הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082509 הכנסת העשרים ושתיים יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי ______________________________________________ פ/876/22 הצעת חוק לימוד חובה (תיקון – מימון טיולים שנתיים לתלמידים שהוריהם אינם יכולים לשלם), התש"ף–2019 דברי הסבר במהלך שנת הלימודים במערכת החינוך, כל שכבת גיל מכיתה א' ועד כיתה י"ב יוצאת לטיול ארוך אחד בשנה אשר מכונה טיול שנתי. טיול שנתי נחשב לאירוע השיא במערכת החינוך ולרוב מדובר בטיול לאזור מרוחק, הנמשך יום שלם או מספר ימים. לרוב, כיתות א' עד ה' יוצאות ליום אחד, כיתות ו' עד ח' ליומיים וכיתות ט' עד י"ב ליומיים או לשלושה ימים. כיום, מוטלת עלות הטיול על ההורים במסגרת תשלומי הרשות לפי סעיף 6(ד) לחוק לימוד חובה, התש"ט–1949. מדובר בסכום לא מבוטל (מאות שקלים חדשים לטיול), בעיקר עבור משפחות שלהן מספר ילדים במערכת החינוך. למרות שיצאה הנחיה ממשרד החינוך שלפיה יש לאפשר לכל תלמיד לצאת לטיול שנתי גם אם המשפחה בקשיים כלכליים, עשרות אלפי תלמידים אינם יוצאים לטיולים שנתיים מדי שנה. יתרה מכך, ישנם מקרים מובהקים של הפליה בין חברים לאותו שולחן בכיתה, כך שאחד מהם אינו יוצא לטיול החווייתי בשל קושי כלכלי. לפיכך, מוצע כי יוקצה תקציב מטעם משרד החינוך לטובת סיוע ומימון עבור תלמידים שהוריהם אינם יכולים לממן את הטיול השנתי ובעקבות כך, הם אינם יוצאים אליו. מוצע כי הסיוע יינתן לפי מדרג סוציו-אקונומי, כאשר הבקשה תוגש על ידי מנהל מוסד החינוך, המכיר מקרוב את תלמידיו, לוועדה שתוקם בכל מחוז של משרד החינוך – שהוא יהיה הגורם שמממן ומפקח על התהליך. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/4768/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז בחשוון התש"ף – 25.11.19 תיקון סעיף 6 1. בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (ד1) יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (ד1) יבוא: בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (ד1) יבוא: "(ד2) (1) תקציב שנתי להשתתפות חלקית של משרד החינוך בעלות הטיולים השנתיים, ייקבע בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; לעניין זה, "טיול שנתי" – טיול ארוך הנערך פעם בשנה לפי הגדרת חוזר המנהל הכללי של משרד החינוך. (1) תקציב שנתי להשתתפות חלקית של משרד החינוך בעלות הטיולים השנתיים, ייקבע בחוק התקציב השנתי כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; לעניין זה, "טיול שנתי" – טיול ארוך הנערך פעם בשנה לפי הגדרת חוזר המנהל הכללי של משרד החינוך. (2) השתתפות משרד החינוך בעלות הטיולים השנתיים בסעיף קטן (א) תהיה חלקית, על פי מצבה החברתי והכלכלי של הרשות המקומית, בהתאם לדירוג החברתי-כלכלי שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, כלהלן: (2) השתתפות משרד החינוך בעלות הטיולים השנתיים בסעיף קטן (א) תהיה חלקית, על פי מצבה החברתי והכלכלי של הרשות המקומית, בהתאם לדירוג החברתי-כלכלי שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, כלהלן: (1) באשכולות 1 עד 3 – בסכום השווה למימון עבור 50 אחוזים ממספר התלמידים; (2) באשכולות 4 עד 7 – בסכום השווה למימון עבור 25 אחוזים ממספר התלמידים. (ד3) (א) בכל מחוז של משרד החינוך, תוקם ועדה לסיוע לתלמידים (בסעיף זה – הוועדה) שחבריה יהיו: (א) בכל מחוז של משרד החינוך, תוקם ועדה לסיוע לתלמידים (בסעיף זה – הוועדה) שחבריה יהיו: (1) מנהל המחוז של משרד החינוך; (2) נציג רשות החינוך המקומית, לפי העניין; (3) נציג ועד ההורים המחוזי. (ב) הוועדה תדון בבקשות שיוגשו לה על ידי מנהלי מוסדות חינוך במחוז, לסיוע לתלמידים בעלות הטיול השנתי, ותחליט לעניין סכומי ההשתתפות לפי מצבו החברתי-כלכלי של התלמיד." (ב) הוועדה תדון בבקשות שיוגשו לה על ידי מנהלי מוסדות חינוך במחוז, לסיוע לתלמידים בעלות הטיול השנתי, ותחליט לעניין סכומי ההשתתפות לפי מצבו החברתי-כלכלי של התלמיד."