הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082575
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן
ג'אבר עסאקלה
עופר כסיף
איימן עודה
יוסף ג'בארין
______________________________________________
פ/1321/22
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – גמלה בשל דיכאון לאחר לידה), התש"ף–2019
דברי הסבר
כ-15% מהיולדות סובלות מדיכאון לאחר לידה ברמות שונות. מצב בריאותי זה משפיע על תפקוד האם, לפיכך יש לו פוטנציאל השפעה על התינוק ועל התא המשפחתי כולו. מטרת חוק זה היא לעזור ליולדות בפרט ולתא המשפחתי בכלל בהתמודדות עם הדיכאון, ולאפשר חזרה לשגרת החיים שהופרה בעקבות המחלה. החוק ייתן מענה קצר טווח ומהיר הנבדל מקצבת נכות והליך אישורה.
המענה שניתן כיום לנשים המתמודדות עם דיכאון לאחר לידה איננו מספק. תפקודן של נשים רבות המתמודדות עם מצב זה נפגע, והמשפחה והסביבה לא תמיד מזהים את המצב וגם לאחר שמבחינים בכך, לא תמיד מסוגלים לספק את העזרה הנחוצה. פעמים רבות נמנע טיפול הולם במחלה בשל העדר מודעות, מידע חלקי ולא מדויק, העדר אבחון מקצועי או בשל קשיים כלכליים שאינם מאפשרים מימון טיפול הוליסטי שייתן מענה מהיר ויעיל לצרכי הנשים המתמודדות עם דיכאון לאחר לידה. מתן גמלה בשל דיכאון לאחר לידה עד שלושה חודשים, ולאחר המצאת האישורים הנדרשים אודות המצב הרפואי, יאפשר התמודדות טובה ויעילה יותר עם המחלה. התמודדות מהירה ויעילה זו היא קריטית לשם שיפור מצבן של היולדות בפרט והתא המשפחתי בכלל.
לכן מוצע לקבוע כי יולדת הסובלת מדיכאון לאחר לידה, תהיה זכאית לקבלת גמלה בעין, דהיינו למימון עזרה, לנותן העזרה. כמו כן, יינתן מענק של מתן טיפולים נפשיים, הזכאות תחול רק לגבי מבוטחת שאינה זכאית לתשלומים ממקורות אחרים. השר יקבע הוראות בדבר, סכום הגמלה, האישורים הרפואיים שיידרשו ותנאים נוספים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן וקבוצת חברי הכנסת (פ/5498/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בכסלו התש"ף – 9.12.19
הוספת סימן ח' 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 64 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 64 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 64 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 64 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 64 יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, אחרי סעיף 64 יבוא:
"סימן ח': מענק בשל דיכאון לאחר לידה "סימן ח': מענק בשל דיכאון לאחר לידה "סימן ח': מענק בשל דיכאון לאחר לידה "סימן ח': מענק בשל דיכאון לאחר לידה "סימן ח': מענק בשל דיכאון לאחר לידה "סימן ח': מענק בשל דיכאון לאחר לידה
הגדרות הגדרות הגדרות 64א. בסימן זה – בסימן זה –
"דיכאון לאחר לידה" – מצב רפואי נפשי בתקופה שלאחר הלידה, הנובע מההיריון או מהלידה ומונע מיולדת לתפקד בחיי היום יום, לרבות חזרה למקום עבודתה, הכל בהתאם לאישור רפואי בכתב; "דיכאון לאחר לידה" – מצב רפואי נפשי בתקופה שלאחר הלידה, הנובע מההיריון או מהלידה ומונע מיולדת לתפקד בחיי היום יום, לרבות חזרה למקום עבודתה, הכל בהתאם לאישור רפואי בכתב;
"מבוטחת" – מבוטחת לפי סעיף 40. "מבוטחת" – מבוטחת לפי סעיף 40.
גמלה בשל דיכאון לאחר לידה גמלה בשל דיכאון לאחר לידה גמלה בשל דיכאון לאחר לידה 64ב. (א) מבוטחת שלפי אישור רפואי בכתב סובלת מדיכאון לאחר לידה, תהיה זכאית לגמלה בעד התקופה שבה נקבע שהיא סובלת מדיכאון לאחר לידה ולא יותר משלושה חודשים. (א) מבוטחת שלפי אישור רפואי בכתב סובלת מדיכאון לאחר לידה, תהיה זכאית לגמלה בעד התקופה שבה נקבע שהיא סובלת מדיכאון לאחר לידה ולא יותר משלושה חודשים.
(ב) גמלה בשל דיכאון לאחר לידה לפי סעיף זה תשולם למי שנותן למבוטחת עזרה בטיפול במבוטחת, בילדיה ובעבודות הבית; כמו כן תינתן גמלה למבוטחת לצורך מימון טיפולים נפשיים למבוטחת. (ב) גמלה בשל דיכאון לאחר לידה לפי סעיף זה תשולם למי שנותן למבוטחת עזרה בטיפול במבוטחת, בילדיה ובעבודות הבית; כמו כן תינתן גמלה למבוטחת לצורך מימון טיפולים נפשיים למבוטחת.
(ג) השר יקבע – (ג) השר יקבע –
(1) תנאים לתשלום הגמלה;
(2) שיעורי הגמלה;
(3) דרכי תשלום הגמלה;
(4) הוראות בדבר הגשת תביעה לגמלה ודרכי הוכחתה.
כפל גמלאות כפל גמלאות כפל גמלאות 64ג. מבוטחת הזכאית לתשלום בעד התקופה שבה היא סובלת מדיכאון לאחר לידה על פי כל חיקוק, הסכם קיבוצי כהגדרתו בסעיף 180 או הסדר קיבוצי אחר, תקנון של קופת גמל, חוזה עבודה או תקנון של קרן ביטוח או פנסיה, לא תשולם לה גמלה לפי סימן זה בעד אותה תקופה." מבוטחת הזכאית לתשלום בעד התקופה שבה היא סובלת מדיכאון לאחר לידה על פי כל חיקוק, הסכם קיבוצי כהגדרתו בסעיף 180 או הסדר קיבוצי אחר, תקנון של קופת גמל, חוזה עבודה או תקנון של קרן ביטוח או פנסיה, לא תשולם לה גמלה לפי סימן זה בעד אותה תקופה."