הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082354
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב
משה גפני
יעקב אשר
______________________________________________
פ/1165/22
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – איסור גביית עמלה בהרשאה לחיוב חשבון בהוראת קבע),
התש"ף–2019
דברי הסבר
על פי נתוני משרד האוצר, במדינת ישראל חיים כמיליון אזרחים מסורבי כרטיס אשראי. מצב זה מגביל מאוד את אפשרויות הצריכה שלהם וכן את אפשרותם לקבל שירותים רבים.
מי שאין ברשותו כרטיס אשראי, עקב היותו מסורב כאמור או מכל סיבה אחרת, המעוניין בקבלת שירות מחברות או מגופים הדורשים קבלת פרטי אמצעי תשלום קבוע בעסקה מתמשכת, נאלץ להקים הוראת קבע בחשבון הבנק שלו לצורך התשלום השוטף הנדרש.
חברות וגופים מסוימים מנצלים מצב זה וגובים סכומי כסף גדולים – הן עבור הקמת הוראת הקבע והן תשלום חודשי בשל התשלום בהוראת קבע, ואילו חברות אחרות כלל אינן גובות תשלום נוסף מהמשלמים בדרך זו.
בדרך כלל, לקוח הבוחר בצורת התשלום המתוארת לעיל, ולא בתשלום בכרטיס אשראי, עושה זאת מחוסר ברירה, בשל מצבו הכלכלי. לפיכך, מוצע לאסור גביית תשלום נוסף זה שאין הצדקה להטילו על הלקוח, בדומה לאיסור הקיים היום בחוק על חברות המספקות שירותים או טובין שמחיריהם מפוקחים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/4139/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19
תיקון סעיף 13ח 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 13ח – בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 13ח –
(1) בכותרת השוליים, המילים "תעריף שנקבע לפי דין –" – יימחקו; (1) בכותרת השוליים, המילים "תעריף שנקבע לפי דין –" – יימחקו;
(2) אחרי סעיף קטן (ה) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ו) הוראות סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) יחולו גם על עוסק המנוי בתוספת השישית, בשינויים המחויבים; השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות את התוספת."
הוספת תוספת שישית 2. אחרי התוספת החמישית לחוק יבוא: אחרי התוספת החמישית לחוק יבוא:
"תוספת שישית "תוספת שישית
(סעיף 13ח(ו)) (סעיף 13ח(ו))
1. בעל רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים-ארציים נייחים לפי חוק התקשורת, לרבות בעל רישיון כללי ייחודי. 1. בעל רישיון כללי למתן שירותי בזק פנים-ארציים נייחים לפי חוק התקשורת, לרבות בעל רישיון כללי ייחודי.
2. בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לפי חוק התקשורת. 2. בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לפי חוק התקשורת.
3. בעל רישיון ספק גז כמשמעותו בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989. 3. בעל רישיון ספק גז כמשמעותו בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989.
4. בעל רישיון ספק שירות חיוני כמשמעותו בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996. 4. בעל רישיון ספק שירות חיוני כמשמעותו בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996.
5. ספק מים כמשמעותו בחוק המים, התשי"ט–1959. 5. ספק מים כמשמעותו בחוק המים, התשי"ט–1959.
6. בעל רישיון מיוחד כהגדרתו בחוק התקשורת למתן שירותי גישה לאינטרנט לפי החוק האמור, או מי שפועל לפי היתר כללי למתן שירותי גישה לאינטרנט לפי אותו חוק. 6. בעל רישיון מיוחד כהגדרתו בחוק התקשורת למתן שירותי גישה לאינטרנט לפי החוק האמור, או מי שפועל לפי היתר כללי למתן שירותי גישה לאינטרנט לפי אותו חוק.
7. עוסק העושה עם צרכן עסקה מתמשכת בעניין שירותי רפואה כמשמעותה בסעיף 13ה לחוק." 7. עוסק העושה עם צרכן עסקה מתמשכת בעניין שירותי רפואה כמשמעותה בסעיף 13ה לחוק."