הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082373 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב משה גפני יעקב אשר ______________________________________________ פ/823/22 הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון – גני ילדים ומעונות יום), התש"ף–2019 דברי הסבר ביישובים רבים שבהם מתגוררות משפחות צעירות, נאלצים הורים לילדים להתמודד עם בעיה של היעדר מבנים לגן ילדים או למעון יום לפעוטות בקרבת מקום מגוריהם, והמרחק בין מקום המגורים לגן הילדים או המעון רב מאוד. הבעיה קיימת ביתר שאת בשכונות חדשות וביישובים קטנים שאינם חלק מרצף בנייה עירוני צפוף. גני ילדים ומעונות יום נועדו לאפשר להורים להשאיר את ילדיהם תחת השגחה על מנת שיוכלו להפנות את זמנם לעיסוקים נוספים על טיפול בילדים ובמשק הבית. מובן כי קיים צורך שגן הילדים או המעון יהיה ממוקם בסמיכות למקום המגורים, הואיל ומדובר בשירות חיוני ויומיומי. מחסור במבנים המיועדים להפעלת גנים ומעונות יום, מאלץ לקיים גנים ומעונות במבני מגורים. כדי להסדיר אישור הפעלה למעון או לגן, נדרש אישור שימוש חורג מהרשות המקומית. לשם קבלת אישור זה נדרש המבקש לתהליך בירוקראטי ארוך ומסורבל שלעיתים מונע את הפעלת הגן או המעון בסופו של דבר. מטרת הצעת החוק היא לאפשר קיום של גני ילדים ומסגרות לפעוטות באזורי המגורים. בבסיס ההצעה עומדת תפיסה שלפיה מסגרת לפעוטות היא שטח טבעי משלים לאזור מגורים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני (פ/3847/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/997/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/816/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התש"ף – 25.11.19 הוספת סעיף 63א1 1. בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 63א יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 63א יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 63א יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 63א יבוא: בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 63א יבוא: "גני ילדים ומעונות יום "גני ילדים ומעונות יום "גני ילדים ומעונות יום 63א1. (א) יועדו בתכנית מיתאר או בתכנית מפורטת קרקעות למטרת מגורים, יראו ייעוד כאמור ככולל גם היתר להפעלת גן ילדים או מעון יום לילדים או לפעוטות עד גיל 6, ובלבד שבבניין מגורים מאוכלס לא יפעל יותר מגן ילדים או מעון יום אחד; אין בהוראת סעיף זה כדי לגרוע מסמכותה של ועדה מקומית לכלול בתכנית מיתאר או בתכנית מפורטת קרקעות שיועדו בתכניות כאמור למטרות מעונות יום או גני ילדים, בכל מספר שהוא. (ב) בסעיף זה – "גן ילדים" – כמשמעותו בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969; "מעון יום" – מקום המשמש או שנועד לשמש, כולו או חלקו, מקום שהייה יומי לפעוטות או לילדים עד גיל 6, לצורך השגחה עליהם ומילוי צורכיהם הפיזיים, הרגשיים, החברתיים והחינוכיים, הנדרשים לשמירה על התפתחותם השכלית והחברתית התקינה."