הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2083004
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי
ינון אזולאי
משה ארבל
______________________________________________
פ/1059/22
הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון – איסור על התקשרות קבלנית להעסקת עובדים), התש"ף–2019
דברי הסבר
מוצע לקבוע כי גוף ציבורי כהגדרתו בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976, לא יתקשר עם קבלן כוח אדם או עם קבלן שירות בעסקה למתן שירותי כוח אדם או למתן שירות, לפי העניין.
משרדי ממשלה רבים וחברות ממשלתיות רבות מעניקים שירות ציבורי באמצעות חברות כוח אדם שמשלמות לעובדי הקבלן שכר נמוך. לעיתים עובדים אלו נאלצים לקבל השלמת הכנסה מהמוסד לביטוח הלאומי ונגררים, בעל כורחם, למעמד של אזרחים השייכים לשכבות החלשות, שעל אף היותם עובדים בשירות הציבורי אינם מסוגלים לגמור את החודש בכבוד.
משרדי הממשלה הנותנים את השירותים הציבוריים, צריכים לשמש דוגמא, להפסיק את העסקתם של עובדי קבלן ולהפוך עובדים אלו לעובדים בתקן כפי שהיה בעבר.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3674/18) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3986/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת אברהם מיכאלי ויעקב מרגי (פ/1802/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2181/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין (פ/476/21).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/217/19) ועל ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/159/19; פ/1315/19; פ/2057/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/66/20), על ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל (פ/67/20) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/68/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015); פ/2062/20; הוסרה מסדר היום ביום כ"ה בטבת התשע"ו (6 בינואר 2016)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19
הוספת סעיף 2ב2 1. בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב1 יבוא: בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב1 יבוא: בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו–1976 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 2ב1 יבוא:
"איסור על התקשרות עם קבלן כוח אדם או קבלן שירות 2ב2. לא יתקשר גוף ציבורי עם קבלן כוח אדם או עם קבלן שירות, כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, בעסקה למתן שירותי כוח אדם או למתן שירות באמצעות עובדי קבלן השירות, לפי העניין, לגוף הציבורי."
תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3(א) לחוק העיקרי, במקום "2 או 2ב" יבוא "2, 2ב או 2ב2". בסעיף 3(א) לחוק העיקרי, במקום "2 או 2ב" יבוא "2, 2ב או 2ב2". בסעיף 3(א) לחוק העיקרי, במקום "2 או 2ב" יבוא "2, 2ב או 2ב2".