הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2083049
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת אילן גילאון
מיקי לוי
______________________________________________
פ/1072/22
הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון – איסור גביית עמלה בעד טיפול בירושות ובעזבונות), התש"ף–2019
דברי הסבר
כיום לא מוטלת כל מגבלה על עמלת הטיפול בעזבונות ובירושות, והבנקים רשאים לשלוח את ידיהם לחשבונות לקוחותיהם שנפטרו. בהתאם לכך, לוקחים גופים אלה עמלות בשיעור שבין חצי אחוז לאחוז וחצי על פעולות אלה. הרווח הכולל מן הגבייה יכול להגיע למאות אלפי שקלים חדשים, ולמעשה נכנס לרווחי הבנקים כתוצאה ממות לקוחותיהם.
יש לציין כי עמלה גבוהה זו נגבית בעד פעולה אדמיניסטרטיבית פשוטה, שזהה לפעולת סגירת חשבון. לשם השוואה, העלות ללקוח בעד פעולת סגירת חשבון היא מזערית. כך נוצר מצב אבסורדי, בו בעד אותה פעולה נגבות עלויות בשני שיעורים שונים, שההפרש ביניהם יכול להגיע למאות אחוזים, והבנקים מרוויחים סכומים אסטרונומיים בעד פעולה שלא נדרשים כל מאמץ או עלות מיוחדת כדי לבצעה.
בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, נקבע שנגיד בנק ישראל, בהתייעצות עם הוועדה המייעצת, יקבע בכללים רשימה של שירותים שבעדם רשאי תאגיד בנקאי לגבות עמלות מלקוחותיו, ואופן חישובן של העמלות שניתן לגבות בעד שירותים אלה, כך שלכל תאגיד בנקאי יהיה תעריפון מחייב. מוצע לקבוע כי הנגיד לא יכלול בתעריפון העמלות עמלה כלשהי שתאפשר לתאגיד בנקאי לגבות מלקוחותיו עמלה בעד טיפול בירושות ובעזבונות. זאת, באמצעות תיקון סעיף 9ט לחוק, שמכוחו ייאסר על הבנקים לגבות עמלות בעד פעולות הטיפול בעזבונו של המת – פעולות מהירות שאינן מסובכות. זאת, על מנת למנוע את המצב המתואר לעיל, וכן למנוע גזל והפקת רווחים בידי הבנקים בשל מות לקוחותיהם.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת אילן גילאון ויריב לוין (פ/2819/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אילן גילאון ומיקי לוי (פ/1303/20), ועל שולחן הכנסת העשרים ואחת על ידי חברי הכנסת אילן גילאון ומיקי לוי (פ/70/21).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19
תיקון סעיף 9ט 1. בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, בסעיף 9ט – בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, בסעיף 9ט – בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, בסעיף 9ט –
(1) בסעיף קטן (א), לפני "הנגיד, לאחר התייעצות" יבוא "בכפוף לאמור בסעיף קטן (א1),"; (1) בסעיף קטן (א), לפני "הנגיד, לאחר התייעצות" יבוא "בכפוף לאמור בסעיף קטן (א1),"; (1) בסעיף קטן (א), לפני "הנגיד, לאחר התייעצות" יבוא "בכפוף לאמור בסעיף קטן (א1),";
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) הנגיד לא יכלול בתעריפון המלא עמלה כלשהי, שתתיר לתאגיד בנקאי לגבות מלקוחותיו עמלה בעד טיפול בירושות ובעזבונות, במטבע ישראלי או במטבע זר."