הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2082930 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר אלי אבידר יבגני סובה חמד עמאר אלכס קושניר מרק איפראימוב ______________________________________________ פ/1168/22 הצעת חוק לעידוד השקעות הון (תיקון – הקלה בתנאי סף למפעל קטן) (הוראת שעה), התש"ף–2019 דברי הסבר בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – חוק לעידוד השקעות הון), נקבע בסעיף 18א, כי אחד התנאים לאישור תכנית למפעל תעשייתי הוא תנאי של ייצוא מוצרים אל מחוץ לישראל, כך ש-25% או יותר מכלל הכנסתו בשנת מס ממכירות המפעל הן ממכירות בשוק מסוים המונה 14 מיליון תושבים לפחות. כיום, חברות קטנות ובינוניות בתחילת דרכן מתקשות להגיע לאחוז מכירות בשוק מסוים בהיקף של 25% לפחות, כנדרש בחוק לעידוד השקעות הון, ועל כן אינן זכאיות להטבות מכוח החוק. לפיכך, כדי לעודד יצרנים קטנים לייצא ולהגביר את הפריון כחלק מיעד לאומי אסטרטגי, מוצע לקבוע בהצעת חוק זו כי מפעל שמחזור המכירות שלו נמוך מ-100 מיליון שקלים חדשים בשנה, יעמוד בתנאי האמור גם אם כלל הכנסתו עומדת על 15% מהייצוא בשנה הראשונה, 18% אחוז בשנה השנייה, ו-21% בשנה השלישית ובשנה הרביעית, ובלבד שבכל אחת מהשנים האלה חזור המכירות גדל ב-1.5% לפחות. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת עודד פורר ויוליה מלינובסקי (פ/3971/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת (פ/210/21). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19 הוראת שעה – תיקון סעיף 18א 1. החל ביום פרסומו של חוק זה ועד חמש שנים מיום פרסומו יקראו את סעיף 18א(ג)(1) לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959, כך שאחרי פסקת משנה (ג) יבוא: החל ביום פרסומו של חוק זה ועד חמש שנים מיום פרסומו יקראו את סעיף 18א(ג)(1) לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959, כך שאחרי פסקת משנה (ג) יבוא: "(ד) אם מחזור המכירות שלו נמוך מ-100 מיליון שקלים חדשים בשנה, יתקיימו כל אלה, ובלבד שבכל אחת מהשנים מחזור המכירות יגדל ב-1.5% לפחות: (1) 15% או יותר מכלל הכנסתו, בשנת המס הראשונה, ממכירות המפעל, הן ממכירות בשוק מסוים המונה 14 מיליון תושבים לפחות; מספר התושבים לפי פסקת משנה זו יעלה, ב-1 בינואר של כל שנת מס, בשיעור של 1.4% ביחס למספר התושבים לפי פסקת משנה זו ב-1 בינואר של שנת המס הקודמת; (2) 18% מכלל הכנסתו, בשנת המס השנייה, ממכירות המפעל, הן ממכירות בשוק מסוים המונה 14 מיליון תושבים לפחות; מספר התושבים לפי פסקת משנה זו יעלה, ב-1 בינואר של כל שנת מס, בשיעור של 1.4% ביחס למספר התושבים לפי פסקת משנה זו ב-1 בינואר של שנת המס הקודמת; (3) 21% מכלל הכנסתו, בשנת המס השלישית ובשנת המס הרביעית, ממכירות המפעל, הן ממכירות בשוק מסוים המונה 14 מיליון תושבים לפחות; מספר התושבים לפי פסקת משנה זו יעלה, ב-1 בינואר של כל שנת מס, בשיעור של 1.4% ביחס למספר התושבים לפי פסקת משנה זו ב-1 בינואר של שנת המס הקודמת;". תוקף 2. שר האוצר רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, להאריך את תוקפו של חוק זה לתקופה נוספת של עד חמש שנים. שר האוצר רשאי, באישור ועדת הכספים של הכנסת, להאריך את תוקפו של חוק זה לתקופה נוספת של עד חמש שנים.