הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082832
הכנסת העשרים ושתיים
יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי
______________________________________________ פ/1078/22
הצעת חוק נכי המלחמה בנאצים (תיקון – חישוב הכנסה לנכה נצרך ונכה נזקק), התש"ף–2019
דברי הסבר
חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954 (להלן – החוק), מעניק זכאות לתגמולים לנכה העומד בתנאים הקבועים בחוק. סעיפים 4ג ו-4ד לחוק קובעים תגמולים מיוחדים בשיעורים גבוהים יותר מהתגמול החודשי הרגיל, לנכה נצרך ולנכה נזקק בהתאם לשיעורי נכותם. לפי סעיפים אלה, מנוכה כל הכנסה נוספת, לרבות קצבה או גמלה המשתלמת על פי הוראות חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב] התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי), מהתגמול בהתאם לכללים הקבועים בחוק.
חלק מנכי המלחמה בנאצים נמצאים במצב כלכלי קשה ומטרתה של הצעת החוק המתפרסמת בזה היא להקל במעט את מצבם. לפיכך מוצע לקבוע כי קצבת הזקנה והשאירים המשתלמת על פי פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי לא תיחשב כהכנסת הנכה הנזקק או הנכה הנצרך, לפי העניין, ולא תנוכה מהתגמול האמור לו הוא זכאי (סעיף 4ד2 המוצע).
כמו כן, חלק גדול מאוכלוסיית נכי המלחמה בנאצים עלה לישראל בגיל מבוגר יחסית ואינו זכאי לקצבת זקנה ושאירים כאמור אלא לגמלת זקנה ושאירים מיוחדת, בהתאם להסכם שנחתם בין ממשלת ישראל לבין המוסד לביטוח הלאומי בדבר מתן גמלאות זקנה ושאירים מיוחדות. לפי הסכם זה נערך מבחן הכנסה כתנאי לקבלת הגמלאות, מבחן שאינו מופעל בחישוב קצבת זקנה ושאירים המשתלמת לפי פרק י"א. מוצע לקבוע כי התגמול המשולם לנכה נצרך או נכה נזקק לא ייחשב כהכנסה לעניין ההסכם האמור.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה, התשע-עשרה והעשרים על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/1297/18; פ/329/19; פ/186/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19
הוספת סעיף 4ד2 1. בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954, אחרי סעיף 4ד1 יבוא: בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954, אחרי סעיף 4ד1 יבוא: בחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954, אחרי סעיף 4ד1 יבוא:
"חישוב הכנסה לנכה נצרך ונכה נזקק 4ד2. על אף האמור בהגדרה "הכנסה נוספת", בחישוב התגמול לפי הוראות סעיפים 4ג או 4ד לא תובא בחשבון קצבה המשתלמת לפי הוראות פרק י"א לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995".
תיקון חוק הביטוח הלאומי 2. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 9 בסופו יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 9 בסופו יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 9 בסופו יבוא:
"(ג) תגמול המשולם לפי הוראות סעיף זה לא ייחשב כהכנסה נוספת לעניין חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954." "(ג) תגמול המשולם לפי הוראות סעיף זה לא ייחשב כהכנסה נוספת לעניין חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954." "(ג) תגמול המשולם לפי הוראות סעיף זה לא ייחשב כהכנסה נוספת לעניין חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954."