הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082362 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב משה גפני יעקב אשר ______________________________________________ פ/1161/22 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מגבלות על חיוב חשבון של צרכן בתשלומים), התש"ף–2019 דברי הסבר דרך מקובלת ונפוצה לקנייה ולצריכה של שירותים בתשלומים מתבצעת היא מתן הרשאה של הצרכן לעוסק, לגבות מחשבונו סכום חודשי בהוראת קבע ישירות מהחשבון או בחיוב כרטיס האשראי. במקרים רבים, צרכנים מקבלים חיובים גבוהים ומופרזים שלא ציפו להם, אם משום חיוב תקין שמשקף צריכה חריגה או חיוב שגוי כתוצאה מטעות של העוסק. מצב זה בעייתי, שכן לעיתים אין די כסף בחשבונו של הצרכן, הוראת הקבע חוזרת והצרכן נכנס למסלול של גבייה. במצב שבו החיוב הוא שגוי, נדרש הצרכן להתמודד מול העוסק ולעיתים אף מול עורכי דינו כדי לקבל החזר. אחת הסיבות לבעיה זו היא היעדר הוראה בחקיקה המגבילה את יכולתו של העוסק לגבות מחשבונו של צרכן כל סכום, ללא הגבלה, או המאפשרת לצרכן לקבוע תקרה בהרשאה לחיוב חשבון או כרטיס חיוב. לפיכך, מוצע לקבוע כי צרכן יהיה רשאי להגביל את הסכום שעוסק יוכל לגבות מחשבונו. קביעה זו תיצור איזון בין הצרכן לעוסק – לעוסק יהיה אמצעי תשלום זמין והצרכן לא יהיה חשוף לגביית יתר. ההסדר המוצע אף יימנע את אי כיבוד הוראת הקבע על ידי הבנק. בנוסף, מוצע לאפשר לצרכן להגביל את מספר החיובים שעוסק יוכל לבצע, כדי למנוע מקרים שבהם מחויב הצרכן לתקופה ארוכה יותר מכפי שרצה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת (פ/4591/18; פ/1070/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אורי מקלב ומשה גפני (פ/964/20). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/2471/19; פ/801/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19 הוספת סעיף 13ב2 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ב1 יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ב1 יבוא: בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, אחרי סעיף 13ב1 יבוא: "מגבלות על חיוב חשבון של צרכן בתשלומים 13ב2. בעסקה שבה מחייב עוסק חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי, יאפשר העוסק לצרכן להגביל את סכום החיוב החודשי ואת מספר החיובים." תחילה 2. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום פרסומו.