הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082384
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
פ/778/22
הצעת חוק כרטיסי חיוב (תיקון – חובת פרסום פרטי ספק), התש"ף–2019
דברי הסבר
לפי תקנה 4 לתקנות כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986, מנפיק כרטיס החיוב חייב לספק ללקוחות המבצעים עסקאות באמצעות כרטיסי חיוב, אחת לחודש, דיווח המפרט את העסקאות שנעשו. כלי זה נועד בן היתר, למעקב ובדיקה שלא נעשו בכרטיס שימושים על ידי מי שאינו מורשה, וכן לוודא שלא נעשו טעויות נוספות כגון חיוב כפול בשל טעות טכנית.
פעמים רבות, בדיווח החודשי המופק על ידי המנפיק, מופיעים חיובים תחת שמות ספקים שאינם מוכרים לצרכן, כיוון שהשם המסחרי המוכר ללקוח אינו מצוין, אלא השם כפי שמופיע אצל המנפיק. כמו כן, קיימים מקרים בהם מנפיק אינו מפרט את פרטי הספק עמו הלקוח התקשר בעסקה. זאת משום שהספק מעביר לעיתים את שובר החיוב לספק אחר לצורך מימון פעילות עסקית, או שהספק עושה שימוש במכשיר לחיוב כרטיסי חיוב השייך לספק אחר או שהספק משתמש במערכת סליקה של עוסק אחר. מצב זה מונע מהצרכן לדעת האם הוא ביצע את העסקה או שמא נעשה שימוש בכרטיס החיוב על ידי מישהו אחר שלא כדין.
לפיכך, מוצע לחייב את המנפיק לציין בדיווחים החודשיים ללקוח את תאריך ביצוע העסקה, סכום העסקה ושמו של הספק, לרבות שמו המסחרי, ואם היה הספק תאגיד – גם את שמו הרשום. בעסקה בתשלום נדחה, דהיינו, בעסקת תשלומים, מוצע שהמנפיק ימסור ללקוח גם פירוט בדבר מספר התשלומים, מועדי החיוב והסכום בכל תשלום.
לבסוף, מוצע לקבוע כי חובת המנפיק לציין את פרטי הספק תחול גם במקרה שבו בוצעה המחאת חיוב לטובת חברת סליקה או לטובת צד ג'.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי כנסת (פ/2617/20).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2076/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1731/19; הוסרה מסדר היום ביום ה' באדר א' התשע"ד (5 בפברואר 2014); פ/2492/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת נורית קורן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2412/20), על ידי חבר הכנסת נחמן שי (פ/2620/20) ועל ידי חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין (פ/4185/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בחשוון התש"ף – 25.11.19
הוספת סעיף 9א 1. אחרי סעיף 9 לחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986, יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986, יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986, יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986, יבוא: אחרי סעיף 9 לחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986, יבוא:
"דיווח חודשי על עסקאות ופירוט פרטי ספק "דיווח חודשי על עסקאות ופירוט פרטי ספק "דיווח חודשי על עסקאות ופירוט פרטי ספק 9א. (א) חייב מנפיק את הלקוח בשל עסקאות שנעשו באמצעות כרטיס אשראי, ימסור לו, פעם בחודש, דיווח בכתב ובו פירוט העסקאות שבשלהן חויב הלקוח, ובכלל זה תאריך כל עסקה, סכום העסקה ושמו של הספק, לרבות שמו המסחרי, ואם היה הספק תאגיד – גם שמו הרשום; הייתה העסקה עסקה בתשלום נדחה, ימסור המנפיק ללקוח גם פירוט של מספר התשלומים, מועדי החיוב והסכום בכל תשלום.
(ב) לעניין סעיף קטן (א), חובת פירוט שם הספק חלה על המנפיק גם אם מי שהציג לו את המסמך המעיד על ביצוע עסקה באמצעות כרטיס אשראי אינו הספק שהתקשר בעסקה עם הלקוח."