הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082732
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת מרב מיכאלי
אלון שוסטר
אורית פרקש הכהן
______________________________________________
פ/1358/22
הצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (תיקון – מגבלות ברישוי קבלני כוח אדם),
התש"ף–2019
דברי הסבר
העסקה של עובדות ועובדים באמצעות קבלני משנה, נוצרה כדי לחסוך עלויות ולשפר את נוחותם של חברות וגופים שונים. צורת העסקה זו יצרה מעמד של עובדות ועובדים מוחלשים במיוחד, חסרי זכויות שמצבם מאופיין בעבודה חלקית, חוסר ביטחון תעסוקתי ושיעור תחלופה גבוה (מסמך רקע בנושא נתונים על עובדי קבלן כוח אדם, עובדי קבלן שירותים ועובדי "כתף אל כתף" בשירות המדינה של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מיום 3.2.2014). מטעם זה בחר המחוקק לייצר מסגרת רגולציה ייעודית, בדמות חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק), שנועד בראש ובראשונה להגן על זכויות עובדי ועובדות הקבלן.
החוק מסדיר את ההיבטים השונים בהעסקתם של עובדי קבלן. כך למשל, החוק קובע כי עיסוק כקבלן כוח אדם או כקבלן שירות מצריך רישיון, מסדיר את תנאי עבודתם של עובדי הקבלן וקובע מנגנונים לפיקוח על פעילותם. עם זאת, יש לקונות מהותיות בהוראות החוק העוסקות בנושא רישיון קבלן כוח אדם (להלן– רישיון) המעקרות אותו מתכליתו. החוק במתכונתו הנוכחית מאפשר עקיפת החלטות שהתקבלו על ידי רשויות מינהליות האמונות על אכיפת הוראות חוק זה וכפועל יוצא מאפשרות פגיעה במעמדם ובזכויותיהם של עובדות ועובדי הקבלן.
הצעת החוק נועדה לטפל בלקונות הקיימות בחוק הקיים על ידי הסדרת תנאי קבלת רישיון, הרחבת סמכויות השר באכיפת החוק, קביעת תקופת צינון לבקשת רישיון חדשה על ידי קבלן כוח אדם שרישיונו נשלל, אפשרות לסגירה מינהלית של עסק של קבלן כוח אדם המתנהל ללא רישיון וחיוב של פרסום פומבי של קבלני כוח אדם שרישיונם נשלל.
מרבית הרגולציה המוצעת שאובה מחוק שירות התעסוקה שבו סמכויות לעניין רישיונות של לשכות פרטיות העוסקות בהשמה של עובדים.
התיקון המוצע בא לתת פתרון מקיף וכולל לבעיות בדבר מתן רישיון וגדרו.
תיקון סעיף 1 מוסיף לחוק הגדרות הקיימות בסעיף 62 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959, על מנת להתמודד עם מצבים של ניגוד עניינים תוך כדי מינוי בני משפחה ובעלי עניין על ידי אלו שאינם רשאים לעסוק כקבלן כוח אדם, וכן מוסיף את הגדרת "בעל תפקיד בכיר" על מנת לאפשר הרחבת האחריות לגורמים נוספים הנושאים במשרה בכירה.
תיקון סעיף 3 מרחיב את האיסור על מתן רישיון על נסיבות הקשורות ב"בעל תפקיד בכיר" כאמור בסעיף ההגדרות. פסקה (4) מועתקת מהרגולציה שנקבעה בחוק שירות התעסוקה על לשכות פרטיות.
סעיף קטן (א1) קובע תקופת צינון מינימלית בין מועד הפעלת הסנקציה המינהלית, למועד שבו ניתן להגיש בקשה לרישיון ומאפשר לשר במקרים חריגים, אף אם בהתקיים תנאי פסקה (4) כאמור, לאפשר קבלת דבר רישיון ומייצר הלימה ראויה בין הסעיפים.
המצב הקיים, בו אין מניעה מהגשת בקשה חדשה לרישיון בידי קבלן שהפר זכויות עובדים או שהפר את תנאי הרישיון כאמור, גם אם הושקע זמן רב ומשאבים בחקירה בתיקו, בגיבוש ראיות נגדו ובפרוצדורה מינהלית לביטול רישיונו, בלי להיות מחויב בתקופת צינון מסוימת או בפרק זמן שבסופו הוא נדרש להוכיח לרשות שתיקן את דרכיו ושהוא ראוי לשמש כקבלן כוח אדם, הוא בעייתי. הדבר אינו משיג את תכלית החוק וגורם לבזבוז רב של משאבי היחידות המקצועיות שפועלות לאכיפת החוק והערכאות השיפוטיות שמבקרות את עבודתן ובוחנות את סבירות החלטותיהן. יתרה מכך, המצב הנוכחי פוגע אנושות בכוח ההרתעה של המשרד, הואיל ויום אחרי שלילת רישיון ניתן למלא טפסים ולהגיש בקשה חדשה - וידיו של המשרד כבולות.
כמו כן, קובע הסעיף סף מינימלי של גיוס עובדים בתום השנה הראשונה לקבלת הרישיון. תנאי זה ימנע עבריינות כלכלית על ידי בעלי רישיון שכל כוונתם לפעול כעסק פיקטיבי.
תיקון סעיף 6(ב) מאפשר לשר להפעיל סמכויות של התליית רישיון גם כאשר מוגש כתב אישום נגד בעל עניין ובעל תפקיד בכיר בעסק. סעיף זה משלים את תיקון סעיף 3.
הוספת סעיף 6א מחילה על חוק זה רגולציה הקיימת בחוק שירות התעסוקה (סעיף 68א) - קביעת סנקציה מנהלית של סגירת העסק עצמו, שלא מציית לסירוב או שלילת הרישיון וממשיך לפעול ללא רישיון.
הוספת סעיף 6ב מאפשרת פרסום אודות ביטול רישיון באתר המשרד.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת מרב מיכאלי ויעקב מרגי (פ/2687/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בכסלו התש"ף – 9.12.19
תיקון סעיף 1 1. בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, לפני ההגדרה "הסכם קיבוצי" יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, לפני ההגדרה "הסכם קיבוצי" יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, לפני ההגדרה "הסכם קיבוצי" יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, לפני ההגדרה "הסכם קיבוצי" יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, לפני ההגדרה "הסכם קיבוצי" יבוא: בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, לפני ההגדרה "הסכם קיבוצי" יבוא:
""בעל עניין" ו"בעל תפקיד בכיר" – כהגדרתם בסעיף 62 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959". ""בעל עניין" ו"בעל תפקיד בכיר" – כהגדרתם בסעיף 62 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959". ""בעל עניין" ו"בעל תפקיד בכיר" – כהגדרתם בסעיף 62 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959". ""בעל עניין" ו"בעל תפקיד בכיר" – כהגדרתם בסעיף 62 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959". ""בעל עניין" ו"בעל תפקיד בכיר" – כהגדרתם בסעיף 62 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959". ""בעל עניין" ו"בעל תפקיד בכיר" – כהגדרתם בסעיף 62 לחוק שירות התעסוקה, התשי"ט–1959".
תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי – בסעיף 3 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) –
(א) בפסקה (3), אחרי "מבקש הרישיון" יבוא "או בעל עניין", ובמקום "ממלא" יבוא "בעל"; (א) בפסקה (3), אחרי "מבקש הרישיון" יבוא "או בעל עניין", ובמקום "ממלא" יבוא "בעל"; (א) בפסקה (3), אחרי "מבקש הרישיון" יבוא "או בעל עניין", ובמקום "ממלא" יבוא "בעל"; (א) בפסקה (3), אחרי "מבקש הרישיון" יבוא "או בעל עניין", ובמקום "ממלא" יבוא "בעל"; (א) בפסקה (3), אחרי "מבקש הרישיון" יבוא "או בעל עניין", ובמקום "ממלא" יבוא "בעל";
(ב) אחרי פסקה (3) יבוא: (ב) אחרי פסקה (3) יבוא: (ב) אחרי פסקה (3) יבוא: (ב) אחרי פסקה (3) יבוא: (ב) אחרי פסקה (3) יבוא:
"(4) בשלוש השנים שקדמו לבקשת הרישיון לא הפעיל השר סמכות מן הסמכויות המפורטות בסעיפים 6 ו-6א כלפי מבקש הרישיון, בעל תפקיד בכיר בעסקו, או בעל עניין באחד מהם." "(4) בשלוש השנים שקדמו לבקשת הרישיון לא הפעיל השר סמכות מן הסמכויות המפורטות בסעיפים 6 ו-6א כלפי מבקש הרישיון, בעל תפקיד בכיר בעסקו, או בעל עניין באחד מהם." "(4) בשלוש השנים שקדמו לבקשת הרישיון לא הפעיל השר סמכות מן הסמכויות המפורטות בסעיפים 6 ו-6א כלפי מבקש הרישיון, בעל תפקיד בכיר בעסקו, או בעל עניין באחד מהם." "(4) בשלוש השנים שקדמו לבקשת הרישיון לא הפעיל השר סמכות מן הסמכויות המפורטות בסעיפים 6 ו-6א כלפי מבקש הרישיון, בעל תפקיד בכיר בעסקו, או בעל עניין באחד מהם."
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(4), השר רשאי לתת רישיון אף אם הופעלה סמכות כאמור באותו סעיף קטן, בהתקיים אחד מאלה, ובלבד שיתנה את הרישיון בכך שעד תום שנה ממתן הרישיון יוכיח מקבל הרישיון כי העסיק לפחות את מספר העובדים שנקבע ברישיון: "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(4), השר רשאי לתת רישיון אף אם הופעלה סמכות כאמור באותו סעיף קטן, בהתקיים אחד מאלה, ובלבד שיתנה את הרישיון בכך שעד תום שנה ממתן הרישיון יוכיח מקבל הרישיון כי העסיק לפחות את מספר העובדים שנקבע ברישיון: "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(4), השר רשאי לתת רישיון אף אם הופעלה סמכות כאמור באותו סעיף קטן, בהתקיים אחד מאלה, ובלבד שיתנה את הרישיון בכך שעד תום שנה ממתן הרישיון יוכיח מקבל הרישיון כי העסיק לפחות את מספר העובדים שנקבע ברישיון: "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(4), השר רשאי לתת רישיון אף אם הופעלה סמכות כאמור באותו סעיף קטן, בהתקיים אחד מאלה, ובלבד שיתנה את הרישיון בכך שעד תום שנה ממתן הרישיון יוכיח מקבל הרישיון כי העסיק לפחות את מספר העובדים שנקבע ברישיון: "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(4), השר רשאי לתת רישיון אף אם הופעלה סמכות כאמור באותו סעיף קטן, בהתקיים אחד מאלה, ובלבד שיתנה את הרישיון בכך שעד תום שנה ממתן הרישיון יוכיח מקבל הרישיון כי העסיק לפחות את מספר העובדים שנקבע ברישיון:
(1) חלפה שנה לפחות מיום הפעלת הסמכות כאמור, ומבקש הרישיון הוכיח, להנחת דעתו של השר, כי חדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן הופעלה הסמכות כאמור, וכי הוא נקט בצעדים מתאימים למניעת הישנותן בעתיד; (1) חלפה שנה לפחות מיום הפעלת הסמכות כאמור, ומבקש הרישיון הוכיח, להנחת דעתו של השר, כי חדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן הופעלה הסמכות כאמור, וכי הוא נקט בצעדים מתאימים למניעת הישנותן בעתיד; (1) חלפה שנה לפחות מיום הפעלת הסמכות כאמור, ומבקש הרישיון הוכיח, להנחת דעתו של השר, כי חדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן הופעלה הסמכות כאמור, וכי הוא נקט בצעדים מתאימים למניעת הישנותן בעתיד; (1) חלפה שנה לפחות מיום הפעלת הסמכות כאמור, ומבקש הרישיון הוכיח, להנחת דעתו של השר, כי חדלו להתקיים הנסיבות שבשלהן הופעלה הסמכות כאמור, וכי הוא נקט בצעדים מתאימים למניעת הישנותן בעתיד;
(2) הסמכות הופעלה כלפי בעל עניין במבקש הרישיון או בבעל תפקיד בכיר בעסקו, והשר סבור, מנימוקים שיירשמו, כי ראוי לתת את הרישיון בשל מידת הזיקה בין בעל העניין לבין מבקש הרישיון או לבין בעל התפקיד הבכיר בעסקו, לפי העניין."; (2) הסמכות הופעלה כלפי בעל עניין במבקש הרישיון או בבעל תפקיד בכיר בעסקו, והשר סבור, מנימוקים שיירשמו, כי ראוי לתת את הרישיון בשל מידת הזיקה בין בעל העניין לבין מבקש הרישיון או לבין בעל התפקיד הבכיר בעסקו, לפי העניין."; (2) הסמכות הופעלה כלפי בעל עניין במבקש הרישיון או בבעל תפקיד בכיר בעסקו, והשר סבור, מנימוקים שיירשמו, כי ראוי לתת את הרישיון בשל מידת הזיקה בין בעל העניין לבין מבקש הרישיון או לבין בעל התפקיד הבכיר בעסקו, לפי העניין."; (2) הסמכות הופעלה כלפי בעל עניין במבקש הרישיון או בבעל תפקיד בכיר בעסקו, והשר סבור, מנימוקים שיירשמו, כי ראוי לתת את הרישיון בשל מידת הזיקה בין בעל העניין לבין מבקש הרישיון או לבין בעל התפקיד הבכיר בעסקו, לפי העניין.";
(3) בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף קטן (א)" יבוא "או (א1)". (3) בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף קטן (א)" יבוא "או (א1)". (3) בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף קטן (א)" יבוא "או (א1)". (3) בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף קטן (א)" יבוא "או (א1)". (3) בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף קטן (א)" יבוא "או (א1)". (3) בסעיף קטן (ב), אחרי "סעיף קטן (א)" יבוא "או (א1)".
תיקון סעיף 4 3. בסעיף 4 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "3(א)" יבוא "(א1)". בסעיף 4 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "3(א)" יבוא "(א1)". בסעיף 4 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "3(א)" יבוא "(א1)". בסעיף 4 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "3(א)" יבוא "(א1)". בסעיף 4 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "3(א)" יבוא "(א1)". בסעיף 4 לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "3(א)" יבוא "(א1)".
תיקון סעיף 6 4. בסעיף 6 לחוק העיקרי – בסעיף 6 לחוק העיקרי – בסעיף 6 לחוק העיקרי – בסעיף 6 לחוק העיקרי – בסעיף 6 לחוק העיקרי – בסעיף 6 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א)(4), במקום "ממלא" יבוא "בעל עניין בו או בעל"; (1) בסעיף קטן (א)(4), במקום "ממלא" יבוא "בעל עניין בו או בעל"; (1) בסעיף קטן (א)(4), במקום "ממלא" יבוא "בעל עניין בו או בעל"; (1) בסעיף קטן (א)(4), במקום "ממלא" יבוא "בעל עניין בו או בעל"; (1) בסעיף קטן (א)(4), במקום "ממלא" יבוא "בעל עניין בו או בעל"; (1) בסעיף קטן (א)(4), במקום "ממלא" יבוא "בעל עניין בו או בעל";
(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לבעל הרישיון" יבוא "לבעל העניין בו או לבעל תפקיד בכיר בעסקו, לפי העניין". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לבעל הרישיון" יבוא "לבעל העניין בו או לבעל תפקיד בכיר בעסקו, לפי העניין". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לבעל הרישיון" יבוא "לבעל העניין בו או לבעל תפקיד בכיר בעסקו, לפי העניין". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לבעל הרישיון" יבוא "לבעל העניין בו או לבעל תפקיד בכיר בעסקו, לפי העניין". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לבעל הרישיון" יבוא "לבעל העניין בו או לבעל תפקיד בכיר בעסקו, לפי העניין". (2) בסעיף קטן (ב), אחרי "לבעל הרישיון" יבוא "לבעל העניין בו או לבעל תפקיד בכיר בעסקו, לפי העניין".
הוספת סעיפים 6א ו-6ב 5. אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 6 לחוק העיקרי יבוא:
"צו סגירה "צו סגירה "צו סגירה 6א. (א) נוכח השר כי קבלן כוח אדם מתנהל בלא רישיון, רשאי הוא, לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו, לצוות על הפסקת פעילותו של קבלן כוח האדם בדרך של סגירת המקום המשמש לפעילותו או בדרך אחרת הנראית לו מתאימה בנסיבות העניין כדי להביא לידי הפסקה של ממש בפעילותו, והכל לתקופה שיקבע השר; תוקפו של צו לפי סעיף קטן זה לא יעלה על שישה חודשים. (א) נוכח השר כי קבלן כוח אדם מתנהל בלא רישיון, רשאי הוא, לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו, לצוות על הפסקת פעילותו של קבלן כוח האדם בדרך של סגירת המקום המשמש לפעילותו או בדרך אחרת הנראית לו מתאימה בנסיבות העניין כדי להביא לידי הפסקה של ממש בפעילותו, והכל לתקופה שיקבע השר; תוקפו של צו לפי סעיף קטן זה לא יעלה על שישה חודשים.
(ב) הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי סעיף 20(ב), רשאי בית המשפט או בית הדין לעבודה, שאליו הוגש כתב האישום, להורות על הפסקת פעילותו של קבלן כוח אדם כאמור בסעיף קטן (א) עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם מזה כפי שיורה. (ב) הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי סעיף 20(ב), רשאי בית המשפט או בית הדין לעבודה, שאליו הוגש כתב האישום, להורות על הפסקת פעילותו של קבלן כוח אדם כאמור בסעיף קטן (א) עד תום ההליכים או עד למועד מוקדם מזה כפי שיורה.
(ג) הורשע אדם בעבירה לפי סעיף 20(ב), רשאי בית המשפט או בית הדין לעבודה, שהרשיעו, נוסף על כל עונש שיטיל, לצוות על הפסקת פעילותו של קבלן כוח אדם כאמור בסעיף קטן (א). (ג) הורשע אדם בעבירה לפי סעיף 20(ב), רשאי בית המשפט או בית הדין לעבודה, שהרשיעו, נוסף על כל עונש שיטיל, לצוות על הפסקת פעילותו של קבלן כוח אדם כאמור בסעיף קטן (א).
פרסום בדבר ביטול רישיון פרסום בדבר ביטול רישיון פרסום בדבר ביטול רישיון 6ב. (א) הפעיל השר את סמכותו לבטל רישיון, יפרסם זאת באתר האינטרנט של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, בפירוט הפרטים שלהלן, ובאופן שיבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו של השר בקבלת ההחלטה בדבר ביטול הרישיון: (א) הפעיל השר את סמכותו לבטל רישיון, יפרסם זאת באתר האינטרנט של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, בפירוט הפרטים שלהלן, ובאופן שיבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו של השר בקבלת ההחלטה בדבר ביטול הרישיון:
(1) מהות ההפרה שבשלה בוטל הרישיון ונסיבותיה;
(2) תקופת זמן הניתנת לערעור על החלטת הרשות בבית הדין;
(3) אם הופחת משך זמן שלילת הרישיון לפי הוראות חוק זה – הנסיבות שבשלהן הופחת, תנאי ההפחתה ומשך ההפחתה;
(4) פרטים לגבי המפר;
(5) שמו של המפר, למעט אם הוא יחיד;
(6) התקופה שבה רשאי מי שרישיונו בוטל להמשיך ולהעסיק עובדים לפי הוראה כאמור בסעיף 7;
(7) אזכור הגשת בקשות מחודשות לרישיון, אם עדיין יתאפשרו כאמור בהוראת סעיף 2(ג).
(ב) פורסם דבר ביטול רישיון והוגש על החלטת ביטול הרישיון ערר או ערעור לפי הוראת סעיף 8, יפרסם השר את דבר הגשת הערר או הערעור ואת תוצאותיו בדרך שבה מפורסם דבר ביטול רישיון. (ב) פורסם דבר ביטול רישיון והוגש על החלטת ביטול הרישיון ערר או ערעור לפי הוראת סעיף 8, יפרסם השר את דבר הגשת הערר או הערעור ואת תוצאותיו בדרך שבה מפורסם דבר ביטול רישיון.
(ג) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח–1998, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור." (ג) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח–1998, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור."