הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082917
הכנסת העשרים ושתיים
יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
אלי אבידר
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
אלכס קושניר
מרק איפראימוב
______________________________________________
פ/1395/22
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – שלילת סמכותו של בית המשפט העליון מלהתערב בהחלטת ועדת הבחירות המרכזית לעניין אישור או פסילת מועמד או רשימה מלהשתתף בבחירות)
דברי הסבר
חוק-יסוד: הכנסת, קובע כי אם החליטה ועדת הבחירות המרכזית שמועמד או רשימת מועמדים לכנסת מנועים מלהשתתף בבחירות על פי העילות המצוינות בסעיף 7א לחוק-היסוד, ההחלטה טעונה את אישורו של בית המשפט העליון. כלומר, ועדת הבחירות המרכזית משוללת סמכות ממשית באשר לתוקף החלטותיה בשל אישור או פסילת מועמדים לבחירות בכנסת ישראל. כוח אבסולוטי זה שניתן לבית המשפט העליון מעקר את כוחה של הוועדה והופך את החלטותיה לחסרות משקל וערך ממשי.
ואכן, בשנים האחרונות החלטותיה של ועדת הבחירות המרכזית בעניינים אלו בוטלו על ידי בית המשפט העליון.
גישה זו של בית המשפט העליון מנוצלת לרעה על ידי חברי כנסת מכהנים המתירים רסן בהתבטאויות החוצות את גבולות הדמוקרטיה כדי לפגוע במכוון במדינה ובמוסדותיה. באחד המקרים, חבר כנסת מכהן נתפס משתף פעולה עם אויב המדינה ומביע עמדות בעלות אופי אלים ומסית, ועדיין איפשר לו בית המשפט העליון, להתמודד כחבר הכנסת החדשה. החלטות אלו של בית המשפט העליון אינן מתחשבות בחובתה של המדינה להגן על עצמה כמדינה דמוקרטית מפני אלה הרוצים לפגוע בה.
הצעת החוק נועדה להשיב לוועדת הבחירות המרכזית את כוחה וסמכותה על ידי תיקון חוק-יסוד: הכנסת, וחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969, באופן שיקנה תוקף סופי וחלוט להחלטת ועדת הבחירות המרכזית באישור או פסילת מועמד או רשימה מלהשתתף בבחירות לכנסת ישראל.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אביגדור ליברמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2172/20; הוסרה מסדר היום ביום י"א בטבת התשע"ו (23 בדצמבר 2015); פ/2767/20), ועל ידי חבר הכנסת עודד פורר (פ/4495/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בכסלו התש"ף - 9.12.19
תיקון סעיף 7א 1. בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א – בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א –
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "טעונה אישור בית המשפט העליון" יבוא "היא סופית, חלוטה, ובלתי ניתנת לערעור"; (1) בסעיף קטן (ב), במקום "טעונה אישור בית המשפט העליון" יבוא "היא סופית, חלוטה, ובלתי ניתנת לערעור";
(2) בסעיף קטן (ד), המילים "ובבית המשפט העליון" – יימחקו. (2) בסעיף קטן (ד), המילים "ובבית המשפט העליון" – יימחקו.
תיקון חוק הבחירות לכנסת 2. בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969 – בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט–1969 –
(1) בסעיף 63א – (1) בסעיף 63א –
(א) בסעיף קטן (ב), במקום "תודיע על כך למועמד ותעביר מיד את החלטה ונימוקיה לאישור בית המשפט העליון" יבוא "תהיה ההחלטה סופית, חלוטה ובלתי ניתנת לערעור";
(ב) סעיפים קטנים (ג) עד (ה) – בטלים;
(2) בסעיף 64 – (2) בסעיף 64 –
(א) בסעיף קטן (א), הסיפה החל במילים "והם רשאים" – תימחק;
(ב) סעיפים קטנים (א1) עד (ב1) – בטלים;
(3) בסעיף 65, המילים "כפי שאישרה היא או כפי שהחליט בית המשפט העליון לפי סעיף 64" – יימחקו. (3) בסעיף 65, המילים "כפי שאישרה היא או כפי שהחליט בית המשפט העליון לפי סעיף 64" – יימחקו.