הצעת חוק לדיון מוקדם
2223868 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
דן אילוז
חבר הכנסת
יוזם:
______________________________________________
5506/25/ פ
2025–הצעת חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות והמועצה לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
,( )להלן – החוק העיקרי11982–בחוק התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב
–1 בסעיף
.1
1 תיקון סעיף
:אחרי ההגדרה "בעל רישיון לשידורי כבלים" יבוא
(1)
""בעל רישיון לשידורי לוויין" – מי שקיבל רישיון לשדר שידורי
;";2'טלוויזיה באמצעות לוויין לפי פרק ב
;" – יימחקו2'בהגדרה "בעל רישיון לשידורים", המילים "לפי פרק ב
(2)
:אחרי ההגדרה "בעל רישיון לשידורים" יבוא
(3)
""בעל רישיון לשידורים מסחריים" – בעל רישיון לשידורים, וכן
מורשה לשידורים כהגדרתו בחוק השידורים הרשות והמועצה
לתקשורת משודרת;
"גורם מורשה" – אדם המורשה על ידי הרשות לתקשורת משודרת
לספק שירותי תקשורת או שידור, לרבות בעלי רישיונות לשידורי
טלוויזיה, רדיו, כבלים, לוויין, אינטרנט וכן כל פלטפורמת שידור
אחרת ובכלל זה ספקי תוכן דיגיטליים הכפופים להוראות
הרשות;";
:אחרי ההגדרה "היתר כללי" יבוא
(4)
;";3'""המועצה" – המועצה לתקשורת משודרת שמונתה לפי פרק ב
:אחרי ההגדרה "הפקודה" יבוא
(5)
;";3'""הרשות" – הרשות לתקשורת משודרת שהוקמה לפי פרק ב
;218 ' ס"ח התשמ"ב, עמ1
2
:אחרי ההגדרה "חוק החברות" יבוא
(6)
""חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת" – חוק הרשות והמועצה
;1990–לתקשורת משודרת, התש"ן
"חקיקת התקשורת" – חוק זה וחוק הרשות והמועצה לתקשורת
משודרת;
"יושב ראש המועצה" – יושב ראש המועצה ומנהל הרשות שמונה לפי
;3'פרק ב
"כללי המועצה" – כללי המועצה או הרשות, לפי העניין, שהותקנו לפי
הוראות חוק זה;
,"מורשה לשידורי רדיו" – בעל רישיון או היתר לשידורי רדיו מהרשות
לרבות שידורי תחנות רדיו מסחריות, ציבוריות, אזוריות
ושידורי רדיו באמצעות פלטפורמות דיגיטליות;";
:אחרי ההגדרה "ספק מורשה" יבוא
(7)
""ספק תכנים ובעל זכות לאספקה בישראל של שידורי ספורט" – כל
גורם המספק תכני מדיה, לרבות שידורי ספורט, תכניות
טלוויזיה, סרטים ותוכן דיגיטלי באמצעות רשת תקשורת או
פלטפורמת שידור שקיבל זכות בחוק לאספקת התכנים בישראל,
בכפוף לפיקוח הרשות;";
:אחרי ההגדרה "פעולת בזק" יבוא
(8)
""קרוב" – בן זוג לרבות ידוע בציבור, הורה, הורי הורה, ילד וילדו של
ילד, אח, ובן זוג של כל אחד מאלה;";
:אחרי ההגדרה "שידורים" יבוא
(9)
""שידורים מסחריים" – שידורים, וכן שידורים כהגדרתם בחוק
הרשות והמועצה לתקשורת משודרת;".
– ח לחוק העיקרי4 בסעיף.2ח4 תיקון סעיף
בסעיף קטן )א(, בהגדרה "ספק מורשה", המילים "כהגדרתו בסעיף
(1)
;מג" – יימחקו6
."בסעיף קטן )ו(, במקום "טלוויזיה בלוויין" יבוא "לוויין
(2)
)א( לחוק העיקרי, בהגדרה "ספק מורשה אחר", המילים "כהגדרתו5 בסעיף
מג" – יימחקו.6 בסעיף
.3
5 תיקון סעיף
.א לחוק העיקרי, ההגדרה "המועצה" – תימחק6 בסעיף.4א6 תיקון סעיף
3
: בחוק העיקרי יבוא1'במקום כותרת סימן ב' לפרק ב.5
החלפת כותרת
1'סימן ב' לפרק ב
.""סימן ב': תפקידי הרשות והמועצה וסמכויותיהן לעניין פרק זה
.ד לחוק העיקרי – בטלים6 ב עד6 סעיפים.6
ב6 ביטול סעיפים
ד6 עד
:ה לחוק העיקרי יבוא6 לפני סעיף.7
1ד6 הוספת סעיף
ואלה תפקידי הרשות בפעילותה לפי פרק זה, ובלי
לגרוע משאר תפקידיה וסמכויותיה לפי כל דין:
.1ד6
"תפקידי הרשות
לפי פרק זה
לפקח על ביצוע השידורים בידי בעלי
(1)
,רישיונות לשידורי כבלים, ועל קיום השירותים
בשים לב לסוגי המישדרים והיקפם, ובכלל זה
לפקח על ביצוע חובת סימון ומסירת מידע ועל
מניעת שידור פרסומת או קדימון האסורים
לשידור על ידי בעל רישיון לשידורי כבלים בהתאם
להוראות חוק סיווג, סימון ואיסור שידורים
, וכן לפקח על ביצוע22001–מזיקים, התשס"א
חובות לפי חוק שידורי טלוויזיה )כתוביות ושפת
;32005–סימנים(, התשס"ה
לקבוע תנאים והגבלות בדבר בלעדיות
(2)
;בתוכן שידורים
המנויים
בעניינים
כללים
לקבוע
(3)
( וכן כללים בדבר לוחות2)-( ו1) בפסקאות
משדרים של בעלי רישיונות לשידורי כבלים, כולם
או חלקם;
לאשר שיתוף פעולה בתחום השידורים
(4)
והמשדרים בין בעלי רישיונות לשידורים; ואולם
אין באישור כאמור כדי לפטור מהחובה לקבל
אישור או היתר לפי כל דין אחר."
– ה לחוק העיקרי6 בסעיף.8ה6 תיקון סעיף
בכותרת השוליים, במקום "תפקידי המועצה" יבוא "תפקידי המועצה
(1)
;"לפי פרק זה
.129 ' ס"ח התשס"א, עמ2
.956 ' ס"ח התשס"ה, עמ3
4
,ברישה, אחרי "ואלה תפקידי המועצה", יבוא "בפעילותה לפי פרק זה
(2)
;"ובלי לגרוע משאר תפקידיה וסמכויותיה לפי כל דין
;)ה( – יימחקו-(, פסקאות משנה )ד( ו1) בפסקה
(3)
;(, פסקת משנה )ב( – תימחק5) בפסקה
(4)
.( – תימחק7) פסקה
(5)
.")ד( לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "המועצה" יבוא "הרשות1ה6 בסעיף.9
1ה6 תיקון סעיף
. לחוק העיקרי – בטלים1ו6-ו ו6 סעיפים.10
ו6 ביטול סעיפים
1ו6-ו
:ח לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן )ז( יבוא6 בסעיף.11ח6 תיקון סעיף
,( השר רשאי להורות בדבר תנאים אשר ייכללו ברישיון לשידורי כבלים1")ז
בין לפני מתן הרישיון או לאחריו, בעניינים אלה:
תנאים שייקבעו ברישיון שתעניק הרשות, בהתייעצות עם
(1)
המועצה, לעניין מחירי השירותים, לרבות קביעת המחירים המרביים
או המחירים המזעריים שבעל הרישיון רשאי לגבות ממנוי, ככל
שהקביעה נדרשת לשם קידום התחרות ורמת השירותים;
חובותיו של בעל רישיון כללי לשידורי כבלים כלפי מנוייו
(2)
בנושאים של הגנת הצרכן לעניין התקשרות בהסכם התקשרות לקבלת
שירותיו של בעל רישיון כללי לשירותי כבלים יחד עם שירותיו של בעל
רישיון אחר, אחד או יותר אך למעט בעניינים הנוגעים למאפיינים
מיוחדים של השידורים.
(, לא תהיה המועצה רשאית לתת1קבע השר תנאים מכוח סעיף קטן )ז
(2)ז
הוראות סותרות בעניינים אלה; השר רשאי להורות בדבר שינוי החלטותיה
של המועצה בעניינים האמורים, אם התקיימו לדעתו טעמים מיוחדים
המחייבים זאת, בהחלטה מנומקת בכתב."
– )א( לחוק העיקרי4ח6 בסעיף.12
4ח6 תיקון סעיף
"(, במקום "לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו", יבוא1) בפסקה
(1)
– "2'"לפי חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת", והמילים "לפי פרק ב
יימחקו;
."(, בכל מקום, במקום "המועצה" יבוא "הרשות5) בפסקה
(2)
– ט)א( לחוק העיקרי6 בסעיף.13ט6 תיקון סעיף
;"ברישה, במקום "המועצה" יבוא "הרשות
(1)
5
.( – בטלות4)-( ו2) פסקאות
(2)
."( לחוק העיקרי, במקום "המועצה" יבוא "הרשות1)(י)א6 בסעיף.14י6 תיקון סעיף
,א( לחוק העיקרי, במקום "השר או המועצה" יבוא "השר3)(יא)א6 בסעיף
הרשות או המועצה".
.15יא6 תיקון סעיף
– לחוק העיקרי2כ6 בסעיף.16
2כ6 תיקון סעיף
()ג(, המילים "ובו לפחות מחצית מנציגי הציבור לפי2)(בסעיף קטן )ב
(1)
;(" – יימחקו2)(ב)ב6 סעיף
– (בסעיף קטן )ג
(2)
– (()ג5) בפסקה
)א(
(, במקום "לפי חוק הרשות השנייה1) בפסקת משנה
(1)
"( )להלן – חוק הרשות השנייה1990–לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
יבוא "לפי חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת, התש"ן–
";1990
(, בכל מקום, במקום "לפי חוק הרשות2) בפסקת משנה
(2)
;"השנייה" יבוא "לפי חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת
(, במקום "לחוק הרשות השנייה" יבוא "לחוק הרשות6) בפסקה
)ב(
והמועצה לתקשורת משודרת";
בסעיף קטן )ו(, ברישה, במקום "בלי לגרוע מהאמור, רשאית המועצה
(3)
לקבוע הוראות בדבר" יבוא "ואולם הסמכות לקבוע הוראות בעניינים
המפורטים להלן, תהיה נתונה לרשות".
– לחוק העיקרי1כא6 בסעיף.17 1כא6 תיקון סעיף
– (בסעיף קטן )א
(1)
בהגדרה "אפיק קיים", במקום "לחוק הרשות השנייה" יבוא
)א(
"לחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת";
בהגדרות "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה", "בעל רישיון לשידורי
)ב(
", במקום33 '", "הערוץ השלישי" ו"תיקון מס2 טלוויזיה", "ערוץ
"בחוק הרשות השנייה" יבוא "הרשות והמועצה לתקשורת משודרת";
ההגדרות "המועצות" ו"מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה
)ג(
ורדיו" – יימחקו;
:( יבוא3) בסעיף קטן )ב(, במקום פסקה
(2)
6
שידורי טלוויזיה שמשדרים בעלי זיכיונות לשידורי טלוויזיה
(3)"
ובעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה כהגדרתם בחוק הרשות והמועצה
לתקשורת משודרת;";
– (בסעיף קטן )ג
(3)
;"ברישה, במקום "המועצות" יבוא "המועצה
)א(
(, במקום "לחוק הרשות השנייה" יבוא "לחוק הרשות1) בפסקה
)ב(
והמועצה לתקשורת משודרת ";
– (בסעיף קטן )ו
(4)
(, בסופה יבוא "בפסקה זו, "המועצות" – המועצה1) בפסקה
)א(
לשידורי כבלים ולשידורי לוויין ומועצת הרשות השנייה לטלוויזיה
ורדיו, כמשמעותן בחוק זה ובחוק התקשורת )בזק ושידורים( הרשות
והמועצה לתקשורת משודרת, בהתאמה, כנוסחם ערב תחילתו של חוק
התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות והמועצה לתקשורת
";2025–משודרת(, התשפ"ה
"(, במקום "יורו המועצות" יבוא "תורה המועצה2) בפסקה
)ב(
ובמקום "המועצות יורו" יבוא "המועצה תורה";
(, במקום "המועצות רשאיות" יבוא "המועצה3) בפסקה
)ג(
רשאית", במקום "השר והמועצות, לפי העניין" יבוא "השר והמועצה"
ובמקום "הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו" יבוא "הרשות";
;( – תימחק4) פסקה
)ד(
()ב(, במקום "לחוק הרשות השנייה" יבוא "לחוק5) בפסקה
)ה(
הרשות והמועצה לתקשורת משודרת ";
– (בסעיף קטן )ז
(5)
(, במקום "לחוק הרשות השנייה" יבוא "לחוק הרשות1) בפסקה
)א(
והמועצה לתקשורת משודרת" ובמקום "המועצות רשאיות" יבוא
"המועצה רשאית";
(, במקום "לחוק הרשות השנייה" יבוא "לחוק הרשות2) בפסקה
)ב(
והמועצה לתקשורת משודרת" ובמקום "המועצה" יבוא "הרשות".
." לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "המועצה" יבוא "הרשות1כד6 בסעיף.18
1כד6 תיקון סעיף
.( לחוק העיקרי, המילים "או מחזות" ו"ומחזות" – יימחקו1)כה6 בסעיף.19
כה6 תיקון סעיף
."לו)א( לחוק העיקרי, במקום "במועצה" יבוא "ברשות6 בסעיף.20לו6 תיקון סעיף
7
– מג לחוק העיקרי6 בסעיף.21מג6 תיקון סעיף
ההגדרות "אמצעי שליטה", "בעל ענין", "מפיק ערוץ", "בעל רישיון
(1)
;לשידורי לוויין" ו"המועצה" – יימחקו
:אחרי ההגדרה "מיתקן שידור לוויני" יבוא
(2)
.";א6 ""מפיק ערוץ" – כהגדרתו בסעיף
– מח לחוק העיקרי6 בסעיף.22מח6 תיקון סעיף
– "בסעיף קטן )א(, ברישה, המילים "לאחר התייעצות עם המועצה
(1)
;יימחקו
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
( ייקבעו בהתייעצות7)-( ו5) ,(3) ( עד1)(( תנאים לפי סעיף קטן )א1")א
עם הרשות; תנאים בכל עניין אחר לפי אותו סעיף קטן ייקבעו
בהתייעצות עם המועצה."
– מט לחוק העיקרי6 בסעיף.23מט6 תיקון סעיף
האמור בו יסומן ")א(" ובו, ברישה, המילים "לאחר התייעצות עם
(1)
המועצה" – יימחקו, ובמקום "לרבות בעניינים" יבוא "לרבות בנושאי הגנת
הצרכן, בעניינים";
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
(2)
")ב( תנאים לפי סעיף קטן )א( בנושאי הגנת הצרכן, בעניינים
(, ובעניינים המנויים1מח)א6 הטעונים התייעצות עם הרשות לפי סעיף
( של סעיף קטן )א(, ייקבעו בהתייעצות8) ( עד6)-( ו3) ( עד1) בפסקאות
עם הרשות; תנאים בכל עניין אחר לפי סעיף קטן )א( ייקבעו
בהתייעצות עם המועצה."
.נא לחוק העיקרי – בטל6 סעיף.24
נא6 ביטול סעיף
."(ח)ג6 ,ה6 ,1ד6" ח)ג(" יבוא6 ,ה6" נז לחוק העיקרי, במקום6 בסעיף.25נז6 תיקון סעיף
: לחוק העיקרי יבוא1סב6 אחרי סעיף.26
3'הוספת פרק ב
: הרשות והמועצה לתקשורת משודרת3'"פרק ב
סימן א': הקמת הרשות והמועצה לתקשורת משודרת, סמכויותיהן
ותפקידיהן
.מוקמת בזה הרשות לתקשורת משודרת
)א(.סג6
,הקמת הרשות
תפקידיה
וסמכויותיה
8
הרשות תהיה עצמאית בהפעלת סמכויותיה
)ב(
לשם מילוי תפקידיה, בהתאם להוראות חוק זה,
ולפי כל דין.
לשם ביצוע תפקידיה תפעל הרשות בהתאם
)ג(
לסמכויות הנתונות לה בחוק זה ולפי כל דין אחר.
.מקום מושבה של הרשות הוא בירושלים.סד6
מקום מושבה של
הרשות
הרשות לתקשורת משודרת היא גוף מבוקר
כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–
.4[ ]נוסח משולב1958
.סה6 הרשות לתקשורת
משודרת – גוף
מבוקר
הממשלה תמנה, לפי המלצת השר לאחר
)א(
שהתייעץ עם ארגונים של סופרים, מורים ואמנים,
המוסדות להשכלה גבוהה, האקדמיה ללשון
העברית, האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים
ועם גופים ציבוריים אחרים מועצה בת חמישה
עשר חברים, ומביניהם את יושב ראש המועצה.
.סו6
מינוי המועצה
והרכבה
חברי המועצה יהיו אנשי ציבור בעלי רקע
)ב(
תרבותי הולם, ניסיון וידע בתחומי התמחותם
וניסיון והבנה למצב החברתי בישראל.
בעת המינוי ישקף הרכב המועצה, במידת
)ג(
האפשר, את מגוון הדעות הרווחות בציבור.
הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם
)ד(
ברשומות.
תקופת כהונתה של המועצה תהא ארבע
)א(
שנים.
.סז6
תקופת הכהונה
המועצה היוצאת תמשיך לכהן עד למיוניה
)ב(
של המועצה הבאה.
חבר המועצה יכול שימונה מחדש לתקופת
)ג(
כהונה נוספת אחת בלבד ברציפות.
– לא ימונה חבר המועצה.סח6
סייגים למינוי
.92 ' ס"ח התשי"ח, עמ4
9
חבר כנסת או חברה בהנהלה פעילה של
(1)
;מפלגה
;מי שהוא עובד מדינה
(2)
מי שהוא עובד הרשות או עובד של מורשה
(3)
לשידורים, או בעל עניין בתאגיד שהוא מורשה
לשידורים;
;מי שאינו אזרח ישראלי
(4)
מי שהורשע בעבירת משמעת או בעבירה
(5)
פלילית, או שהוטל עליו קנס מנהלי בשל עבירה
כאמור, אשר מפאת מהותה, חומרתה, או
נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר הוועדה, או
שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור
וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו;
;מי שהוא פושט רגל
(6)
מי שקשור, במישרין או בעקיפים, בעצמו או
(7)
על ידי קרובו, סוכנו או שותפו, בחוזה או בעסקה
עם הרשות או עם מורשה לשידורים, או מי שהוא
בעל עניין בתאגיד לרבות שותפות, הקשור כאמור.
חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת
)א(
כהונתה, בהתקיים אחד מאלה:
.סט6
פקיעת כהונה של
חבר המועצה
;התפטר במסירת כתב התפטרות לשר
(1)
נתקיים בו סייג מן הסייגים המפורטים
(2)
;(7) סח למעט פסקה6 בסעיף
,נבצר ממנו דרך קבע למלא תפקידו, והשר
(3)
לאחר התייעצות ביושב ראש המועצה, העבירו
מכהונתו בהודעה בכתב.
נתקיים בחבר המועצה או עומד להתקיים
)ב(
(, יודיע על כך לשר,7)סח6 בו סייג האמור בסעיף
באמצעות יושב ראש המועצה.
10
נודע לשר כי נתקיים בחבר המועצה סייג
)ג(
(, רשאי השר, לאחר שנתן7)סח6 כאמור בסעיף
לחבר המועצה הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו,
להעבירו מכהונתו כחבר המועצה בהודעה בכתב.
נעדר חבר המועצה ללא סיבה סבירה
)ד(
משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר
ממחצית הישיבות שקיימה בשנה אחת, רשאי
השר, לאחר התייעצות ביושב ראש המועצה,
להעבירו מכהונתו בהודעה בכתב.
הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בשל
)ה(
עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין
הוא ראוי לשמש חבר המועצה, רשאי השר
להשעותו מכהונתו עד לסיום ההליך בעניינו הוגש
כתב אישום.
השר יודיע לממשלה על כל מקרה של פקיעת
)ו(
כהונה של חבר המועצה תוך ארבעה עשר ימים
מיום פקיעתה.
התפטר חבר המועצה מתפקידו או חדל
)א(
מסיבה אחרת להיות חבר המועצה, ימונה חבר
סז, ליתרת6 אחר במקומו, בדרך הקבועה בסעיף
תקופת כהונתה של המועצה.
.ע6
התפטרות חבר
המועצה
חבר המועצה שנתמנה כאמור בסעף
)ב(
קטן )א(, לא תבוא תקופת כהונתו האמורה במניין
סז)ג(.6 התקופות לעניין סעיף
נבצר זמנית מיושב ראש המועצה למלא
)א(
תפקידו או אם נפנתה משרתו וטרם נתמנה אחר
במקומו, ימנה לו השר, באישור הממשלה, ממלא
מקום מבין חברי המועצה לתקופה שלא תעלה על
שלושה חודשים.
.1ע6 ממלא מקום ליושב
ראש המועצה
נבצר זמנית, מיושב ראש המועצה להשתתף
)ב(
בישיבה מישיבות המועצה והשר לא מינה לו ממלא
מקום, כאמור בסעיף קטן )א(, רשאי השר למנות
חבר מועצה כממלא מקומו לאותה ישיבה, ובלבד
שלא ימנה ממלא מקום כאמור ליותר משתי
ישיבות רצופות.
11
חבר מועצה שנבצר ממנו למלא את תפקידו
)ג(
במשך תקופה העולה על שלושה חדשים, וכן מי
סט)ה(, רשאי השר באישור6 שהושעה לפי סעיף
הממשלה, למנות לו ממלא מקום.
,חבר המועצה ינהג במילוי תפקידו בהגינות
בנאמנות וללא משוא פנים.
.2ע6
חובת נאמנות
חבר המועצה שידוע לו כי הוא קשור או
)א(
עשוי להיות קשור, במישרין או בעקיפין, בעצמו או
על ידי קרובו, סוכנו או שותפו, בעסקה או בעניין
העומדים לדיון במועצה או בוועדה מוועדותיה,
יודיע על כך בכתב ליושב ראש המועצה, מיד לאחר
שנודע לו כי העסקה או העניין האמורים עומדים
לדיון, ולא יהיה נוכח בדיוני המועצה או הוועדה
באותה עסקה או באותו עניין ולא ישתתף בהחלטה
המתייחסת אליהם או הקשורה עמם.
.3ע6 חובת גילוי ואיסור
התקשרות
חבר המועצה, קרובו, סוכנו, או שותפו או
)ב(
תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל עניין או מנהל
בו, לא יתקשר בעסקה עם הרשות או עם מורשה
לשידורים.
התקיים ביושב ראש המועצה האמור בסעיף
)ג(
פי האמור בו, יודיע על כך לשר-זה, יפעל על
ע יחולו בשינויים המחויבים.6 והוראות סעיף
חבר המועצה לא יקבל מהרשות שכר בעד
)א(
שירותיו, אך יהיה זכאי לגמול עבור השתתפותו
בישיבות המועצה וכן להחזר הוצאות שהוציא
במילוי תפקידו בשיעורים שיקבע השר בתקנות
בהתייעצות עם שר האוצר.
.4ע6הוצאות וגמול
חבר המועצה, קרובו, סוכנו, או שותפו או
)ב(
תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל עניין או מנהל
בו, לא יתקשר בעסקה עם הרשות או עם מורשה
לשידורים.
התקיים ביושב ראש המועצה האמור בסעיף
)ג(
זה, יפעל על פי האמור בו, יודיע על כך לשר
ע יחולו בשינויים המחויבים.6 והוראות סעיף
12
ישיבות המועצה יתקיימו לפחות אחת
)א(
לחודשיים.
.5ע6ישיבות המועצה
יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה
)ב(
ויקבע את מועדיהן וסדר היום שלהן, בכפוף
להוראות סימן זה.
המועצה תקיים ישיבה מיוחדת על פי
)ג(
דרישת השר או המנהל או שליש לפחות ממספר
חברי המועצה; הישיבה תתקיים תוך שמונה ימים
מיום הדרישה; בישיבה תדון המועצה בנושאים
המפורטים בדרישה.
,המנהל, או מי שהוא יקבע לכך במקומו
)ד(
יוזמן לכל ישיבות המועצה.
המניין החוקי בישיבת המועצה הוא רוב
)א(
חבריה ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו;
משנפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך
הישיבה כדין בכל מספר חברים, ובלבד שבעת
קבלת ההחלטות נכחו שליש ממספר חבריה לפחות
ובהם היושב ראש או ממלא מקומו.
.6ע6
סדרי עבודת
המועצה
לא היה מנין חוקי בעת שנפתחה ישיבת
)ב(
המועצה, רשאי היושב ראש לדחותה לחצי שעה;
עברה מחצית השעה האמורה, תהיה הישיבה כדין
בכל מספר של נוכחים ואולם על קבלת ההחלטה
יחולו הוראות סעיף קטן )א(.
החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות של
)ג(
המשתתפים בהצבעה; היו הדעות שקולות – יכריע
יושב ראש המועצה, או ממלא מקומו.
המועצה תקבע לעצמה את דרכי עבודתה
)ד(
ונהלי דיוניה, ככל שלא נקבעו בחוק זה או לפיו.
– המועצה רשאית לצורך ביצוע תפקידיה
)א(.7ע6 ועדות משנה, ועדות
מייעצות
13
למנות מבין חבריה ועדות משנה לכל
(1)
עניין שתראה לנכון, לקבוע את תפקידיהן
ולאצול להן מסמכויותיה, למעט סמכויות
אלה: קביעת כללים, מינוי המנהל ופיטוריו,
אישור תקציב הרשות, ואישור דינים
וחשבונות כספיים;
למנות ועדות מייעצות לתחומי
(2)
פעולותיה השונים, מבין חבריה ושלא מבין
חבריה ובלבד שלא תינתן זכות הצבעה למי
שאינם חברי המועצה.
המועצה תקבע כללים למינוי ועדות
)ב(
(, לדרכי פעולתן2)(מייעצות כאמור בסעיף קטן )א
. 3ע6-סט ו6 ,סח6 ולמידת תחולתם של סעיפים
לא ישמש חבר המועצה יושב ראש של יותר
)ג(
מוועדת משנה אחת.
שניים מחברי ועדת משנה שמונו לפי סעיף
)א(
רשאים לערור לפני מליאת המועצה על כל7ע6
.החלטה של הועדה שהתקבלה בניגוד לדעתם
.8ע6 ערר של חבר ועדת
משנה
הערר יוגש ליושב ראש המועצה, ובהעדרו
)ב(
לממלא מקומו, תוך ארבעים ושמונה שעות מעת
קבלת ההחלטה, והוא יעכב את ביצוע ההחלטה עד
להכרעתה של מליאת המועצה.
שליש מחברי המועצה רשאים לבקש דיון חוזר
במליאת המועצה בהחלטה שקיבלה ועדת משנה.
.9ע6דיון חוזר במליאה
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא
ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר המועצה, או
מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד
שמספר חברי המועצה לא פחת משני שלישים.
.10ע6
תוקף החלטות
14
ראה השר כי המועצה אינה ממלאת את
)א(
תפקידיה על פי חוק זה, ובכלל זה כי לא קיימה
ישיבות בתדירות שנקבעה או לא אישרה את
תקציב הרשות במועד, יתרה במועצה, בהודעה
בכתב שישלח ליושב ראש המועצה, כי אם תוך זמן
שיקבע לא תמלא המועצה את המוטל עליה, יציע
לממשלה לפזר את המועצה.
.11ע6פיזור המועצה
לא מלאה המועצה את שהוטל עליה כאמור
)ב(
בסעיף קטן )א( תוך המועד שקבע השר בהודעתו,
רשאי השר, באישור הממשלה, להורות על פיזור
המועצה.
,תוך שלושים ימים מיום פיזור המועצה
)ג(
סו.6 תמונה מועצה חדשה בדרך הקבועה בסעיף
סימן ב': בעלי תפקידים מיוחדים
עובדי הרשות וחברי המועצה, דינם כדין עובדי
המדינה לעניין החיקוקים המנויים להלן:
.12ע6
החלת דינים
חוק שירות המדינה )סיוג פעילות מפלגתית
(1)
;51959–ומגבית כספית(, התשי"ט
,[חוק הבחירות לכנסת ]נוסח משולב
(2)
;61969–התשכ"ט
,(חוק שירות הציבור )הגבלות לאחר פרישה
(3)
;71969–התשכ"ט
,( )מתנות
הציבור
שירות
חוק
(4)
;81979–התש"ם
– ההוראות91977–חוק העונשין, התשל"ז
(5)
;הנוגעות לעובדי ציבור
–פקודת הראיות ]נוסח חדש[, התשל"א
(6)
;101971
.190 ' ס"ח התשי"ט, עמ5
.103 ' ס"ח התשכ"ט, עמ6
.144 ' ס"ח התשכ"ט, עמ7
.2 ' ס"ח התש"ם, עמ8
.226 ' ס"ח התשל"ז, עמ9
.421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש10
15
–חוק שירות המדינה )משמעת(, התשכ"ג
(7)
, בשינויים שיקבע השר בהסכמת שר111963
.המשפטים
סימן ג': סמכויותיהן ותפקידיהן של הרשות והמועצה
המועצה תקבע את מדיניות הרשות, וכן
)א(
תפעל בהתאם לתפקידיה ולסמכויותיה הקבועים
בחוק זה ובכל דין אחר.
.13ע6
תפקידי המועצה
ואצילת סמכויות
מתפקידיה
לאצול
רשאית
המועצה
)ב(
ומסמכויותיה ליושב ראש המועצה או לוועדת
משנה שמונתה לפי סימן זה, למעט סמכויות אלה:
;קביעת מדיניות הרשות
(1)
;קביעת כללים
(2)
ביטול רישום במרשם כל שהוא
(3)
למעט כאשר הביטול הוא לבקשת הגורם
הרשום במרשם;
החדשות
ספקי
רישום במרשם
(4)
המורשים בהתאם להוראות סימן ג' לפרק
ג';
, זיכיונות
או
רישיונות
הענקת
(5)
.תיקונם וביטולם
המועצה תפקח על עבודת הרשות בביצוע
)ג(
המדיניות שקבעה לפי סעיף קטן )א(, על קיום
ההוראות הקבועות בחקיקת התכנים המסחריים,
בתקנות, בכללים ובהוראות מינהל, וזאת בכל
הנוגע לגורם מורשה, ספק תכנים ובעל זכות
לאספקה בישראל של שידורי ספורט הכפוף
להוראות חוק זה, וכן ביחס למורשה לשידורי רדיו.
,בביצוע תפקידיה ובהפעלת סמכויותיה
)ד(
תפעל המועצה באופן עצמאי והיא תונחה על ידי
שיקולים מקצועיים בלבד.
.50 ' ס"ח התשכ"ג, עמ11
16
.יושב ראש המועצה יכהן גם כמנהל הרשות
)א(.14ע6 תפקידי יושב ראש
המועצה
יושב ראש המועצה יפעל בהתאם לתפקידים
)ב(
ולסמכויות שנקבעו לו בחוק זה ובכל דין אחר, וכן
יהיה ממונה על ביצוע תפקידי המועצה לפי חוק זה
וכל דין אחר.
יושב ראש המועצה יחתום, בשם המועצה
)ג(
על כללים שקבעה, הוראות שנתנה והחלטות
שקיבלה.
,המועצה רשאית, לצורך ביצוע תפקידיה
)א(
למנות מבין חבריה ועדות משנה לכל עניין שתראה
לנכון ולקבוע את תפקידיהן וסמכויותיהן.
.15ע6ועדות משנה
ועדת משנה שמונתה תקבע את דרכי
)ב(
עבודתה וסדרי דיוניה ככל שלא נקבעו לפי חוק זה;
דרכי עבודת ועדת המשנה וסדרי דיוניה יפורסמו
באתר האינטרנט של הרשות.
סימן ד': עובדי הרשות, תקציבה ועסקאותיה
עובדי הרשות יהיו עובדי המדינה, ויחולו
)א(
עליהם הוראות חוק שירות המדינה )מינויים(,
ואולם יושב ראש המועצה מורשה, יחד עם חשב
הרשות, לייצג את המדינה בעשיית חוזים מיוחדים
עם עובדים, בהתאם לכללים שיקבע השר בהסכמת
7 ועדת שירות המדינה שמונתה לפי הוראות סעיף
לחוק האמור.
.16ע6עובדי הרשות
עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות יושב ראש
)ב(
המועצה ובפיקוחו.
תקציב הרשות ייקבע בחוק התקציב
)א(
השנתי, בסעיף תקציב נפרד, כמשמעותם בחוק
יסודות התקציב; הממונה על סעיף תקציב זה,
לעניין החוק האמור, יהיה יושב ראש המועצה.
.17ע6
תקציב הרשות
ואגרות
השר, בהתייעצות עם המועצה ובהסכמת
)ב(
שר האוצר, רשאי לקבוע בתקנות –
17
אגרה בעד מתן רישיון לשידורים
(1)
מסחריים וכן אגרה בעד מתן רישיון אחר
מכוח סמכויות המועצה לפי כל דין;
אגרה שנתית שעל בעל רישיון
(2)
לשידורים מסחריים, או מי שקיבל רישיון
אחר מאת המועצה מכוח סמכויותיה לפי כל
דין, לשלם בעד שידוריו;
,דרכים ומועדים לתשלום האגרות
(3)
,לרבות הצמדתן למדד המחירים לצרכן
גביית ריבית פיגורים והוצאותיה.
סעיף
לפי
שייקבעו
האגרות
כספי
)ג(
קטן )ב( יעמדו לרשות הרשות לצורך מילוי
תפקידיה.
לצורך ביצוע תפקידי הרשות והמועצה כאמור
בחוק זה, מורשה יושב ראש המועצה, ביחד עם
חשב הרשות, לייצג את הממשלה בעסקאות
לחוק נכסי המדינה,5- ו4 כאמור בסעיפים
, למעט עסקאות במקרקעין,121951–התשי"א
ולחתום בשם המדינה על מסמכים הנוגעים
לעסקאות כאמור."
.18ע6עסקאות הרשות
– "א לחוק העיקרי, ההגדרות "המועצה" ו"יושב ראש המועצה37 בסעיף
יימחקו.
.27א37 תיקון סעיף
– 131990–בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן.28 תיקון חוק הרשות
השנייה לטלוויזיה
ורדיו
בשם החוק, במקום "הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו" יבוא "הרשות
(1)
;"והמועצה לתקשורת משודרת
– 1 בסעיף
(2)
:במקום ההגדרה "המועצה" יבוא
)א(
'""המועצה" – המועצה לתקשורת משודרת שמונתה לפי פרק ב
לחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת;";
.52 ' ס"ח התשי"א, עמ12
;59 ' ס"ח התש"ן, עמ13
18
:במקום ההגדרה "הרשות" יבוא
)ב(
3'""הרשות" – הרשות לתקשורת משודרת שהוקמה לפי פרק ב
לחוק התקשורת;";
:אחרי ההגדרה "חוק העונשין" יבוא
)ג(
,""יושב ראש המועצה" – יושב ראש המועצה ומנהל הרשות
לחוק התקשורת;";3'שמונה לפי פרק ב
:אחרי ההגדרה "יחידת שידור" יבוא
)ד(
,""כללי המועצה" – כללי המועצה או הרשות, לפי העניין
שהותקנו לפי הוראות חוק זה;";
:" יבוא33 'אחרי ההגדרה "תיקון מס
)ה(
– ""החוק המתקן" – חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון
;".2025–הרשות והמועצה לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
:במקום כותרת פרק ב' יבוא
(3)
;""פרק ב': פעילות הרשות והמועצה לתקשורת משודרת לפי חוק זה
:במקום כותרת סימן א' לפרק ב' יבוא
(4)
;""סימן א': פעילות הרשות
;א – בטלים3 , עד2 סעיפים
(5)
; – בטל4 סעיף
(6)
– 5 בסעיף
(7)
בסעיף קטן )א(, אחרי "תפקידיה של הרשות" יבוא "בפעילותה
)א(
לפי חוק זה, ובלי לגרוע משאר תפקידיה וסמכויותיה לפי כל דין";
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
)ב(
19
במסגרת תפקידיה לפי סעיף קטן )א(, תפקח
(1)
הרשות באופן שוטף על ביצוע השידורים בידי מורשים
לשידורים, ועל קיום השירותים שהם נותנים, ובכלל זה
תפקח על חובת סימון ומסירת מידע, ועל מניעת שידור
פרסומת או קדימון האסורים לשידור על ידי מורשים
לשידורים בהתאם להוראות חוק סיווג, סימון ואיסור
, וכן תפקח על ביצוע142001–שידורים מזיקים, התשס"א
חובות לפי חוק שידורי טלוויזיה )כתוביות ושפת סימנים(,
.152005–התשס"ה
(1")א
(, תקיים1) במסגרת הפיקוח השוטף לפי פסקה
(2)
הרשות, אחת לשנה, הליך בדיקה, שבו תבחן כיצד מילא
בעל רישיון לשידורי טלוויזיה, בשנה שלגביה התקיימה
הבדיקה אחר ההוראות לפי חוק זה, כללי המועצה ותנאי
הרישיון, שעניינם תוכן השידורים, ובכלל זה מימון הפקה
ורכישה של תכניות; הרשות תפרסם באתר האינטרנט
שלה דוח המסכם את תוצאות הליך הבדיקה.";
בסעיף קטן )ב(, ברישה, אחרי "במילוי תפקידיה" יבוא "לפי חוק
)ג(
זה";
: יבוא5 אחרי סעיף
(8)
הרשות, ביוזמתה או לפי דרישת השר ובכפוף
לאמור בתוספת הראשונה, או בתוספת השנייה
ג, תקבע כללים62 כשהיא חלה לפי הוראות סעיף
בעניינים אלה:
.א5"קביעת כללים
;מועדי השידורים
(1)
הדרכים והמועדים למסירת מידע מוקדם
(2)
;לרשות אודות תכניות השידורים ותכנם
תכניות שלשידורן נדרש אישור מראש מאת
(3)
הרשות ותכניות שמורשה לשידורים חייב להעבירן
בשלמות לבדיקה מוקדמת של הרשות;
.129 ' ס"ח התשס"א, עמ14
.956 ' ס"ח התשס"ה, עמ15
20
תכניות ותשדירים שמהם חייב מורשה
(4)
לשידורים לשמר העתקים מוקלטים, לרבות אופן
השימור ותקופתו;
דרכי פרסום לוח השידורים ואופן מסירת
(5)
;מידע לציבור אודותיהם
דינים וחשבונות שייתן מורשה לשידורים
(6)
;לרשות
כל הנוגע לתיאום, מטעמי חסכון, של
(7)
רכישת תכניות מחוץ לארץ בידי בעלי זיכיון
לשידורי טלוויזיה ;
;".פיקוח על קיום שידורים
(8)
:במקום כותרת סימן ג' לפרק ב' יבוא
(9)
;""סימן ג': פעילות המועצה
– 23 בסעיף
(10)
במקום הרישה יבוא "המועצה, בפעילותה לפי חוק זה, ובלי
)א(
לגרוע משאר תפקידיה וסמכויותיה לפי כל דין:";
;"(, בסופה יבוא "לעניין חוק זה1) בפסקה
)ב(
;( – יימחקו3)-( ו2) פסקאות
)ג(
;"(, במקום "המנהל" יבוא "יושב ראש המועצה4) בפסקה
)ד(
;( – יימחקו9) ( עד7) פסקאות
)ה(
;"(, בסופה יבוא "לפי חוק זה10) בפסקה
)ז(
– ()א24 בסעיף
(11)
ברישה, במקום "לשידורים, לביצועם ולפיקוח עליהם" יבוא
)א(
"לשידורים ולביצועם";
;( – יימחקו7)-( ו5) ( עד3) פסקאות
)ב(
;ה' לפרק ב' – בטלים-סימנים ד' ו
(12)
– ()ב33 בסעיף
(13)
21
ברישה, במקום "לרבות בעניינים אלה:" יבוא "ואולם הסמכות
)א(
לקבוע תנאים, הוראות והגבלות בעניינים המפורטים להלן תהיה נתונה
לרשות:";
;"(, במקום "המועצה" יבוא "הרשות3) בפסקה
)ב(
;"(, במקום "והמועצה מצאה" יבוא "והרשות מצאה1)(א)ב33 בסעיף
(14)
– ב33 בסעיף
(15)
;"בסעיף קטן )א(, ברישה, במקום "המועצה" יבוא "הרשות
)א(
;"בסעיף קטן )ב(, ברישה, במקום "המועצה" יבוא "הרשות
)ב(
– 34 בסעיף
(16)
(, אחרי "מסמכויות המועצה" יבוא "או2)(בסעיף קטן )ג
)א(
הרשות", במקום "תקיים המועצה" יבוא "תקיים הרשות", במקום
"מצאה המועצה" יבוא "מצאה הרשות" ואחרי "תורה לו" יבוא
"המועצה";
– (בסעיף קטן )ו
)ב(
(, אחרי "מסמכויות המועצה" יבוא "או1) בפסקה
(1)
"הרשות", במקום "תקיים המועצה" יבוא "תקיים הרשות
(";2)(1)א5 ()ב(" יבוא "סעיף2)23 ובמקום "סעיף
(, במקום "מצאה המועצה" יבוא "מצאה2) בפסקה
(2)
הרשות", במקום "לדעתה" יבוא "לדעת המועצה" ואחרי "תורה
לו" יבוא "המועצה";
(, בכל מקום, במקום "המועצה" יבוא3) בפסקה
(3)
""הרשות", במקום "ועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "הוועדה
ואחרי "ההוראות שנתנה" יבוא "המועצה";
:א, בסופו יבוא34 בסעיף
(17)
"הרשות" – כהגדרתן בחוק זה, כנוסחו-בסעיף זה, "המועצה" ו
")ז(
ערב תחילתו של חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות
.";2025–והמועצה לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
– א35 בסעיף
(18)
;"(, במקום "המנהל" יבוא "יושב ראש המועצה2)(בסעיף קטן )ב
)א(
22
בסעיף קטן )ג(, במקום "שתקבע המועצה" יבוא "שתקבע
)ב(
הרשות";
", בסעיפים קטנים )ב( עד )ה(, בכל מקום, במקום "המועצה36 בסעיף
(19)
;"יבוא "הרשות
– 37 בסעיף
(20)
(, במקום "מצאה המועצה" יבוא "מצאה1בסעיף קטן )א
)א(
הרשות" ואחרי "שהורתה לו" יבוא "המועצה";
;" (, במקום "המועצה " יבוא "הרשות1בסעיף קטן )ב
)ב(
:א, בסופו יבוא37 בסעיף
(21)
"המועצה" – כהגדרתן בחוק זה, כנוסחו-בסימן זה, "הוועדה" ו
")ו(
ערב תחילתו של חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות
.";2025–והמועצה לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
:ג , אחרי סעיף קטן )ד( יבוא37 בסעיף
(22)
-( בסעיף זה, למעט סעיף קטן )ד(, "הרשות", "המועצה" ו1")ד
"המנהל" – כהגדרתם בחוק זה, כנוסחו ערב תחילתו של חוק
התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות והמועצה לתקשורת
.";2025–משודרת(, התשפ"ה
– ד37 בסעיף
(23)
"בסעיף קטן )א(, במקום ההגדרה "רישיון כללי לשידורי כבלים
)א(
ו"בעל רישיון לשידורי לוויין" יבוא:
לחוק1 ""בעל רישיון לשידורי לוויין" – כהגדרתו בסעיף
התקשורת;
א לחוק6 "רישיון כללי לשידורי כבלים" – כהגדרתו בסעיף
התקשורת;";
;"בסעיף קטן )ב(, בכל מקום, במקום "המועצה" יבוא "הרשות
)ב(
– ה37 בסעיף
(24)
;"בסעיף קטן )א(, בכל מקום, במקום "המועצה" יבוא "הרשות
)א(
– (בסעיף קטן )ב
)ב(
"(, במקום "המנהל" יבוא" יושב ראש המועצה1) בפסקה
(1)
;"ובמקום "המועצה" יבוא "הרשות
23
;"(, במקום "המועצה" יבוא "הרשות2) בפסקה
(2)
– 40 בסעיף
(25)
– "בסעיף קטן )ב(, הסיפה החל במילים "ואולם לא תהא
)א(
תימחק;
;סעיף קטן )ג( – בטל
)ב(
(, במקום "שלדעת היועץ המשפטי לממשלה יש עמה2)()א41 בסעיף
(26)
קלון" יבוא "שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי להשתתף
במכרז";
– 49 בסעיף
(27)
,בסעיף קטן )א(, ברישה, במקום "הרשות רשאית ליטול
)א(
במועדים שתקבע" יבוא "יושב ראש המועצה רשאי ליטול, במועדים
שיקבע";
בסעיף קטן )ג(, במקום "הרשות תודיע" יבוא "יושב ראש
)ב(
המועצה יודיע" ובמקום "על כוונתה" יבוא "על כוונתו";
– 55 בסעיף
(28)
;סעיף קטן )ד( – בטל
)א(
:בסופו יבוא
)ב(
– "(, "המועצה1)(3)א-( ו1בסעיפים קטנים )א(, )א
")ו(
כהגדרתה בחוק זה, כנוסחו ערב תחילתו של חוק
התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות והמועצה לתקשורת
.";2025–משודרת(, התשפ"ה
:א, בסופו יבוא59 בסעיף
(29)
בסעיף זה, "המועצה" – כהגדרתה בחוק זה, כנוסחו ערב
")ה(
תחילתו של חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות והמועצה
";2025–לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
;", במקום "תהיה" יבוא "יהיו60 בסעיף
(30)
;", בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "יושב ראש המועצה62 בסעיף
(31)
:ד, בסופו יבוא62 בסעיף
(32)
24
"המנהל" – כהגדרתם בחוק זה, כנוסחו-בסעיף זה, "המועצה" ו
")ז(
ערב תחילתו של חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות
.";2025–והמועצה לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
– ו62 בסעיף
(33)
– (בסעיף קטן )א
)א(
במקום ההגדרה ""רישיון כללי לשידורי כבלים" ו"בעל
(1)
:רישיון לשידורי לוויין"" יבוא
לחוק1 ""בעל רישיון לשידורי לוויין" – כהגדרתו בסעיף
התקשורת;
א6 "רישיון כללי לשידורי כבלים" – כהגדרתו בסעיף
לחוק התקשורת;";
– "ההגדרה "המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין
(2)
;תימחק
:במקום סעיף קטן )ג( יבוא
)ב(
סכומים כאמור בסעיף קטן )ב( יופקדו בחשבון נפרד
")ג(
שינהל החשב הכללי במשרד האוצר ויועברו על ידו לכל גוף
מהגופים המפורטים בסעיף קטן )ב( שביקש לקבל מימון
להפקות כאמור באותו סעיף קטן, ובלבד שהרשות מצאה כי
הגוף האמור עמד בכללים שקבעה בדבר התנאים שבהם יצטרך
לעמוד לשם קבלת מימון כאמור ובדבר אופן הגשת בקשה
למימון הפקות כאמור.";
(, במקום "המועצה לשידורי כבלים ולשידורי1)(בסעיף קטן )ד
)ג(
לוויין בדבר" יבוא "המועצה בדבר" ובמקום "כללי המועצה לשידורי
כבלים ולשידורי לוויין" יבוא "כללים שקבעה המועצה לפי חוק
התקשורת";
;"(, במקום "המנהל" יבוא "יושב ראש המועצה2)(א)ד63 בסעיף
(34)
, במקום "מהוראות חוק זה" יבוא "מההוראות לפי חוק זה71 בסעיף
(35)
;"או מהוראות הזיכיון או הרישיון
:א, בסופו יבוא71 בסעיף
(36)
"המועצה"– כהגדרתן בחוק זה, כנוסחו-בסימן זה, "הוועדה" ו
")ז(
ערב תחילתו של חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות
.";2025–והמועצה לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
25
– ד71 בסעיף
(37)
(, במקום "המנהל" יבוא "יושב2)()ז-( ו4)(בסעיפים קטנים )ה
)א(
ראש המועצה";
(, במקום "ורשאית המועצה" יבוא "ורשאית2)(בסעיף קטן )יא
)ב(
הרשות";
(, במקום "ורשאית המועצה" יבוא "ורשאית4)(בסעיף קטן )יג
)ג(
הרשות";
– ה71 בסעיף
(38)
(, במקום "המנהל" יבוא "יושב2)()ה-( ו4)(בסעיפים קטנים )ד
)א(
ראש המועצה";
בסעיף קטן )ח(, במקום "שתקבע המועצה" יבוא "שתקבע
)ב(
הרשות";
()ב(, במקום "ורשאית המועצה" יבוא "ורשאית2)(בסעיף קטן )ט
)ג(
הרשות";
;( – תימחק2) ד)א(, פסקה72 בסעיף
(39)
,()ב-א)א( ו85-)ב( ו85 ()ב83 ,()ב81 ,()ב74 ,(2)(ז)ב72 ,(ו)ב72 בסעיפים
(40)
;"במקום "המועצה" יבוא "הרשות
(, במקום "של הרשות או של מורשה לשידורים" יבוא "של1)91 בסעיף
(41)
;"הרשות, של מורשה לשידורים או של בעל זיכיון להפעלת תחנת שידור
– 92 בסעיף
(42)
בכותרת השוליים, במקום "לרשות או למורשה לשידורים" יבוא
)א(
"לרשות, למורשה לשידורים או לבעל זיכיון להפעלת תחנת שידור";
אחרי "למורשה לשידורים" יבוא "לבעל זיכיון להפעלת תחנת
)ב(
שידור";
; – בטלים94- ו93 סעיפים
(43)
:במקום כותרת סימן א' לפרק ח' יבוא
(44)
;"פעמיים, דמי הפצה ותמלוגים-"סימן א': דמי זיכיון ודמי רישיון חד
– 99 בסעיף
(45)
;"פעמיים-בכותרת השוליים, בסופה יבוא "חד
)א(
;סעיף קטן )א( – בטל
)ב(
26
בסעיף קטן )ב(, במקום "תעביר הרשות את דמי הרישיון או דמי
)ג(
הזיכיון כאמור ששילם המורשה לשידורים" יבוא "ישלמם המורשה
לשידורים";
;, סעיפים קטנים )ג( עד )ה( – בטלים100 בסעיף
(46)
; – בטל101 סעיף
(47)
, במקום "דמי הזיכיון, דמי הרישיון והתמלוגים" יבוא102 בסעיף
(48)
", והסיפה החל100 א" יבוא "סעיף100 עד99 "התמלוגים", במקום "סעיפים
במילים "וכן את המועדים" – תימחק;
;א – בטל102 סעיף
(49)
:)א(, אחרי ההגדרה "מועד התשלום הדחוי" יבוא1א102 בסעיף
(50)
""המנהל" ו"הרשות" – כהגדרתם בחוק זה, כנוסחו ערב תחילתו של
חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות והמועצה
";2025–לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
)ב(, בסופו יבוא "לעניין זה, "הרשות" – כהגדרתה בחוק2א102 בסעיף
(51)
זה, כנוסחו ערב תחילתו של חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות
.";2025–והמועצה לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
:ב יבוא102 במקום סעיף
(52)
על התמלוגים לפי חוק זה תחול פקודת
, כאילו היו מס כמשמעותו באותה16(המסים )גביה
פקודה; לעניין זה, "תמלוגים" – תמלוגים לפי חוק
זה, שנשלחה לחייב הודעה בכתב על חיובו בהם
וניתנה לו אפשרות לטעון את טענותיו כנגד
החיוב.";
.ב102
"החלת פקודת
המסים )גביה(
;א – בטלים103- ו103 סעיפים
(53)
:)א(, בסופו יבוא104 בסעיף
(54)
"הרשות" – כהגדרתן בחוק זה, כנוסחו ערב תחילתו של-""המועצה ו
חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות והמועצה
.";2025–לתקשורת משודרת(, התשפ"ה
– 109 בסעיף
(55)
.1374 ' חוקי א"י, כרך ב', עמ16
27
במקום כותרת השוליים יבוא "התליית זיכיונות ורישיונות
)א(
לשידורים בשעת חירום";
;בסעיף קטן )א(, המילים "סמכויות הרשות ושל" – יימחקו
)ב(
בסעיף קטן )ב(, במקום "הרשות או מורשה לשידורים לא יהיו
)ג(
זכאים" יבוא "מורשה לשידורים לא יהיה זכאי" ובמקום "שנגרם
להם" יבוא "שנגרם לו";
:( יבוא2) )ב(, במקום פסקה111 בסעיף
(56)
;";שני נציגים מטעם הרשות, שמינה השר, לפי המלצת המועצה
(2)"
– 117 בסעיף
(57)
;בסעיף קטן )א(, המילים "על הרשות" ו"של הרשות" – יימחקו
)א(
;( – תימחק2) בסעיף קטן )ב(, פסקה
)ב(
– ()א118 בסעיף
(58)
;(, המילים "על הרשות או" – יימחקו1) בפסקה
)א(
;(, המילה "ברשות" – תימחק3) בפסקה
)ב(
– 121 בסעיף
(59)
– (בסעיף קטן )ב
)א(
(, במקום "לרשות" יבוא "ליושב ראש1) בפסקה
(1)
;"המועצה
;( – תימחק2) פסקה
(2)
– "בסעיף קטן )ג(, המילים "הרשות לעניין שידורי הרשות
)ב(
יימחקו;
; – בטל127 סעיף
(60)
;סימן ה' לפרק ט' – בטל
(61)
:, בסופו יבוא134 בסעיף
(62)
""הרשות" – כהגדרתה בחוק זה, כנוסחו ערב תחילתו של חוק
התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון – הרשות והמועצה לתקשורת
.";2025–משודרת(, התשפ"ה
– בתוספת הראשונה
(63)
28
;"24-א ו5 " יבוא "סעיפים24 בכותרת, במקום "סעיפים
)א(
, בהגדרה "הפקה מקומית", במקום "המנהל" יבוא1 בפרט
)ב(
"יושב ראש המועצה";
, בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "יושב ראש3 בפרט
)ג(
המועצה".
א, בהגדרה "שירות37 , בסעיף171957–בחוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז
(, במקום "חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו" יבוא12) ציבורי", בפסקה
"חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת".
.29
תיקון חוק יישוב
סכסוכי עבודה
– 181959–בחוק הבחירות )דרכי תעמולה(, התשי"ט.30
תיקון חוק
הבחירות )דרכי
תעמולה(
– ג16 בסעיף
(1)
במקום כותרת השוליים יבוא "תחולה על שידורי טלוויזיה ורדיו
)א(
לפי חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת";
האמור בו יסומן ")א(" ובו, במקום "חוק הרשות השנייה
)ב(
לטלוויזיה ורדיו" יבוא "חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת",
במקום "מנהל הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו )להלן – הרשות
השנייה(" יבוא "יושב ראש המועצה לתקשורת משודרת" ובמקום "ואת
הרשות השנייה והמורשים לשידורים כהגדרתם בחוק האמור" יבוא
"ואת המועצה לתקשורת משודרת והמורשים לשידורים";
:אחרי סעיף קטן )א( יבוא
)ג(
")ב( בסעיף זה, "המועצה לתקשורת משודרת", "יושב ראש
"מורשה לשידורים" –-המועצה לתקשורת משודרת" ו
כמשמעותם בחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת,
.";1990–התש"ן
– ד16 בסעיף
(2)
– (בסעיף קטן )א
)א(
.58 ' עמ, ס"ח התשי"ז17
.138 'עמ , ס"ח התשי"ט18
29
"בהגדרה "בעל זיכיון", במקום "חוק הרשות השנייה
(1)
;"יבוא "חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת
:במקום ההגדרה "חוק הרשות השנייה" יבוא
(2)
""חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת" – חוק
הרשות והמועצה לתקשורת משודרת, התש"ן–
;";1990
:במקום ההגדרה "מועצת הרשות" יבוא
(3)
""המועצה לתקשורת משודרת" – המועצה כהגדרתה
בחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת;";
– (בסעיף קטן )ה
)ב(
"(, במקום "לחוק הרשות השנייה3) ( עד1) בפסקאות
(1)
;"יבוא "לחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת
(, במקום "מועצת הרשות" יבוא "המועצה4) בפסקה
(2)
;"לתקשורת משודרת
לחוק1 (, במקום "למנהל כמשמעותו בסעיף4)(בסעיף קטן )ו
)ג(
הרשות השנייה" יבוא "ליושב ראש המועצה כהגדרתו בחוק הרשות
והמועצה לתקשורת משודרת";
)י(, במקום "מועצת הרשות" יבוא-בסעיפים קטנים )ט( ו
)ד(
"המועצה לתקשורת משודרת" ובמקום "חוק הרשות השנייה" יבוא
"חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת".
, בהגדרה "מיתקני1 , בסעיף191965–בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
תקשורת", במקום "בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו" יבוא "בחוק
הרשות והמועצה לתקשורת משודרת".
.31 תיקון חוק התכנון
והבנייה
, בתוספת השנייה, במקום פרט201975–בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה
יבוא:2
.32 תיקון חוק החברות
הממשלתיות
המועצה לתקשורת משודרת, למעט יושב ראש המועצה – חוק
.2"
".1982–התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב
–211992–בחוק הקלות לחרש, התשנ"ב.33 תיקון חוק הקלות
לחרש
.307 ' עמ, ס"ח התשכ"ה19
.132 ' עמ, ס"ח התשל"ה20
.116 ' ס"ח התשנ"ב, עמ21
30
, במקום "הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו והמועצה לשידורי1 בסעיף
(1)
" יבוא "והרשות לתקשורת1982–כבלים כמשמעותה בחוק הבזק, התשמ"ב
משודרת";
, במקום "מועצת הרשות – לעניין הרשות השנייה לטלוויזיה2 בסעיף
(2)
ורדיו, והמועצה לשידורי כבלים – לעניין שידורי הטלוויזיה בכבלים" יבוא
"והמועצה לתקשורת משודרת – לעניין שידורים מסחריים";
: יבוא2 אחרי סעיף
(3)
– בחוק זה.3"הגדרות
"חוק התקשורת" – חוק התקשורת )בזק
;1982–ושידורים(, התשמ"ב
"הרשות
משודרת",
לתקשורת
"המועצה
ו"שידורים
משודרת"
לתקשורת
מסחריים" – כהגדרתם בחוק התקשורת."
, בסעיף221998–בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
(, המילים "הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו" – יימחקו.4)()ב1יג19
.34
תיקון חוק שוויון
זכויות לאנשים עם
מוגבלות
,, בתוספת השנייה231998–בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח
– יימחק.4 פרט
.35
תיקון חוק
להסדרת הביטחון
בגופים ציבוריים
– 241999–בחוק הקולנוע, התשנ"ט.36 תיקון חוק הקולנוע
– 1 בסעיף
(1)
:במקום ההגדרות "חוק הבזק" ו"חוק הרשות השנייה" יבוא
)א(
""חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת" – חוק הרשות
;1990–והמועצה לתקשורת משודרת, התש"ן
–"חוק התקשורת" – חוק התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב
;";1982
במקום ההגדרות "מועצת הכבלים ושידורי לוויין" ו"מועצת
)ב(
הרשות השנייה" יבוא:
.152 ' ס"ח התשנ"ח, עמ22
.348 ' עמ, ס"ח התשנ"ח23
.53 ' עמ, ס"ח התשנ"ט24
31
""המועצה לתקשורת משודרת" – המועצה כהגדרתה בחוק
התקשורת;";
– 4 בסעיף
(2)
– (בסעיף קטן )ב
)א(
;"(, במקום "חוק הבזק" יבוא "חוק התקשורת5) בפסקה
(1)
(, במקום "חוק הרשות השנייה" יבוא "חוק6) בפסקה
(2)
;"הרשות והמועצה לתקשורת משודרת
– (בסעיף קטן )ד
)ב(
"(, במקום הסיפה החל במילים "ימונה אחד1) בפסקה
(1)
,יבוא "ימונו שניים על פי הצעה של המועצה לתקשורת משודרת
ובלבד שאינם חברי המועצה האמורה";
"(, במקום הסיפה החל במילים "ימונו שניים2) בפסקה
(2)
יבוא "ימונו ארבעה, על פי הצעת שר התקשורת לאחר שהתייעץ
עם המועצה לתקשורת משודרת".
– 252001–בחוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א.37
,תיקון חוק סיווג
סימון ואיסור
שידורים מזיקים
– 1 בסעיף
(1)
;ההגדרה "חוק הבזק" – תימחק
)א(
:במקום ההגדרה "חוק הרשות השנייה" יבוא
)ב(
""חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת" – חוק הרשות
;";1990–והמועצה לתקשורת משודרת, התש"ן
–"חוק התקשורת" – חוק התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב
;";1982
,"בהגדרה ""מישדר", "פרסומת" או "מישדר פרסומת
)ג(
"קדימון"", במקום "חוק הבזק" יבוא "חוק התקשורת" ובמקום "חוק
הרשות השנייה" יבוא "חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת";
:אחרי ההגדרה "הועדה" יבוא
)ד(
.129 ' עמ, ס"ח התשס"א25
32
""הרשות" – הרשות לתקשורת משודרת כהגדרתה בחוק
התקשורת;";
– 4 בסעיף
(2)
– (בסעיף קטן )א
)א(
(, במקום "חוק הרשות השנייה" יבוא "חוק2) בפסקה
(1)
;"הרשות והמועצה לתקשורת משודרת
– (3) בפסקה
(2)
בפסקת משנה )א(, במקום "לחוק הבזק" יבוא
)א(
"לחוק התקשורת" ובמקום הסיפה החל במילים "בסעיף
א" יבוא "בחוק האמור";6
בפסקת משנה )ב(, במקום "לחוק הבזק" יבוא
)ב(
מג" – יימחקו;6 "לחוק התקשורת", והמילים "בסעיף
– (בסעיף קטן )ב
)ב(
"( לחוק הרשות השנייה5)()ב5 (, במקום "סעיף2) בפסקה
(1)
;"( לחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת1)א5 יבוא "סעיף
(, במקום "המועצה" יבוא "הרשות" ובמקום3) בפסקה
(2)
( לחוק1)1ד6 ()ד( לחוק הבזק" יבוא "סעיף1)ה6 "סעיף
התקשורת";
א)ה(, במקום "חוק הרשות השנייה, בידי המועצה כהגדרתה4 בסעיף
(3)
בחוק האמור" יבוא "חוק התקשורת וחוק הרשות והמועצה לתקשורת
משודרת, בידי המועצה כהגדרתה בחוק התקשורת".
(, במקום "חוק2)(()ה2)8 , בסעיף262003–בחוק שידורי ערוץ הכנסת, התשס"ד
הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו" יבוא "חוק הרשות והמועצה לתקשורת
משודרת".
.38 תיקון חוק שידורי
ערוץ הכנסת
– 272005–בחוק שידורי טלוויזיה )כתוביות ושפת סימנים(, התשס"ה.39 תיקון חוק שידורי
טלוויזיה )כתוביות
ושפת סימנים(
– 1 בסעיף
(1)
.32 ' עמ, ס"ח התשס"ד26
.956 ' עמ, ס"ח התשס"ה27
33
– "בהגדרה "גוף מפקח
)א(
(, במקום "חוק הרשות השנייה" יבוא "חוק2) בפסקה
(1)
הרשות והמועצה לתקשורת משודרת" ובמקום "מועצת הרשות
השנייה לטלוויזיה ורדיו" יבוא "המועצה לתקשורת משודרת";
(, במקום "המועצה לשידורי כבלים ולשידורי3) בפסקה
(2)
;" לוויין" יבוא "המועצה לתקשורת משודרת
(, במקום "המועצה לשידורי כבלים ולשידורי5) בפסקה
(3)
;"לוויין" יבוא "המועצה לתקשורת משודרת
(, במקום "המועצה לשידורי כבלים ולשידורי6) בפסקה
(4)
;"לוויין" יבוא "המועצה לתקשורת משודרת
בהגדרה "ועדת התיאום", במקום "לחוק הרשות השנייה" יבוא
)ב(
"לחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת";
;ההגדרה "חוק הרשות השנייה" – תימחק
)ג(
:אחרי ההגדרה "חוק שידורי ערוץ הכנסת" יבוא
)ד(
""חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת" – חוק הרשות והמועצה
;";1990–לתקשורת משודרת, התש"ן
:אחרי ההגדרה "כתוביות" יבוא
)ה(
""המועצה לתקשורת משודרת" – המועצה כהגדרתה בחוק
התקשורת;";
– "בהגדרה "משדר טלוויזיה
)ו(
(, במקום "חוק הרשות השנייה" יבוא "חוק2) בפסקה
(1)
;"הרשות והמועצה לתקשורת משודרת
בפסקת משנה )א(, במקום הסיפה החל במילים
(2)
;"א" יבוא "בחוק האמור6 "בסעיף
– "מג6 בפסקת משנה )ב(, המילים "בסעיף
(3)
;יימחקו
בהגדרה "משדר פרטי", במקום "הרשות השנייה" יבוא "הרשות
)ז(
לתקשורת משודרת";
, בכל מקום, במקום "המועצה לשידורי כבלים ולשידורי6 בסעיף
(2)
."לוויין" יבוא "המועצה לתקשורת משודרת
34
– 282012–בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב.40
תיקון חוק הפצת
שידורים באמצעות
תחנות שידור
ספרתיות
– 1 בסעיף
(1)
,"בהגדרה ""זיכיון לשידורי טלוויזיה", "זיכיון לשידורי רדיו
)א(
" ו"הערוץ השלישי", "ערוץ הכנסת" ו"רישיון לשידורי2 "ערוץ
טלוויזיה"" במקום "בחוק הרשות השנייה" יבוא "בחוק הרשות
והמועצה לתקשורת משודרת";
:במקום ההגדרה "חוק הרשות השנייה" יבוא
)ב(
""חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת" – חוק הרשות
;";1990–והמועצה לתקשורת משודרת, התש"ן
במקום ההגדרות "המועצה לשידורי כבלים ולוויין" ו"מועצת
)ג(
הרשות השנייה" יבוא:
""המועצה" – המועצה לתקשורת משודרת כהגדרתה החוק
התקשורת;";
:במקום ההגדרה "הרשות השנייה" יבוא
)ד(
""הרשות" – הרשות לתקשורת משודרת כהגדרתה בחוק
התקשורת;";
, במקום "לחוק הרשות השנייה" יבוא "לחוק הרשות והמועצה4 בסעיף
(2)
;"לתקשורת משודרת
;"")ב(, במקום "הרשות השנייה" יבוא "הרשות6 בסעיף
(3)
;")ג(, במקום "הרשות השנייה" יבוא "הרשות7 בסעיף
(4)
;")א( במקום "המועצה לשידורי כבלים ולוויין" יבוא "המועצה7 בסעיף
(5)
(, במקום "מועצת הרשות השנייה והמועצה" יבוא11)()ב13 בסעיף
(6)
;""המועצה
;", בכל מקום, במקום "הרשות השנייה" יבוא "הרשות21 בסעיף
(7)
, במקום "שהרשות השנייה או מועצת הרשות השנייה" יבוא22 בסעיף
(8)
;""שהרשות או המועצה
.286 ' ס"ח התשע"ב, עמ28
35
;", ברישה, במקום "מהרשות השנייה" יבוא "מהרשות23 בסעיף
(9)
– 24 בסעיף
(10)
בסעיף קטן )א(, במקום "חוק הרשות השנייה" יבוא "חוק
)א(
הרשות והמועצה לתקשורת משודרת" ובמקום "הרשות השנייה" יבוא
"הרשות";
בסעיף קטן )ב(, במקום "חוק הרשות השנייה" יבוא "חוק
)ב(
הרשות והמועצה לתקשורת משודרת";
)ד(, במקום "לחוק הרשות השנייה" יבוא-בסעיפים קטנים )ג( ו
)ג(
"לחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת".
292012–בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התשע"ב
–
.41 תיקון חוק הגבלת
הפרסומת והשיווק
של משקאות
אלכוהוליים
– 6 בסעיף
(1)
– (בסעיף קטן )א
)א(
:במקום ההגדרה "חוק הרשות השנייה" יבוא
(1)
""חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת" – חוק הרשות
;";1990–והמועצה לתקשורת משודרת, התש"ן
:אחרי ההגדרה "חוק התקשורת" יבוא
(2)
""המועצה לתקשורת משודרת" – המועצה כהגדרתה בחוק
התקשורת;";
בהגדרה "משדר" במקום "בחוק הרשות השנייה" יבוא
(3)
;""בחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת
:במקום סעיף קטן )ג( יבוא
(4)
המועצה לתקשורת משודרת תקבע כללים לעניין סעיף
")ג(
זה.";
(, במקום "בהתייעצות עם מועצת הרשות השנייה2)()א12 בסעיף
(2)
לטלוויזיה ורדיו ועם המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין כמשמעותן
, לפי העניין," יבוא "בהתייעצות עם המועצה לתקשורת משודרת".6 בסעיף
.158 ' ס"ח התשע"ב, עמ29
36
– 302013–בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד.42 תיקון חוק לקידום
התחרות ולצמצום
הריכוזיות
,(, במקום "חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו2)()ו4 בסעיף
(1)
)בפרק זה – חוק הרשות השנייה(" יבוא "חוק הרשות והמועצה1990-התש"ן
)בפרק זה – חוק הרשות והמועצה1990–לתקשורת משודרת, התש"ן
לתקשורת משודרת(";
)ה(, במקום "חוק הרשות השנייה" יבוא "חוק הרשות18 בסעיף
(2)
;"והמועצה לתקשורת משודרת
, במקום "חוק הרשות השנייה" יבוא "הרשות3.1 בתוספת, בפרט
(3)
."והמועצה לתקשורת משודרת
– 312014–בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד.43 תיקון חוק השידור
הציבורי הישראלי
בהגדרה ""בעל עניין", "קרוב" ו"שליטה"" במקום "בחוק הרשות
(1)
" יבוא "בחוק הרשות והמועצה1990–השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
";1990–לתקשורת משודרת, התש"ן
(, בהגדרה ""החזקה", "במישרין או בעקיפין" ו"אמצעי3)()ג78 בסעיף
(2)
"1990–שליטה"" במקום "בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
";1990–יבוא "בחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת, התש"ן
,(, במקום "לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו3)()א85 בסעיף
(3)
–" יבוא "לפי חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת, התש"ן1990–התש"ן
".1990
,(תחילתו של חוק זה שלושה חודשים מיום פרסומו )להלן – יום התחילה
ואולם שר התקשורת רשאי, לדחות, בצו, יום התחילה בתקופות נוספות שלא
יעלו במצטבר על שישה חודשים.
.44תחילה
על אף האמור בכל דין או הסכם, כל המקרקעין, מיטלטלין, זכויות
)א(
וטובות הנראה מכל סוג שהוא )להלן –נכסים(, החובות וההתחייבויות שהיו
של הרשות השנייה ערב יום התחילה, יהיו, החל ביום התחילה, של המדינה.
.45
,העברת נכסים
חובות, התחייבויות
ותביעות
.92 ' ס"ח התשע"ד, עמ30
.778 ' ס"ח התשע"ד, עמ31
37
כל הליך משפטי שהיה תלוי ועומד ערב יום התחילה, שהרשות השנייה
)ב(
לטלוויזיה ורדיו או מועצת הרשות השנייה כמשמעותן בחוק הרשות השנייה
, כנוסחו ערב יום התחילה הן צד לו, וכן כל1990–לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
עילה לתביעה כאמור שהייתה קיימת ערב יום התחילה, יוסיפו לעמוד
בתוקפם והמדינה תבוא במקום הרשות השנייה או מועצת הרשות השנייה,
לפי העניין.
לחוק יסודות29 הוראות סעיף זה יחולו בכפוף להוראות סעיף
)ג(
ואין בהן כדי לגרוע מתוקפו של חוזה שעניינו שכר321985–התקציב, התשמ"ה
או תנאי עבודה, לרבות הסכם קיבוצי, שהמדינה היא צד לו כמעסיק.
שר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע, לעניין העברת
הפעילות, הנכסים, החובות וההתחייבויות מהרשות השנייה למדינה, הוראות
שיחולו על אף האמור בכל דין, בעניינים אלה:
.46 תקנות בדבר פטור
מתשלומי חובה
בשל העברות
פטור מלא או חלקי ממסים, מתשלומי אגרות או מתשלומי חובה
(1)
;אחרים, בתנאים שקבע
,הוראות ותיאומים לעניין חבות המס, לרבות לעניין קביעת יום רכישה
(2)
.מחיר מקורי, יתרת מחיר מקורי, שווי רכישה או יתרת שווי רכישה
תקנות, זיכיונות, רישיונות, אישורים והוראות שנקבעו או שניתנו לפני יום
התחילה, לפי כל דין, בידי הרשות השנייה, מועצת הרשות השנייה או המועצה
ב לחוק העיקרי, כנוסחו ערב יום התחילה )להלן –6 שהוקמה לפי סעיף
המועצה לשידורי כבלים ולוויין(, או שהקנו סמכויות לרשות או למועצות
האמורות, ואשר עמדו בתוקפם ערב יום התחילה, ימשיכו לעמוד בתוקפם,
אלא אם כן שונו או בוטלו לפי כל דין, והם יחולו בשינויים המחויבים, ובשינוי
זה: הסמכויות שהוקנו בהם לרשות השנייה יהיו נתונות, החל ביום התחילה,
לחוק העיקרי,3לרשות לתקשורת משודרת שהוקמה לפי הוראות פרק ב
לחוק זה, והסמכויות שהוקנו בהם למועצת הרשות השנייה29 כנוסחו בסעיף
או למועצה לשידורי כבלים ולוויין יהיו נתונות, החל ביום התחילה, למועצה
לחוק העיקרי, כנוסחו3'לתקשורת משודרת שהוקמה לפי הוראות בפרק ב
לחוק זה.29 בסעיף
.47הוראת מעבר לעניין
חקיקת משנה,
זיכיונות, רישיונות
ואישורים
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעת חוק זו מבוססת ברובה על הצעת חוק ממשלתית –הצעת חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון
(, על פי 784- , )הצעות חוק הממשלה2013–( )הרשות והמועצה לשידורים מסחריים(, התשע"ג57 'מס
.1139 ' ס"ח התשמ"ה, עמ32
38
הנוסח האחרון שהונח בפני חברי ועדת הכלכלה של הכנסת במסגרת הכנתה לקריאה השנייה ולקריאה
: 3', עם השינויים ההכרחיים המתחייבים בשל חלוף הזמן, ומלבד פרק ב2016 בינואר20 השלישית ביום
הרשות והמועצה לתקשורת משודרת.
הקמת הרשות לתקשורת משודרת נועדה ליצור גוף רגולטורי אחד שירכז תחת כנפיו את סמכויות
ההסדרה המצויות היום בידי הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו
והמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין. במסגרת הרשות תפעל מועצה ציבורית והיא תופקד על כלל
ההסדרה של תחום השידורים. בניגוד למצב הקיים, תהיה לגוף המסדיר ראייה כוללת בנוגע לשוק
השידורים המסחריים.
לפי המוצע, הרשות המאוחדת תפעל כרשות פנים ממשלתית, ובהמשך לכך מוצע לבטל את דמי
.1990–הרישיון השנתיים, שמשלמים בעלי הזיכיון לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
הקמת הרשות תכונן רשות מקצועית חדשה, תחת קיומן של רשות סטטוטורית ושתי מועצות
ציבוריות קיימות, במטרה כי השינוי המבני ישמש מנוף לקידום ענף השידורים, לפיתוח התחרות בו
ולרווחת הציבור בישראל.
תחום התקשורת המשודרת מהווה ענף פעילות בעל השפעה מהותית על ההתפתחות הכלכלית של המשק
הישראלי, השיח הציבורי ודמותה של החברה והדמוקרטיה הישראלית.
– כיום, תחום זה מאופיין בריבוי רשויות הסדרה: המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין )להלן
המועצה לשידורי כבלים ולוויין(, בסיועה של מינהלת הסדרת השידורים לציבור במשרד התקשורת,
מסדירה את תחום שידורי הטלוויזיה הרב ערוצית למנויים )שידורי הכבלים ושידורי הלוויין(; הרשות
השנייה לטלוויזיה ולרדיו )להלן – הרשות השנייה( ומועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו )להלן –
מועצת הרשות השנייה(, מסדירות את תחום שידורי הטלוויזיה והרדיו המסחריים לציבור. בנוסף, רשות
השידור ומוסדותיה פועלים כגוף מבצע ומסדיר בתחום שידורי הטלוויזיה והרדיו הממלכתיים.
הגיש צוות בראשות מר גיל סמסונוב, אשר מונה בידי שר התקשורת דאז, מר ראובן2002 כבר בינואר
ריבלין, דו"ח ובו המלצותיו )להלן – דו"ח סמסונוב(. בדו"ח סמסונוב הומלץ על מיזוג פעילותן של מועצת
הכבלים והלוויין ומינהלת הסדרת השידורים לציבור שבמשרד התקשורת עם מועצת הרשות השנייה
9 והרשות השנייה, ועל הקמתה של רשות לתקשורת משודרת, אשר בראשה תעמוד מועצה ציבורית בת
חברים שתמונה ע"י השר, בהמלצת ועדת איתור.
, לפיה יש לאחד את פעילותן של מועצת4340 ' התקבלה החלטת ממשלה מס2005 באוקטובר30 ביום
הכבלים והלוויין וכן את פעילות הרשות השנייה ומינהלת הסדרת השידורים לציבור, לרשות מאוחדת
כי יש להכין ולקדם הצעת חוק ממשלתית 4340 'לתקשורת משודרת, עוד נקבע בהחלטת הממשלה מס
, במסגרת התוכנית הכלכלית 2009 במאי12 לשם הקמת רשות לתקשורת משודרת, מאוחדת כאמור. ביום
להחלטה אשר עניינו 9 . במסגרת סעיף133 ', התקבלה החלטת ממשלה מס2010- ו2009 לשנות הכספים
"גוף ההסדרה לשידורים מסחריים", התקבלה החלטה עקרונית על הקמת רשות פנים ממשלתית
לשידורים מסחריים, אשר בהצעה זו נקראת "הרשות לתקשורת משודרת", בהתאם למתווה כמפורט
. החלטות 4340 להחלטה יבוא במקום החלטת ממשלה12 עד9 בהחלטה וכן נקבע כי האמור בסעיפים
הממשלה המוזכרות לעיל, לא יושמו. הצורך באיחוד גופי ההסדרה של השידורים המסחריים אך התעצם
מאז ניתנו הדוחות וההחלטות דלעיל. בעבר נטען כי קיימת הצדקה עניינית להפרדה בין הגורמים
)שידורים( הממומנים באמצעות פרסומות Broadcast העוסקים באסדרה של שידורים קרקעיים של ערוצי
39
ובין הגורמים העוסקים באסדרה של שידורי כבלים ושידורי לוויין הממומנים באמצעות דמי מנוי
והמציעים ערוצי נישה, וזאת, בשל המאפיינים הייחודיים של כל אחד מסוגי השידורים האמורים, אופן
ההפצה השונה שלהם ואמצעי המימון השונים.
בהמשך לשינויים וההתפתחויות בתחום בשנים האחרונות התחדד הצורך בראיית שוק השידורים
כשוק אחד בו פועלים גורמים שונים המשפיעים זה על זה ובצורך להסדירו מתוך ראייה כוללת של כלל
הגורמים הפועלים בו.
בנוסף, קיומם של שני רגולטורים העוסקים בהסדרת אותו תחום יוצר כפילות מיותרת. שני הגורמים
עוסקים בהסדרת נושאים דומים כדוגמת הפקות מקור, כללי אתיקה בשידורים ובפרסומות והגנה על
ילדים. ואולם, כל אחת מהמועצות קובעת כללים שונים, וגם אם הכללים זהים, לעיתים הם מיושמים
סימטריה בהסדרה.-באופן שונה על ידי כל אחת מהמועצות, ובשל כך נוצרת א
על כן, מוצע לאחד את גופי ההסדרה של שוק השידורים המסחריים על מנת שיפעל רגולטור אחד
שיבצע את מלאכת ההסדרה מתוך ראייה כוללת של השוק. בדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת על הצעת
אמר מנכ"ל משרד התקשורת דאז כי: "הצעת החוק הזו היא הפלטפורמה 2016 במרץ1 חוק זו ביום
שתקבל את התיקונים ברגולציה ותכין את הצדדים הטכניים הדרושים ליישום הרגולציה החדשה.
כשיסתיימו תיקוני החקיקה שידרשו בעקבות האסדרה הכוללת המועצה החדשה תוכל לקלוט וליישם
אותם".
היועצת המשפטית של משרד התקשורת דאז, אמרה באותו דיון: "רצינו להתחיל להקים את הגוף
במקביל לעבודת ועדת פילבר, ולאחר מכן אפשר יהיה להסדיר מחדש גם את המטרות, התפקידים
והסמכויות שנגזרים מתפיסת העולם הרגולטורית". על פי המוצע תוקם הרשות לתקשורת משודרת )להלן
– הרשות לתקשורת משודרת או הרשות( אשר במסגרתה תפעל המועצה לתקשורת משודרת )להלן –
המועצה לתקשורת משודרת או המועצה(, שבידה יהיו הכלים להסדיר את תחום השידורים המסחריים,
מתוך ראייה כוללת של הענף, תוך מענה לצרכים המיוחדים של הסדרת ההיבטים התוכניים של
השידורים.
בהתאם לכך, מוצע כי עיקרי המבנה של הרשות יהיו אלה: הרשות תוקם כרשות מאוחדת להסדרת
תחום השידורים וכרשות פנים ממשלתית. המועצה תמונה על ידי השר, בהמלצת ועדת האיתור, כמועצה
ציבורית, המורכבת מתשעה נציגי ציבור ובראשה יושב ראש אשר יהיה עובד מדינה. הרכב המועצה
לתקשורת משודרת ישקף את הניסיון והידע המקצועיים והציבוריים הנדרשים להסדרת תחום
השידורים, בשים לב להיבטים המיוחדים הכרוכים בהסדרת תחום השידורים המסחריים. חברי המועצה
יהיו בעלי מעמד וניסיון משמעותיים בתחומי פעולתה של המועצה. המועצה לתקשורת משודרת תפעיל
)להלן חוק התקשורת(, והן 1982–את סמכויותיה הן מכוח חוק התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב
)להלן – חוק הרשות השנייה(, אשר מוצע, 1990–מכוח חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
)להלן – 1990–במסגרת הצעת חוק זו, לשנות את שמו לחוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת, התש"ן
חוק הרשות והמועצה לתקשורת משודרת(. יצוין כי ככל שיתקדמו הליכי חקיקתה של הצעת חוק זו,
יעוגנו בה גם תיקוני חקיקה עקיפים לחוקים אחרים בהם מופיע שם החוק. יושב ראש המועצה יהיה גם
מנהל הרשות והוא יהיה ממונה על ביצוע תפקידי הרשות.
בנוסף, נוכח האחדת גופי ההסדרה ובכלל שילוב הרשות השנייה שהיא תאגיד סטטוטורי והמועצה
לשידורי כבלים ולוויין ברשות פנים ממשלתית אחת, מוצע לבטל את דמי הזיכיון ודמי הרישיון השנתיים
40
.שמשלמים בעלי הזיכיון לפי חוק הרשות השנייה
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(10.02.2025) י"ב בשבט התשפ"ה