הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2083576
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת אלכס קושניר
חמד עמאר
אלי אבידר
עודד פורר
אביגדור ליברמן
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
מרק איפראימוב
______________________________________________
פ/1010/22
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – דמי ביטוח מופחתים למעסיק קולט עלייה), התש"ף–2019
דברי הסבר
אחת הדאגות המרכזיות של עולים חדשים בשנים הראשונות שלאחר עלייתם לישראל היא ההשתלבות בשוק העבודה בארץ. רבים מהעולים החדשים אינם דוברים את השפה העברית, עובדה המקשה על מציאת עבודה שתואמת את כישוריהם ואת ניסיונם.
ההשתלבות בשוק העבודה הישראלי מהווה גורם משמעותי להפיכתה של הקליטה בישראל למוצלחת. מנקודת מבטו של המעסיק, העסקת עובד שהוא עולה חדש כרוכה בהשקעה מסוימת, הן מבחינה חברתית ותרבותית והן מבחינת העלות של הכשרה מקצועית. ההשקעה הנדרשת בעולה חדש כאמור פוגעת בהעסקה של עולים חדשים.
לפיכך, מוצע לפטור את המעסיק מחלקו בחבות לתשלום דמי ביטוח לאומי עבור עובד שהוא עולה חדש בשלוש השנים הראשונות שלאחר עלייתו לישראל וכך לעודד מעסיקים להעסיק עולים חדשים.
לפי המוצע דמי הביטוח יהיו רק בגובה דמי הביטוח שהמעסיק רשאי לנכות משכר עובדו, כלומר המעסיק עצמו לא יישא בתשלום דמי הביטוח.
ההסדר המוצע יחול רק על מעסיק קולט עלייה, קרי מעסיק שלפחות 10% מעובדיו הם עולים חדשים כהגדרתם בהצעת החוק.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת נורית קורן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2072/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19
הוספת סעיף 343א 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 343 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 343 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 343 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 343 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 343 יבוא:
"דמי ביטוח מופחתים למעסיק קולט עלייה "דמי ביטוח מופחתים למעסיק קולט עלייה "דמי ביטוח מופחתים למעסיק קולט עלייה 343א. מעסיק קולט עלייה ישלם בעד עובד שהוא עולה חדש דמי ביטוח מופחתים, בשיעור דמי הביטוח שהוא רשאי לנכות משכר העובד כאמור בסעיף 342(ג), ויחולו הוראות אותו סעיף; לעניין סעיף
זה –
"עולה חדש" – תושב ישראל שעלה לפי חוק השבות, או תושב ישראל שבידו אשרה ורישיון לישיבת קבע או אשרה ורישיון לישיבת ארעי מסוג א/5, לפי חוק הכניסה לישראל ושניתן לו סל קליטה ממשרד העלייה והקליטה – בתקופה של 36 חודשים מיום שעלה או מיום שנכנס לישראל על פי אשרה כאמור, לפי העניין;
"מעסיק קולט עלייה" – מעסיק שלפחות 10% מעובדיו הם עולים חדשים."