הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082537
הכנסת העשרים ושתיים
יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי
______________________________________________
פ/854/22
הצעת חוק חוזה הביטוח (תיקון – חובת מסירת הקלטת שיחת טלפון למבוטח), התש"ף–2019
דברי הסבר
תופעת שיווק המוצרים והשירותים מרחוק (באמצעות האינטרנט או הטלפון) לא פסחה על עולם הביטוח, ובשנים האחרונות מגדילות החברות את מאמציהן לשווק לציבור הרחב פוליסות ביטוח מסוגים שונים באופן זה.
מפרסומים שונים בכלי התקשורת (למשל: "כלל ביטוח יצרה ביטוח תאונות אישיות שלא מצריך את אישור המבוטח", THE MARKER; 27/12/2016( עולה כי חלק מחברות הביטוח אימצו לעצמן שיטה פסולה המקנה אפשרות ליצור פוליסה למבוטחים קיימים (שפרטיהם מצויים כבר אצל חברת הביטוח) שלא בהסכמת או ידיעת הלקוחות. במקרה זה, חברת הביטוח נמנעת מתיעוד השיחות ומסתפקת ביצירת טופס פנימי שרושם נציג החברה בעת שיחת הטלפון שאף הוא, לפי הנטען בחלק מהמקרים, לא נשלח תמיד למושא העסקה. המשמעות המעשית היא כי חברות הביטוח יצרו פוליסה שניתן לשווקה ללא ידיעת הלקוחות, ללא הסכמתם, מבלי שהם חתמו על בקשה לפתיחת פוליסה באופן מסודר ומבלי להקליט את השיחה. זוהי למעשה "פרצה הקוראת לגנב" ומעודדת צירוף המוני של מבוטחים קיימים, ובמיוחד מוחלשים, ללא ידיעתם וללא הסכמתם המפורשת או המשתמעת.
לפיכך, מוצע בהצעת החוק כי במסגרת עסקת ביטוח שבאמצעות מכר מרחוק תחויב החברה למסור למבוטח, במידה וידרוש זאת, את הקלטת השיחה שעל בסיסה צורף המבוטח לפוליסה כך שאם צורף שלא בדרך הישר יוכל להביא בסיס לטענותיו. כיום, מקליטות החברות חלק מהשיחות עם לקוחות אך כאשר אלה מבקשים לקבל את ההקלטה לצרכיהם, החברות מסרבות בתוקף לעשות זאת. מדיניות זו מקפחת באופן בוטה את הצרכנים ומונעת מהם את אפשרות השמירה על זכויותיהם, לרבות אלו המשפטיות (בשל הקושי לספק ראיות לטענות) ומנציחה את פערי הכוחות הגדולים ממילא בענף זה בין חברות הביטוח למבוטחיהן.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/4031/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז בחשוון התש"ף – 25.11.19
תיקון סעיף 5 1. בחוק חוזה הביטוח, התשמ"א–1981, בסעיף 5, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: בחוק חוזה הביטוח, התשמ"א–1981, בסעיף 5, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) (1) בעסקת חוזה ביטוח שנעשתה במכר מרחוק כהגדרתה בסעיף 14ג(ו) לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, ימסור המבטח למבוטח, לפי דרישתו, העתק הקלטה של שיחת טלפון הנוגעת לעסקה;
(2) העתק ההקלטה כאמור יימסר למבוטח לא יאוחר משבעה ימים ממועד בקשתו."