הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082180 הכנסת העשרים ושתיים יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי ______________________________________________ פ/928/22 הצעת חוק התניית יום שבתון בהצבעה בבחירות (תיקוני חקיקה), התש"ף–2019 דברי הסבר בשנת 2014 אושר תיקון לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, לפיו יום הבחירות לרשויות המקומיות יוכר כיום שבתון. עלות יום שבתון מסוג זה למשק עולה על 1.8 מיליארדי שקלים חדשים. רבות נאמר על הירידה בשיעור המצביעים בבחירות בעשור האחרון. שיא נמוך נרשם בבחירות לכנסת בשנת 2006, אז היה שיעור המשתתפים 63.5% מכלל בעלי זכות הבחירה. ירידה זו מדאיגה בעיקר נוכח ממוצע שיעור המצביעים בבחירות לכנסת בשנים 1949-2006 שעמד על 78.6%. גם בבחירות המקומיות ניתן לחזות בירידה באחוזי ההצבעה. בעוד שבין השנים 1950-1973 הבחירות המקומיות נערכו עם הבחירות לכנסת ואחוזי ההצבעה שנרשמו עמדו על ממוצע של 79%, בשנים 1978-2003 ממוצע שיעור ההצבעה עמד על 57%, ובבחירות שנערכו בשנת 2013 שיעור ההצבעה עמד על 51.1%. העלות הכספית למדינה היא עצומה, אך הערך הדמוקרטי שבבחירות עולה עשרות מונים על עלותו של יום השבתון. בשל הירידה באחוזי ההשתתפות בבחירות לכנסת לאורך השנים, עולה הצורך לייעל את השיטה ולוודא שהמשאבים המושקעים ביישום שיטתנו הדמוקרטית, אכן משיגים את מטרתם. מטרת הצעת חוק זו היא עידוד הצבעה ביום הבחירות. ההצעה נועדה לאפשר למעסיק שלא המציא לו עובד אישור הצבעה, לנכות את שכרו מיום השבתון או לזקוף לחובתו יום חופשה בגין יום זה. באופן זה, ניתן יהיה לוודא כי השקעת המשאב המדינתי מצדיקה את עצמה ולהבטיח כי היא משרתת את המטרה לשמה היא נועדה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/5435/20) ועל ידי חבר הכנסת עודד פורר (פ/5485/20). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת רועי פולקמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/5805/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התש"ף - 25.11.19 תיקון חוק הבחירות לכנסת 1. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, בסעיף 136, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) עובד ימציא אישור הצבעה למעסיק; לא עשה כן, רשאי המעסיק לא לשלם לעובד את השכר שהעובד השתכר אצלו ביום הבחירות." תיקון חוק הרשויות המקומיות (בחירות) 2. בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, בסעיף 97ב, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: "(ד) עובד ימציא אישור הצבעה למעסיק; לא עשה כן, רשאי המעסיק לא לשלם לעובד את השכר שהעובד השתכר אצלו ביום ששבת."