הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082748
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת מרב מיכאלי
עאידה תומא סלימאן
אוסאמה סעדי
יוסף ג'בארין
ניצן הורוביץ
מיכאל מרדכי ביטון
אלון שוסטר
______________________________________________
פ/1328/22
הצעת חוק חזקת הסכמה לתרומת אברים (תיקוני חקיקה), התש"ף–2019
דברי הסבר
לא ניתן להפריז בחשיבות תרומת איברים להצלת חיים. בישראל ממתינים היום למעלה מ- 1,000 ילדים וילדות ומבוגרים ומבוגרות להשתלות איברים. רק כ- 250 מתוכם יזכו להשתלה בשנה הקרובה, בעוד שאת רובם ניתן היה להציל בתרומת אברים. רק 13% אחוז מהאוכלוסייה הבוגרת בישראל חתומה על כרטיס תרומת איברים (אד"י). שיעור תרומת האיברים בישראל הוא מן הנמוכים במדינות המערב, שכן רק 50% מן התורמים הפוטנציאלים תורמים איברים בפועל.
הניסיונות לשפר את המצב על ידי חוקים שנחקקו בשנת 2008, חוק השתלת איברים (מתן עדיפות בתור) וחוק מוות מוחי נשימתי (הסדרת אופן קביעת המוות המגשר בין העולם הרפואי לדתי), לא הביאו לשינוי המשמעותי הדרוש. כמו גם הקמפיינים התקשורתיים המעודדים חתימה על כרטיס תורמ/ת.
הצעת החוק באה לשנות את המודל הקיים, ולהתאים אותו למצב הקיים ברוב מדינות אירופה, כך שזכות הבחירה האקטיבית נשארת אצל היחיד/ה, אך הפעולה האקטיבית מעתה תהיה להצהיר כי איננו/ה מסכימ/ה לתרומה. כמו כן, המודל המוצע שומר על זכותם של בני המשפחה להביע התנגדות לתרומת איברי יקירם/יקירתם, בהתאם למפורט בחוק.
עם שינוי החוק, ישלח לכל אזרח/ית בישראל טופס המיידע אותו על השינוי. אזרח/ית המעוניינ/ת להתנגד, ת/יחזיר את הטופס חתום. אם לא – ת/יחשב כמסכימ/ה, כשזכאותו/ה להביע את התנגדותו/ה תישמר לו/ה בכל שלב ושלב.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1956/19; פ/1837/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בכסלו התש"ף – 9.12.19
תיקון חוק האנטומיה והפתולוגיה 1. בחוק האנטומיה והפתולוגיה, התשי"ג–1953 – בחוק האנטומיה והפתולוגיה, התשי"ג–1953 – בחוק האנטומיה והפתולוגיה, התשי"ג–1953 – בחוק האנטומיה והפתולוגיה, התשי"ג–1953 – בחוק האנטומיה והפתולוגיה, התשי"ג–1953 – בחוק האנטומיה והפתולוגיה, התשי"ג–1953 – בחוק האנטומיה והפתולוגיה, התשי"ג–1953 –
(1) בסעיף 6א – (1) בסעיף 6א – (1) בסעיף 6א – (1) בסעיף 6א – (1) בסעיף 6א – (1) בסעיף 6א – (1) בסעיף 6א –
(א) בסעיף קטן (א), במקום "למעט ניתוח בנסיבות כאמור בסעיף 6(ג)" יבוא "לשם קביעת סיבת המוות"; (א) בסעיף קטן (א), במקום "למעט ניתוח בנסיבות כאמור בסעיף 6(ג)" יבוא "לשם קביעת סיבת המוות"; (א) בסעיף קטן (א), במקום "למעט ניתוח בנסיבות כאמור בסעיף 6(ג)" יבוא "לשם קביעת סיבת המוות"; (א) בסעיף קטן (א), במקום "למעט ניתוח בנסיבות כאמור בסעיף 6(ג)" יבוא "לשם קביעת סיבת המוות"; (א) בסעיף קטן (א), במקום "למעט ניתוח בנסיבות כאמור בסעיף 6(ג)" יבוא "לשם קביעת סיבת המוות";
(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות";
(ג) בסעיף קטן (ג), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ג) בסעיף קטן (ג), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ג) בסעיף קטן (ג), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ג) בסעיף קטן (ג), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ג) בסעיף קטן (ג), אחרי "שגוויתו תנותח" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות";
(ד) סעיף קטן (ד) – בטל; (ד) סעיף קטן (ד) – בטל; (ד) סעיף קטן (ד) – בטל; (ד) סעיף קטן (ד) – בטל; (ד) סעיף קטן (ד) – בטל;
(ה) בסעיף קטן (ה), אחרי "לא תנותח גוויתו" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ה) בסעיף קטן (ה), אחרי "לא תנותח גוויתו" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ה) בסעיף קטן (ה), אחרי "לא תנותח גוויתו" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ה) בסעיף קטן (ה), אחרי "לא תנותח גוויתו" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות"; (ה) בסעיף קטן (ה), אחרי "לא תנותח גוויתו" יבוא "לשם קביעת סיבת מוות";
(2) אחרי סעיף 6א יבוא: (2) אחרי סעיף 6א יבוא: (2) אחרי סעיף 6א יבוא: (2) אחרי סעיף 6א יבוא: (2) אחרי סעיף 6א יבוא: (2) אחרי סעיף 6א יבוא: (2) אחרי סעיף 6א יבוא:
"ניתוח גויה כדי להשתמש בחלק ממנה לצורך ריפויו של אדם "ניתוח גויה כדי להשתמש בחלק ממנה לצורך ריפויו של אדם "ניתוח גויה כדי להשתמש בחלק ממנה לצורך ריפויו של אדם "ניתוח גויה כדי להשתמש בחלק ממנה לצורך ריפויו של אדם 6א1. אדם שנפטר, תנותח גווייתו כדי להשתמש בחלק ממנה לריפויו של אדם לפי סעיף 6, אלא אם כן התקיים אחד מאלה: אדם שנפטר, תנותח גווייתו כדי להשתמש בחלק ממנה לריפויו של אדם לפי סעיף 6, אלא אם כן התקיים אחד מאלה:
(1) הנפטר הביע בחייו התנגדות לתרומת איברים, בהתאם להוראות סעיף 28א לחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008;
(2) בן משפחתו הקרוב התנגד לכך בכתב; לעניין זה, "בן משפחה קרוב" – בן זוגו של הנפטר, ילדו, הורהו, ובהעדר אלה – אחיו או אחותו."
תיקון חוק השתלת אברים 2. בחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008 – בחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008 – בחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008 – בחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008 – בחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008 – בחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008 – בחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008 –
(1) בסעיף 9(ב)(4)(א), במקום "הסכמת" יבוא "התנגדות" ובמקום "28" יבוא "28א"; (1) בסעיף 9(ב)(4)(א), במקום "הסכמת" יבוא "התנגדות" ובמקום "28" יבוא "28א"; (1) בסעיף 9(ב)(4)(א), במקום "הסכמת" יבוא "התנגדות" ובמקום "28" יבוא "28א"; (1) בסעיף 9(ב)(4)(א), במקום "הסכמת" יבוא "התנגדות" ובמקום "28" יבוא "28א"; (1) בסעיף 9(ב)(4)(א), במקום "הסכמת" יבוא "התנגדות" ובמקום "28" יבוא "28א"; (1) בסעיף 9(ב)(4)(א), במקום "הסכמת" יבוא "התנגדות" ובמקום "28" יבוא "28א"; (1) בסעיף 9(ב)(4)(א), במקום "הסכמת" יבוא "התנגדות" ובמקום "28" יבוא "28א";
(2) בסעיף 24(א), במקום "נתן הסכמתו" יבוא "התנגד" ובמקום "28" יבוא "28א"; (2) בסעיף 24(א), במקום "נתן הסכמתו" יבוא "התנגד" ובמקום "28" יבוא "28א"; (2) בסעיף 24(א), במקום "נתן הסכמתו" יבוא "התנגד" ובמקום "28" יבוא "28א"; (2) בסעיף 24(א), במקום "נתן הסכמתו" יבוא "התנגד" ובמקום "28" יבוא "28א"; (2) בסעיף 24(א), במקום "נתן הסכמתו" יבוא "התנגד" ובמקום "28" יבוא "28א"; (2) בסעיף 24(א), במקום "נתן הסכמתו" יבוא "התנגד" ובמקום "28" יבוא "28א"; (2) בסעיף 24(א), במקום "נתן הסכמתו" יבוא "התנגד" ובמקום "28" יבוא "28א";
(3) סעיף 28 – בטל, ואחריו יבוא: (3) סעיף 28 – בטל, ואחריו יבוא: (3) סעיף 28 – בטל, ואחריו יבוא: (3) סעיף 28 – בטל, ואחריו יבוא: (3) סעיף 28 – בטל, ואחריו יבוא: (3) סעיף 28 – בטל, ואחריו יבוא: (3) סעיף 28 – בטל, ואחריו יבוא:
"התנגדות של אדם לנטילת אבר לאחר מותו "התנגדות של אדם לנטילת אבר לאחר מותו "התנגדות של אדם לנטילת אבר לאחר מותו "התנגדות של אדם לנטילת אבר לאחר מותו 28א. (א) המרכז להשתלות יקבל וישמור הודעות בכתב, בדבר התנגדותו של אדם, בחייו, לנטילת אבר מגופו לאחר מותו, לשם השתלתו באחר. (א) המרכז להשתלות יקבל וישמור הודעות בכתב, בדבר התנגדותו של אדם, בחייו, לנטילת אבר מגופו לאחר מותו, לשם השתלתו באחר.
(ב) השר, לאחר התייעצות עם ועדת ההיגוי, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע את הדרכים למתן התנגדות, לתיעודה ולבקרת אמיתותה, וכן את פרטי ההתנגדות, ואופן החזרה מהתנגדות. (ב) השר, לאחר התייעצות עם ועדת ההיגוי, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע את הדרכים למתן התנגדות, לתיעודה ולבקרת אמיתותה, וכן את פרטי ההתנגדות, ואופן החזרה מהתנגדות.
(ג) משרד הבריאות ישלח לכל אזרח ישראלי ותושב קבע, בעת הגיעו לגיל 18, הודעה בכתב בדבר עיקרי חוק זה ובדבר זכותו להתנגד לנטילת אבר מגופו לאחר מותו באמצעות משלוח טופס חתום במעטפה מבוילת, שיצורפו להודעה, אל מרכז ההשתלות, או בדרך אחרת שיקבע השר לפי סעיף 28א; נוסח ההודעה והטופס יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הבריאות."; (ג) משרד הבריאות ישלח לכל אזרח ישראלי ותושב קבע, בעת הגיעו לגיל 18, הודעה בכתב בדבר עיקרי חוק זה ובדבר זכותו להתנגד לנטילת אבר מגופו לאחר מותו באמצעות משלוח טופס חתום במעטפה מבוילת, שיצורפו להודעה, אל מרכז ההשתלות, או בדרך אחרת שיקבע השר לפי סעיף 28א; נוסח ההודעה והטופס יפורסמו באתר האינטרנט של משרד הבריאות.";
(4) סעיף 29 – בטל; (4) סעיף 29 – בטל; (4) סעיף 29 – בטל; (4) סעיף 29 – בטל; (4) סעיף 29 – בטל; (4) סעיף 29 – בטל;
(5) בסעיף 32, במקום פסקה (2) יבוא: (5) בסעיף 32, במקום פסקה (2) יבוא: (5) בסעיף 32, במקום פסקה (2) יבוא: (5) בסעיף 32, במקום פסקה (2) יבוא: (5) בסעיף 32, במקום פסקה (2) יבוא: (5) בסעיף 32, במקום פסקה (2) יבוא:
"(2) נתונים על התנגדויות בכתב כאמור בסעיף 28א של מי שהתנגד לנטילת אבר מגופו לאחר מותו"; "(2) נתונים על התנגדויות בכתב כאמור בסעיף 28א של מי שהתנגד לנטילת אבר מגופו לאחר מותו"; "(2) נתונים על התנגדויות בכתב כאמור בסעיף 28א של מי שהתנגד לנטילת אבר מגופו לאחר מותו"; "(2) נתונים על התנגדויות בכתב כאמור בסעיף 28א של מי שהתנגד לנטילת אבר מגופו לאחר מותו"; "(2) נתונים על התנגדויות בכתב כאמור בסעיף 28א של מי שהתנגד לנטילת אבר מגופו לאחר מותו";
(6) סעיף 43 – בטל. (6) סעיף 43 – בטל. (6) סעיף 43 – בטל. (6) סעיף 43 – בטל. (6) סעיף 43 – בטל. (6) סעיף 43 – בטל.
תחילה והוראת מעבר 3. 3. (א) תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו. (א) תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו.
(ב) עד שישה חודשים לפני יום תחילתו של חוק זה ישלח משרד הבריאות לכל אזרח ישראלי ותושב קבע שמלאו לו 18 שנים, או ימלאו לו 18 שנים עד מועד התחילה של חוק זה, הודעה בכתב כאמור בסעיף 28א(ג) לחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008, כנוסחו בסעיף 2(3) לחוק זה. (ב) עד שישה חודשים לפני יום תחילתו של חוק זה ישלח משרד הבריאות לכל אזרח ישראלי ותושב קבע שמלאו לו 18 שנים, או ימלאו לו 18 שנים עד מועד התחילה של חוק זה, הודעה בכתב כאמור בסעיף 28א(ג) לחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008, כנוסחו בסעיף 2(3) לחוק זה. (ב) עד שישה חודשים לפני יום תחילתו של חוק זה ישלח משרד הבריאות לכל אזרח ישראלי ותושב קבע שמלאו לו 18 שנים, או ימלאו לו 18 שנים עד מועד התחילה של חוק זה, הודעה בכתב כאמור בסעיף 28א(ג) לחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008, כנוסחו בסעיף 2(3) לחוק זה. (ב) עד שישה חודשים לפני יום תחילתו של חוק זה ישלח משרד הבריאות לכל אזרח ישראלי ותושב קבע שמלאו לו 18 שנים, או ימלאו לו 18 שנים עד מועד התחילה של חוק זה, הודעה בכתב כאמור בסעיף 28א(ג) לחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008, כנוסחו בסעיף 2(3) לחוק זה. (ב) עד שישה חודשים לפני יום תחילתו של חוק זה ישלח משרד הבריאות לכל אזרח ישראלי ותושב קבע שמלאו לו 18 שנים, או ימלאו לו 18 שנים עד מועד התחילה של חוק זה, הודעה בכתב כאמור בסעיף 28א(ג) לחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008, כנוסחו בסעיף 2(3) לחוק זה. (ב) עד שישה חודשים לפני יום תחילתו של חוק זה ישלח משרד הבריאות לכל אזרח ישראלי ותושב קבע שמלאו לו 18 שנים, או ימלאו לו 18 שנים עד מועד התחילה של חוק זה, הודעה בכתב כאמור בסעיף 28א(ג) לחוק השתלת אברים, התשס"ח–2008, כנוסחו בסעיף 2(3) לחוק זה.