הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2083115 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת יוליה מלינובסקי עודד פורר אלי אבידר חמד עמאר אלכס קושניר מרק איפראימוב ______________________________________________ פ/1045/22 הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (עידוד נשים בעסקים), התש"ף–2019 דברי הסבר תיקון מס' 15 לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992, שנחקק בשנת 2002 קובע הוראות הנותנות עדיפות לעסק בשליטת אישה, זאת במטרה לעודד מעורבותן של נשים בעסקים וקידום תרומתן לחיי הכלכלה בישראל. הצעה זו מבקשת להחיל את ההסדר הקבוע בסעיף 2ב(ב) לחוק חובת המכרזים בפקודת העיריות ובפקודת המועצות המקומיות על מנת לאפשר לנשים לזכות בעדיפות זו גם במכרזי רשויות מקומיות. הוכח זה מכבר באופן חד משמעי כי קידום עסקיהן של נשים יוביל לצמיחה כלכלית של המשק הישראלי. כמו כן, הוכח מחקרית שהתנסות יזמית וצבירת ניסיון הן בסיס לצמיחה וגידול של עסקי נשים (עובדה שהוכחה חד משמעית בארצות הברית). החלת החוק על רשויות מקומיות תעודד נשים לקחת חלק ולהתנסות ביזמות ופרויקטים מחוץ למעגל המקצועות "המסורתיים-נשיים" ותאפשר נגישות למכרזים בעלי פוטנציאל השתכרותי רחב, קרי הרחבת הפוטנציאל העסקי והכלכלי של נשים ושל המשק הישראלי כולו. הצעה זו תעניק לנשים הזדמנות ריאלית לכניסה משמעותית לשוק העסקי. מוצע להחיל את חובת העדפת הצעות של עסק בשליטת אישה גם על התקשרויות שנעשות תוך פטור ממכרז. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת רונית תירוש (פ/402/18). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת רוחמה אברהם-בלילא ורוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2859/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/250/19) ועל ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/2400/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת (פ/147/20), על ידי חברת הכנסת חנין זועבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1753/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באדר התשע"ח (21 בפברואר 2018)) ועל ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/4613/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19 תיקון סעיף 197 בפקודת העיריות (להלן – הפקודה), בסעיף 197, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) על מכרז שפרסמה העירייה יחולו הוראות סעיף 2ב(ב) לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992, בשינויים המחויבים." תיקון סעיף 198 בסעיף 198 לפקודה, אחרי "ורשאי הוא" יבוא "בכפוף להוראות סעיף 197(ב)". תיקון פקודת המועצות המקומיות בפקודת המועצות המקומיות, בסעיף 34א, אחרי "196" יבוא "197, 198".