווח לממונה עד 30 בנובמבר בכל שנה על עמידתו בתנאי האישור שקיבל מהוועדה, לאחר שחברת ניהול מקבצי דיור ורואה החשבון המבקר של היזם אישרו שהיזם עומד בתנאי האישור. יזם ידווח לממונה עד 30 בנובמבר בכל שנה על עמידתו בתנאי האישור שקיבל מהוועדה, לאחר שחברת ניהול מקבצי דיור ורואה החשבון המבקר של היזם אישרו שהיזם עומד בתנאי האישור.
פרק שישי: הפרות היזם פרק שישי: הפרות היזם
הפרות היזם 18. הפר יזם הוראה מהוראות חוק זה, יהיה הממונה רשאי לנקוט באחת או יותר מאלה: הפר יזם הוראה מהוראות חוק זה, יהיה הממונה רשאי לנקוט באחת או יותר מאלה:
(1) להורות ליוזם להחזיר את תעודות המס או סכום שווה ערך לתעודות המס, בתוספת ריבית והצמדה; (1) להורות ליוזם להחזיר את תעודות המס או סכום שווה ערך לתעודות המס, בתוספת ריבית והצמדה;
(2) להטיל קנס בשיעור של עד פי שניים משווי תעודת המס שקיבל היזם; (2) להטיל קנס בשיעור של עד פי שניים משווי תעודת המס שקיבל היזם;
(3) לאסור על היזם למכור דירות בנות השגה עד לתום תקופת שכירות בת השגה. (3) לאסור על היזם למכור דירות בנות השגה עד לתום תקופת שכירות בת השגה.
איסור השקעה 19. יזם או בעל שליטה ביזם, בין במישרין ובין בעקיפין, שהפר תנאי מתנאי האישור, לא יהיה זכאי להטבה לפי חוק זה לתקופה של 5 שנים מיום ההפרה. יזם או בעל שליטה ביזם, בין במישרין ובין בעקיפין, שהפר תנאי מתנאי האישור, לא יהיה זכאי להטבה לפי חוק זה לתקופה של 5 שנים מיום ההפרה.
פרק שביעי: הטבות מס פרק שביעי: הטבות מס
מס הכנסה 20. (א) קבלתן או מכירתן של תעודות המס תהיה פטורה ממס הכנסה. (א) קבלתן או מכירתן של תעודות המס תהיה פטורה ממס הכנסה.
(ב) יראו הכנסות או הוצאות היזם ממקבץ דיור בר השגה כהכנסות ביצור הכנסה או הוצאות המותרות לניכוי. (ב) יראו הכנסות או הוצאות היזם ממקבץ דיור בר השגה כהכנסות ביצור הכנסה או הוצאות המותרות לניכוי.
(ג) כפוף להוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), הוראות חוק זה אינן באות לגרוע מהוראות הפקודה. (ג) כפוף להוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), הוראות חוק זה אינן באות לגרוע מהוראות הפקודה.
מס ערך מוסף 21. בבניית מקבץ דיור בר השגה יהיה היזם זכאי לנכות מס תשומות בעת בניית מקבץ דיור בר השגה, ובעת מכירת מקבץ דיור בר השגה תחול על היזם חובת תשלום מס עסקאות, בהתאם לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975. בבניית מקבץ דיור בר השגה יהיה היזם זכאי לנכות מס תשומות בעת בניית מקבץ דיור בר השגה, ובעת מכירת מקבץ דיור בר השגה תחול על היזם חובת תשלום מס עסקאות, בהתאם לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975.
פרק שמיני: ביצוע ותקנות פרק שמיני: ביצוע ותקנות
ביצוע ותקנות 22. (א) שר הבינוי והשיכון בהסכמת שר האוצר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה, למעט לעניין סעיפים 5 ו-6, והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו. (א) שר הבינוי והשיכון בהסכמת שר האוצר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה, למעט לעניין סעיפים 5 ו-6, והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר האוצר ממונה על ביצוע הוראות סעיפים 5 ו-6 והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצוע אותם סעיפים. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר האוצר ממונה על ביצוע הוראות סעיפים 5 ו-6 והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצוע אותם סעיפים.