הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082994
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
______________________________________________
פ/986/22
הצעת חוק פינוי ההתנחלות יצהר ותשעת המאחזים הסמוכים אליה, התש"ף–2019
דברי הסבר
ההתנחלות יצהר והמאחזים שסביבה מהווים מקור בלתי פוסק של אלימות פיזית ומילולית כלפי אזרחים פלסטינים, משטרת ישראל וצה"ל. נוער הגבעות, מגובה בקבוצה גדולה של תושבי יצהר, מעורב במספר רב של תקריות אלימות שכללו יידוי אבנים על חיילים, איומים על חיילים, תקיפת אזרחים פלסטינים, ריסוס כתובות נאצה ועוד.
יצהר ותשעת המאחזים הסמוכים אליה, אשר כולם ללא יוצא מהכלל הוקמו ללא אישור ממשלתי, מהווים תעודת עניות עבור מדינת ישראל בכל הקשור לשמירה על שלטון החוק וזכויות אדם. מעבר לכך, ההתנחלות יצהר והמאחזים סביבה פוגעים במאמצי ישראל להגיע להסדר מדיני עם הרשות הפלסטינית.
ישראל התחייבה בעבר לפנות את כל המאחזים בהסכמתה למפת הדרכים (החלטת הממשלה מס' 292 מיום כ"ג באייר התשס"ג (25 במאי 2003)) וחזרה על התחייבות זו בעת הקמת ועדת השרים לעניין המאחזים הבלתי מורשים (החלטה ממשלה מס' 3376 מיום ב' באדר ב' התשס"ה (13 במרץ 2005)).
לאור הדברים הללו, מוצע כי ממשלת ישראל תפנה את ההתנחלות יצהר ואת תשעת המאחזים הסמוכים אליה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19
מטרה 1. פינוי ההתנחלות יצהר ותשעת המאחזים הבלתי חוקיים הסמוכים אליה.
הגדרות 2. בחוק זה –
"האזור" – כהגדרתו בתקנות שעת חרום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–1967, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מעת לעת;
"התנחלות" – ישוב ישראלי באזור;
"מאחז בלתי חוקי" – אתר או ישוב הכולל לפחות מבנה קבע או מבנה יביל אחד, ואשר תושביו אזרחי ישראל, והוא נמצא באזור, ובלבד שממשלת ישראל לא אישרה את הקמתו, שהוא הוקם לאחר שנת 1996, ושאינו צמוד לדופן של ישוב קיים;
"המפקד" – מפקד כוחות צבא הגנה לישראל באזור;
"ישראלי" – אדם הרשום במרשם האוכלוסין לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965;
פינוי ההתנחלות יצהר ותשעת המאחזים הבלתי חוקיים 3. ממשלת ישראל תפנה את התושבים הישראליים בהתנחלות יצהר ובתשעת המאחזים הבלתי חוקיים הסמוכים אליה: מצפה יצהר, גבעת להבה, תקומה, מגד שמיים, חוות השקד, הנחלה, שלהבת, שלהבת יה וקומי אורי.
הגבלת הכניסה והשהיה בשטח 4. (א) החל מיום הפינוי של שטח מפונה, לא ייכנס ישראלי לאותו שטח, ולא ישהה בו, אלא בהיתר שייתן לו המפקד ובהתאם לתנאי ההיתר.
(ב) הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על מי שמשרת בכוחות הביטחון שכניסתו לשטח או שהייתו בו היא לצורך מילוי תפקידו.
שמירת סמכויות 5. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מכל סמכות הנתונה לכוחות הביטחון לפי כל דין ולמפקד לפי תחיקת הביטחון.
תחילה 6. תחילת הפינוי תוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה