הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2083050 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת אילן גילאון מיקי לוי ______________________________________________ פ/1063/22 הצעת חוק איסור ניגוד עניינים בגביית חובות (תיקוני חקיקה), התש"ף–2019 דברי הסבר בחודש יוני 2016 התפרסמו בתקשורת מספר מקרים בהם פקידי בנק שטיפלו בהלוואות לדירות מגורים, בגביית ופריסת חובותיהם של חייבים עבור מקרקעין ובעיקול הנכס רכשו את הנכס המעוקל בעצמם. מלבד טעם לפגם עבור החייב שנאלץ בנסיבות קשות לפנות את נכסו, מדובר בניגוד עניינים של ממש. לבנק ולצוות המטפל בחייב ישנה יכולת לשנות את פריסת החוב, למחזר את ההלוואה לדיור או להגיע להסדר תשלומים. במידה ופקיד הבנק רואה למשל הזדמנות לרכישת נכס בזול באם הנכס יעוקל על ידי ההוצאה לפועל ייתכן ולא ישרת את צרכיו של החייב בצורה מיטבית ואף יזרז את עיקול הנכס. התפרסמו מקרים שבהם הבנק שסירב למחזר את חובו של החייב העמיד הלוואה לדיור לעובדת הסניף שטיפלה בחייב לצורך רכישת הנכס. לעובד הבנק המטפל בגביית החוב יש ידע מקדים על נקיטת הליכים משפטיים בהוצאה לפועל, וכן מידע אישי ורגיש לגבי מצבו הכלכלי והאישי של החייב, משכך, יש בעסקת רכישה של נכס מעוקל על ידי הפקיד שטיפל בחוב בעיה מוסרית וחוקית. כיון שמאות משפחות נכנסות לחובות ולפיגורים בהחזרי ההלוואה לדיור מדי שנה מוצע לאסור על כל ניגוד עניינים בעיקול ורכישת המקרקעין. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי כנסת (פ/3146/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19 תיקון חוק ההוצאה לפועל 1. בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, אחרי סעיף 36 יבוא: בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, אחרי סעיף 36 יבוא: בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, אחרי סעיף 36 יבוא: "ניגוד עניינים 36א. עובד מערכת ההוצאה לפועל שהיה נוגע בדבר גביית חובו של החייב או הטלת העיקול על המקרקעין, לא יהיה רשאי לרכוש את המקרקעין המעוקלים." תיקון חוק המשכון 2. בחוק המשכון, התשכ"ז–1967, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק המשכון, התשכ"ז–1967, אחרי סעיף 19 יבוא: בחוק המשכון, התשכ"ז–1967, אחרי סעיף 19 יבוא: "ניגוד עניינים 19א. פקיד הגוף המוסדי או נושא משרה בו, לא יהיה רשאי לרכוש משכון שמושכן לטובת אותו גוף ונמכר בדרך של מימוש משכון."