הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082773 הכנסת העשרים ושתיים יוזמת: חברת הכנסת מרב מיכאלי ______________________________________________ פ/1102/22 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – מסגרת שיקומית מזנות), התש"ף–2019 דברי הסבר כיום נשים המשתקמות מזנות זכאיות להבטחת הכנסה אם הן משתלבות במרכז יום שהוכר בביטוח הלאומי כשיקום תעסוקתי. בשנתיים האחרונות, בשל איתור נרחב של נשים העוסקות בזנות באופן לא גלוי כמו האינטרנט, עולה הצורך לתת מענה גם לנשים שנמצאות במעגל הזנות ואינן סובלות מהתמכרות לסמים ואלכוהול ולפיכך אינן זקוקות למרכז יום אינטנסיבי לשיקומן. כמו כן, חלקן הגדול לא מתאימות בשלב הראשון לעבודה קבוצתית, משום שהן שומרות בקנאיות על פרטיותן. במקביל ידוע כי בתהליך השיקום מסמים הכיר המוסד לביטוח לאומי במסגרות טיפוליות-שיקומיות לצורך קבלת הגמלה להבטחת הכנסה ובתנאים שאינם מחייבים הימצאות במסגרת חמישה ימים בשבוע. לפיכך, מוצע להגדיר כי זכאות להבטחת הכנסה לנשים משתקמות מזנות תכלול פרמטרים שונים ממה שנהוג היום, כך שהתכנית תתאים למאפיינים הייחודיים של קבוצה זו, בדומה לדרישות השונות והייחודיות שנקבעו לעניין של שיקום מהתמכרות לסמים ומהתמכרויות אחרות. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/761/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/461/21). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת עדי קול וקבוצת חברי הכנסת (פ/2325/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19 תיקון סעיף 2 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, בסעיף 2(א), אחרי פסקה (3) יבוא: "(3א) הוא נמצא במסגרת שיקומית מזנות שאישר השר, ולפי תנאים שקבע השר, ובלבד שהוא מגיע בקביעות למסגרת השיקומית, שומר על קשר טיפולי פרטני עם הצוות הטיפולי ועם רכז תעסוקה ומשתתף בקבוצה לפי התאמה אישית;".