הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082505
הכנסת העשרים ושתיים
יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי
______________________________________________
פ/695/22
הצעת חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי (תיקון – זכויות דייר ממשיך), התש"ף–2019
דברי הסבר
חוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998 (להלן – החוק), מסדיר את זכויותיהם של דיירי הדיור הציבורי במספר תחומים. אחד הנושאים המרכזיים בחוק הוא הסדרת המגורים בדירה של דור ההמשך, לאחר פטירת הדייר החוזי או מעברו למוסד סיעודי.
על פי החוק כנוסחו מעת חקיקתו ועד לתיקונו בשנת 2009 (תיקון מס' 3), ניתנה לדייר ממשיך הזכות להמשיך להתגורר בדירה בשכירות בהתאם לתנאים הקבועים בחוק. דייר ממשיך מוגדר בסעיף 1 לחוק כך: "בן זוג של זכאי שנפטר או של זכאי שעבר להתגורר במוסד סיעודי, לרבות הידוע בציבור כבן זוגו, וכן ילדו, נכדו, הורהו או מי שהזכאי היה אפוטרופסו, ובלבד שהוא התגורר עם הזכאי בדירה הציבורית תקופה של שלוש שנים לפחות בסמוך למועד פטירת הזכאי או למועד שבו עבר הזכאי להתגורר במוסד הסיעודי".
בשנת 2009 תוקן החוק, כך שדייר ממשיך יוכל להמשיך ולגור בדירת הזכאי רק אם הוא עצמו זכאי לדירה בדיור הציבורי על פי כללי משרד הבינוי והשיכון. כתוצאה משינוי זה, במקרים רבים קרובי הזכאי אשר השלימו תקופת מגורים עמו כדרישת החוק, לא הוכרו כדיירים ממשיכים על פי החוק, בשל כך שלא עמדו בתנאי הזכאות לדיור ציבורי.
מוצע לתקן את החוק באופן המסיר את המגבלה האמורה והמשיב את התנאים להכרה בזכות המגורים של הדייר הממשיך למצב שחל ערב תיקון החוק בשנת 2009, כך שיאפשר לדיירים הממשיכים להמשיך להתגורר בדירה לאחר פטירת הדייר המקורי או מעברו למוסד סיעודי, בלי שהם יידרשו לעמוד בתנאי הזכאות לדיור ציבורי.
כמו כן, מוצע לקבוע בהתאם להוראת החוק ערב תיקון החוק בשנת 2009, כי זכאות דייר ממשיך תותנה בכך שלא היו בבעלותו או בבעלות קרובו בחמש השנים שקדמו לפטירת הזכאי או למעברו למוסד סיעודי, דירה או מקרקעין אחרים, וכן לקבוע כי בתקופת השנתיים הראשונות לא יעלה שכר הדירה של הדייר הממשיך על שכר הדירה שהיה משלם הזכאי באותה תקופה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס וקבוצת חברי הכנסת (פ/3669/20), ועל ידי חברת הכנסת קסניה סבטלובה (פ/3727/20).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/4911/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בחשוון התש"ף – 25.11.19
החלפת סעיף 3 1. בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, במקום סעיף 3 יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, במקום סעיף 3 יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, במקום סעיף 3 יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, במקום סעיף 3 יבוא: בחוק זכויות הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח–1998, במקום סעיף 3 יבוא:
"דייר ממשיך "דייר ממשיך "דייר ממשיך 3. (א) נפטר זכאי או עבר להתגורר במוסד סיעודי, יהיה הדייר הממשיך רשאי להמשיך ולהתגורר בדירה הציבורית עם קרוביו, ובכפוף להוראות סעיף קטן (ג) תחתום עמו החברה לדיור ציבורי על חוזה שכירות של הדירה הציבורית, ויראו את הדייר הממשיך כמי שבא בנעלי הזכאי לכל דבר ועניין.
(ב) הוראות סעיף זה יחולו על דייר ממשיך אם לא היתה בבעלותו, או בבעלות קרובו, דירה או מקרקעין אחרים, בחמש השנים שקדמו למועד פטירת הזכאי או למועד שבו עבר הזכאי להתגורר במוסד סיעודי, וכל עוד אין בבעלותו, או בבעלות קרובו, דירה או מקרקעין אחרים.
(ג) בתקופה של שנתיים שתחילתן במועד פטירת הזכאי או במועד שבו הוא עבר להתגורר במוסד סיעודי, לא יעלה שכר הדירה שישלם הדייר הממשיך על שכר הדירה שהיה משתלם על ידי הזכאי אילו המשיך להתגורר בדירה הציבורית."