הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082854 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת עופר כסיף ווליד טאהא עאידה תומא סלימאן מנסור עבאס אוסאמה סעדי אנטאנס שחאדה תמר זנדברג אלון שוסטר מיכאל מרדכי ביטון ניצן הורוביץ אילן גילאון ______________________________________________ פ/1077/22 הצעת חוק זכרון השואה והגבורה – יד ושם (תיקון – הגבלות ביקורים של נציגים זרים המעורבים או תומכים בפשעים נגד האנושות, פשעי מלחמה והפרות חמורות של זכויות אדם), התש"ף–2019 דברי הסבר סעיפים 1 ו-2 לחוק זיכרון השואה והגבורה – יד ושם, התשי"ג–1953, קובעים את מטרות "יד ושם" ותפקידיו, ולמעשה מגדירים אותו באופן שאפתני לא כמוסד ישראלי-מקומי בלבד, אלא כמוסד עולמי לזכר ולחקר שואת היהודים באירופה, הנוגע לכלל היהודים ולאנושות כולה. כמעט במקביל לחקיקת חוק זה, נקבע בפרוטוקול הדיפלומטי של חטיבת הטקס במשרד החוץ, כי כל בכיר ממדינה זרה המבקר בישראל, יחויב לבקר גם במוזיאון לתולדות השואה "יד ושם". כך נכתב באתר האינטרנט של משרד החוץ: "הפרוטוקול המחייב של ביקור משלחות זרים באתר יד ושם ותשומת הלב המוקדשת לגיוון ולשוני שיש בכל סיור כזה, תורם רבות להידוק ההבנה וההיכרות ההדדית בין המדינות לבין מדינת ישראל ולהעמקת הקשרים עמן". עמדת "יד ושם" הינה כי אין להנהלתו שיקול דעת כלשהו בעניין, וכי המוזיאון מקבל את אורחי המדינה בהתאם לתוכנית הביקור של משרד החוץ, האחראי על ביקורים רשמיים במדינת ישראל. כך נוצר מצב בו בכירים זרים המעורבים ו/או תומכים בביצוע פשעי מלחמה, פשעים נגד האנושות והפרות חמורות של זכויות אדם ברחבי העולם ו/או התומכים במדיניות גזענית ואף אנטישמית ו/או שהתבטאו באופן המהווה הכחשת שואה או חילול של זכר השואה, מבקרים במסגרת ביקורם הרשמי בישראל גם ב"יד ושם", כאשר לא פעם הביקור משמש אותם לצרכיהם הפוליטיים. מאז הביקור ב"יד ושם" שעורר זעזוע ותמיהה, באפריל 1976, של ראש ממשלת דרום אפריקה ג'ון פורסטר, אשר עמד בראש משטר האפרטהייד וגם היה חבר בארגון פרו-נאצי בזמן מלחמת העולם השנייה, ביקרו בביקורים רשמיים ב"יד ושם" אישים בלתי ראויים נוספים. בין היתר, בשנים האחרונות ביקרו האישים הבאים: ביום 2.4.2019, ביקר נשיא ברזיל, איש הימין הקיצוני ז'איר בולסונרו, אשר במשך השנים חזר והביע תמיכה בעינויים, בהחזרת הדיקטטורה הצבאית, באלימות נגד נשים, בהשמדת האוכלוסייה הילידית, בחיסול פיזי של הלהטב"ק וחברי מפלגות השמאל והפועלים. מיד לאחר ההדרכה של בולסונרו ב"יד ושם", הוא כיזב ואמר בראיון שהנאצים היו שמאלנים. ביום 13.4.2019, בולסונרו אמר בפגישה עם כמרים אוונגליסטים בריו דה ז'ניירו, שניתן לסלוח על פשעי השואה; ביום 19.7.2018, ביקר ראש ממשלת הונגריה, ויקטור אורבן, אשר מוביל קמפיין אנטישמי, גזעני ואנטי-דמוקרטי. בין היתר, ביום 21.6.2017, אורבן הביע תמיכה בשליט הונגריה האנטישמי מיקלוש הורטי, אשר הייתה לו אחריות ישירה להשמדת יהודי הונגריה בזמן מלחמת העולם השנייה, ולחקיקה אנטישמית קודם לכן (מוזיאון השואה בוושינגטון גינה את אורבן בחריפות), וכן ממשלתו ומפלגתו של אורבן אחראיות להקמת אנדרטאות זיכרון ברחבי הונגריה, לכבוד אנטישמים, פשיסטים וסייענים של הנאצים; ביום 7.9.2015, ביקר ב"יד ושם" ראש החונטה הצבאית במיאנמר, הרמטכ"ל מין אונג הלאינג, בזמן שביצע פשעים נגד האנושות ופשעי מלחמה, ואף שכבר במאי 2015 מוזיאון השואה בוושינגטון הזהיר שהמצב במיאנמר עלול להידרדר לרצח עם. ראש החונטה פרסם בדף הפייסבוק שלו תמונה מביקורו ב"יד ושם". בהמשך ומאז משנת 2016, הוא מנהל השמדת עם של קבוצת המיעוט המוסלמי, הקרויה רוהינגיה. הביקורים הללו מכתימים את "יד ושם", ופוגעים ברגשות חלקים נכבדים מהציבור הישראלי, הקהילות היהודיות בתפוצות, ניצולי השואה ונרדפי הנאצים, קורבנות הגזענות לגווניה, חוקרות וחוקרים ותורמות ותורמים. חייבת להיות הפרדה מוחלטת בין עסקאות הנשק, ההצבעות באו"ם, היחסים והאינטרסים הצרים והזמניים של ממשלת ישראל עם משטרים לא דמוקרטיים, גזעניים, אנטישמיים, דכאניים ורצחניים, המבצעים או תומכים בביצוע פשעים חמורים ברחבי העולם, לבין מוסד "יד ושם" אשר שייך לכל העם היהודי ולמעשה לאנושות כולה. לכן, הצעת החוק נחוצה כדי לעגן את סמכותו של "יד ושם", להכריע מי הנציגים הזרים שראויים לבקר בביקור רשמי במוזיאון לתולדות השואה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19 תיקון סעיף 2 1. בחוק זיכרון השואה והגבורה – יד ושם, התשי"ג–1953, בסעיף 2, אחרי פסקה (6) יבוא: "(6א) לאשר ביקורים רשמיים של נציגים זרים במוזיאון לתולדות השואה "יד ושם", בהתאם למטרותיו, תפקידיו וסמכויותיו, הקבועים בסעיף 1 ובסעיפים 2(1) עד 2(6) לחוק זה."