הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2083372 הכנסת העשרים ושתיים יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס ______________________________________________ פ/983/22 הצעת חוק זכויות החולה (תיקון – שיכוך כאב בעת מתן טיפול רפואי לקטין), התש"ף–2019 דברי הסבר טיפולים רפואיים גורמים לעתים לכאב, סבל ופחד לילדים הנזקקים להם. על אף שניתן לצפות כאב זה ולמנעו או להפחיתו, נראה שילדים רבים עוברים כיום טיפולים רפואיים מבלי שנעשים המאמצים הנדרשים להפחתת הכאב הנובע מהם, או למצער למזעורו. הסיבות לכך נעוצות בראש ובראשונה בחוסר מודעות, מידע מוטעה ומיתוסים כגון: "תינוקות וילדים לא זוכרים כאב", "ילודים לא חשים בכאב" וכדומה. לכך מצטרפת התפיסה שאין צורך במזעור כאב כיוון שאותו כאב הוא בר חלוף. סיבה מרכזית נוספת היא לחץ וחוסר יכולת או רצון להתאזר בסבלנות כאשר המטופל הוא קטין; כמו כן, אמצעים להפחתת כאב דורשים זמן עד שישפיעו על המטופל. סיבות נוספות נעוצות בחוסר היכרות עם תרופות מאלחשות ומינונים ומחשש מתרופות בעלות פוטנציאל לדיכוי נשימתי ודיכוי מצב ההכרה של המטופל שאותן תרופות ניתנו לו. החשיבות שבמזעור כאב במסגרת טיפול רפואי בקטינים הוכרה זה מכבר על ידי משרד הבריאות, במסגרת חוזר מנכ"ל מס' 35/2003, ולפיו "... על כל מטפל חלה החובה למזער את הכאב והפגיעה בילדים בכל האמצעים העומדים לרשותו" (סעיף 1.1. לחוזר). מסיבות שונות, שמרביתן קשורות לאלו שמפורטות לעיל, חוזר מנכ"ל 35/2003 אינו מיושם הלכה למעשה וההשלכה על אופן הטיפול בקטינים היא משמעותית. לפיכך מוצע לקבוע בחקיקה את זכותו של מטופל שהוא קטין לכך שטיפול רפואי יבוצע בו, לאחר שהמטפל נקט אמצעים סבירים לשיכוך הכאב הכרוך בטיפול. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בכסלו התש"ף – .2.12.19 הוספת סעיף 5א 1. בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 5 יבוא: בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996, אחרי סעיף 5 יבוא: "שיכוך כאב בעת מתן טיפול רפואי לקטין 5א. מטופל שהוא קטין, זכאי לכך שהטיפול הרפואי שניתן לו יתבצע לאחר שהמטפל באותו קטין נקט את כל האמצעים הסבירים שאינם מסכנים את בריאותו של הקטין לשם שיכוך הכאב שעלול להיגרם לקטין כתוצאה מהטיפול הרפואי שניתן לו".