הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082409
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
פ/908/22
הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון – מכירת יין בחנות גדולה), התש"ף–2019
דברי הסבר
בשנים האחרונות, בעקבות עלייה בשתיית אלכוהול מופרזת ותופעת השכרות בעיקר בקרב צעירים, בני נוער ובליינים, שטומנת בחובה סכנות בריאותיות ובטיחותיות, תוקן חוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968 (להלן – החוק), ונקבע בו איסור על מכירת משקאות משכרים לאחר השעה 23:00. החוק נועד לצמצם מכירה ושתייה של אלכוהול בשעות הלילה.
עם זאת, החוק גורם לפגיעה בצרכנים רבים שעורכים קניות בסופרמרקט, שהיין אותו הם מעוניינים לרכוש, אינו מיועד לשתייה מיידית, אלא לשימוש בסעודות שבת וחג, לצורך בישולים, או לצרכי דת כגון עריכת קידוש בשבת והבדלה במוצאי שבת.
בשנים האחרונות, כדי להקל את העומס ולהקל על קונים שעובדים או לומדים בשעות היום, החלו סופרמרקטים לפתוח את שעריהם גם בשעות מאוחרות, בעיקר בימי חמישי וערבי חג.
קונים רבים שעורכים קנייה גדולה וממתינים במשך שעה ארוכה לעריכת חשבון, נדהמים לגלות כי אם החשבון בקופה הסתיים דקה לאחר השעה 23:00, הם אינם יכולים לרכוש את היינות שנועדו לשבת ולחג והם נאלצים להשיבם למדפים ולחזור שנית בשעות היום לרכוש יינות.
לנוכח האמור, מוצע להוסיף חריג בחוק, לפיו תותר מכירת יינות גם בשעות הלילה, שכן צעירים ובליינים שמעוניינים להשתכר, שותים משקאות אלכוהוליים אחרים כגון בירה, ויסקי, וודקה ואינם משתמשים בדרך כלל ביינות. כמו כן, כדי לא לפגוע במטרות החוק, מוצע לסייג את ההוראה האמורה ולקבוע כי מכירה כאמור תהא רק ברשתות המזון הגדולות. רשתות כאמור אינן נמצאות בדרך כלל באזורי בילוי ועל כן החשש שירכשו בהן יינות לשם שכרות קלושה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב (פ/3803/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בחשוון התש"ף – 25.11.19
תיקון סעיף 2 1. בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968, בסעיף 2 – בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968, בסעיף 2 –
(1) בסעיף קטן (א1)(2), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא: (1) בסעיף קטן (א1)(2), אחרי פסקת משנה (ב) יבוא:
"(ג) מכירה של יין בחנות גדולה.";
(2) במקום סעיף קטן (ב), יבוא: (2) במקום סעיף קטן (ב), יבוא:
"(ב) בסעיף זה –
"חנות גדולה" – כהגדרתה בחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד–2014;
"יין" – כהגדרתו בפקודת המשקאות המשכרים (ייצור ומכירה);
"משקה משכר" – משקה תוסס או אלכוהולי שנועד לצריכת אדם והמכיל, בבדיקת מדגם ממנו, שני אחוזים או יותר אלכוהול לפי הנפח, למעט סמים ותרופות המוכנים או נמכרים על ידי רוקח כדין; צויינה תכולת האלכוהול שבמשקה הנמצא במיכל, ישמש ציון זה הוכחה לכאורה למידת התכולה."