הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082097
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
אלי אבידר
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
אלכס קושניר
מרק איפראימוב
______________________________________________
פ/1090/22
הצעת חוק שיקים ללא כיסוי (תיקון – מניעת הגבלת חשבון בעת שירות מילואים), התש"ף–2019
דברי הסבר
הצעת חוק זו נועדה לקבוע הקלה בעניין הגבלת חשבון בנק פרטי או עסקי והגבלת בעל חשבון בזמן שירות במילואים. דהיינו, אדם המשרת בשירות מילואים, ללא תלות במקום השירות ובמשך השירות, במגבלת 90 הימים המוצעים, יהיה מוגן מהפיכתו לבעל חשבון מוגבל ומהפיכת חשבונו לחשבון מוגבל על ידי המערכת הבנקאית, בכפוף לכך שהודיע לבנק בכתב ומראש על מועד שירות המילואים.
משרתי המילואים תורמים רבות למדינה וראוי לדאוג לכך שיהיו להם הקלות בסיסיות בזמן שהותם במילואים. שירות המילואים דורש עבודה רצינית ומחויבות למערכת ולביטחון המדינה. כדי שהשירות יתבצע בצורה הרצויה, יש לדאוג לכך שעניינים כלכליים ודאגות פיננסיות לא יפגעו באיכות תפקודם של משרתי המילואים ולא יגזלו את תשומת ליבם בעת מילוי תפקידם.
קיימים מקרים רבים שבהם משרתי המילואים מנותקים מחיי היום יום, בין כתוצאה מהמיקום הפיזי שבו שהם נמצאים ובין כתוצאה מהצורך בשמירה על ביטחון שדה. ניתוק זה מונע ממשרת המילואים לטפל בענייניו השוטפים בכלל ובענייניו הכלכליים בפרט. לאור זאת, לא תמיד עומדת לו האפשרות להסדיר ליקויים כגון החזר המחאות בחשבון הבנק בעת ביצוע ההחזרה בפועל.
התיקון המוצע אמנם לא ימנע אי-כיבוד המחאות שנמשכו מחשבונו של משרת המילואים, אך הוא ימנע את הפיכתו של משרת המילואים ללקוח מוגבל כתוצאה מאי-כיבוד שיקים בחשבונו, ויאפשר לו להסדיר את הנושא עם שובו משירות המילואים. בד בבד, אין בתיקון זה כדי לפגוע במערכת הבנקאית.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2340/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19
תיקון סעיף 2 1. בחוק שיקים ללא כיסוי, התשמ"א–1981, בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (א2) יבוא:
"(א3) על אף האמור בסעיף קטן (א), בנק לא יגביל חשבון או בעל חשבון בשל שיקים שסורבו במהלך התקופה שבה נמצא בעל החשבון בשירות מילואים, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986, ובלבד שהתקופה לא תעלה על 90 ימים ממועד יציאתו של בעל החשבון לשירות המילואים; האמור בסעיף זה כפוף להודעת בעל החשבון לבנק מראש ובכתב על יציאתו לשירות מילואים."