הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2083001 הכנסת העשרים ושתיים יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי ינון אזולאי משה ארבל ______________________________________________ פ/1336/22 הצעת חוק המועצה להשכלה גבוהה (תיקון – הקמת מוסדות להשכלה גבוהה), התש"ף–2019 דברי הסבר הקמת מוסדות חדשים להשכלה גבוהה היא משימה קשה. מוסדות ציבוריים, הפועלים שלא למטרות רווח ועוסקים בתחום החינוך הם המסגרות הטבעיות ליוזמות חדשות להקמת מוסדות להשכלה גבוהה. בצד התרומה לציבור, הקמת מוסדות להשכלה גבוהה על ידי מוסדות ציבוריים בתחום החינוך תאפשר יותר נגישות לאוכלוסיות הפריפריה להשכלה הגבוהה ותתרום לחיזוק הארגון שיוכל להציע את כל שרשרת הלימודים – החל בחינוך התיכוני, המשך בחינוך על תיכוני וכלה בלימודים אקדמיים. זאת ועוד, מצבם הכספי של מוסדות רבים להשכלה גבוהה רעוע. קיים אינטרס ציבורי בחיזוק הקשר בין המוסדות להשכלה גבוהה לבין מוסדות ציבוריים איתנים כלכלית שיתנו רשת ביטחון פיננסית למוסד. ארגוני חינוך ציבוריים המבקשים להקים מוסדות להשכלה גבוהה נמנעים מכך עקב אי הבהירות הקיימת בחוק בנושא זה. ועדה ציבורית בראשותה של שופטת בית המשפט העליון (בדימוס) שושנה נתניהו, קבעה כבר בשנת 1994 שיש לאפשר הקמת מוסדות להשכלה גבוהה לא רק על ידי ארגונים ציבוריים, אלא גם על ידי גורמים פרטיים הפועלים למטרת רווח. הצעת חוק זו אינה מרחיקת לכת עד כדי כך ומתייחסת לארגונים שלא למטרות רווח בלבד. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת יעקב מרגי ושמעון אוחיון (פ/2633/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת יעקב מרגי וקארין אלהרר (פ/1682/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א בכסלו התש"ף – 9.12.19 הוספת סעיף 14א 1. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 14 יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 14 יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 14 יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 14 יבוא: בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 14 יבוא: "הקמת מוסד להשכלה גבוהה בידי מוסד ציבורי "הקמת מוסד להשכלה גבוהה בידי מוסד ציבורי "הקמת מוסד להשכלה גבוהה בידי מוסד ציבורי 14א. (א) מוסד ציבורי שלא למטרות רווח הפועל למטרות חינוך, רשאי להקים תאגיד בבעלותו ולקיים במסגרתו של התאגיד האמור מוסד להשכלה גבוהה. (ב) היה התאגיד האמור בסעיף קטן (א) מוסד המקבל תקציב מהמדינה, כאמור בסעיפים 17 ו-17א, לא יועברו כספים או נכסים מהתאגיד למוסד הציבורי שהתאגיד בבעלותו. (ג) המועצה, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, רשאית לקבוע כללים לעניין ביצוע סעיף זה."